I ET enestående trekk har India utstedt en melding til Pakistan om endring av Indus Waters Treaty (IWT) – en bilateral avtale som ble signert i september 1960 og overlevde tre kriger, Kargil-konflikten , og terrorangrepene i Mumbai og Kashmir.
Kilder sa at Pakistans “uoppholdenhet” tvang India til å utstede varselet om endring og oppdatere traktaten for å “inkorporere erfaringene fra de siste 62 årene “. Dette ville effektivt bety at traktaten kan åpnes for reforhandlinger for første gang på over seks tiår.
Les også |Implementering av Indus Water Treaty må være i bokstav og ånd: MEA
“Målet med varselet om endring er å gi Pakistan en mulighet til å gå inn i mellomstatlige forhandlinger innen 90 dager for å rette opp det vesentlige bruddet på IWT,” sa kildene.
Kilder sa at varselet ble formidlet av India til Pakistan 25. januar gjennom de respektive Commissioners for Indus Waters i henhold til artikkel XII (3) i IWT. Artikkelen sier: “Bestemmelsene i denne traktaten kan fra tid til annen bli modifisert av en behørig ratifisert traktat inngått for dette formålet mellom de to regjeringene.”
Subscriber Only StoriesView All K Arun Prakash-intervjuet: 'Min stil er å fremheve komposisjon en… Hazaribagh: En gang tigrenes abode , nå et eksempel på den tomme skogen…
Eksperter sier at salg av aksjer i Adani Group kanskje ikke påvirker markedet, men blir dypere…Bruk nyttårskampanjekoden SD25
Sent fredag sa Pakistan at “en voldgiftsdomstol holder sin første høring i Haag” om sine innvendinger mot to vannkraftprosjekter i J&K, og oppmerksomheten bør ikke avledes fra “den viktige saksgangen”.
Express Explained |Indias politiske endring i å dele Indus-farvann med Pakistan
Kilder i Delhi sa at selv om India alltid har vært en “standhaftig støttespiller” og en “ansvarlig partner” i implementeringen av traktaten i bokstav og ånd, har Pakistans handlinger “ugunstig” påvirket” av dens bestemmelser og implementeringen av dem.
Varselet er den siste vrien i en sekvens av hendelser som begynte i 2015, da Pakistan ba om utnevnelse av en «nøytral ekspert» for å undersøke sine tekniske innvendinger mot Kishanganga og Ratle Hydro Electric-prosjekter (HEPs). I 2016 trakk Pakistan tilbake denne forespørselen og foreslo at en voldgiftsdomstol skulle avgjøre dens innvendinger.
Annonse
Kilder sa at denne “ensidige handlingen” fra Pakistan er i “strid med den graderte mekanismen for tvisteløsning” forutsatt av Artikkel IX i IWT. Følgelig sendte India en “separat forespørsel” om at saken ble henvist til en “nøytral ekspert”.
Kilder skisserer den indiske posisjonen og sa at «initieringen av to samtidige prosesser på de samme spørsmålene og potensialet til deres inkonsekvente eller motstridende utfall skaper en enestående og juridisk uholdbar situasjon, som risikerer å sette IWT i fare».
Forklart |The Indus Waters Treaty, og hvorfor India har utstedt varsel til Pakistan
Som svar på den indiske meldingen, sa talsperson for det pakistanske utenriksdepartementet, Mumtaz Zahra Baloch: «Mens vi snakker, holder en voldgiftsdomstol sin første høring i Haag om Pakistans innvendinger mot Kishanganga og Ratle Hydroelectric Projects. Voldgiftsdomstolen er opprettet under de relevante bestemmelsene i Indus Waters-traktaten. Slike medieoppslag bør ikke avlede oppmerksomheten fra de viktige sakene til voldgiftsdomstolen.»
Annonse
Kilder i Delhi, i mellomtiden, henviste til tvisteløsningsmekanismen under artikkel IX i traktaten. “Det er en gradert, tre-nivå mekanisme. Så hver gang vi planlegger å starte et prosjekt der, under Indus Water Treaty, må vi informere Pakistan. De motsetter seg alltid det og ber om flere detaljer, noe som betyr at det er et spørsmål,” sa de.
“Hvis det er et spørsmål, må det avklares mellom de to sidene på nivå med Indus-kommissærer. Hvis spørsmålet ikke blir løst av dem, heves nivået. Og det spørsmålet blir en forskjell, som behandles av Nøytraleksperten. Det er på dette stadiet Verdensbanken kommer inn i bildet. Hvis den nøytrale eksperten sier: ‘Dette er et spørsmål jeg ikke er i stand til å løse eller dette er et spørsmål som trenger tolkning av traktaten’, blir det en tvist. Dette går til den tredje fasen, voldgiftsdomstolen,” sa de.
Verdensbanken anerkjente denne prosessen i 2016, og bestemte seg for å “pause” igangsettingen av to parallelle prosesser og be India og Pakistan om å søk en minnelig utvei, sa kildene.
Til tross for forsøk fra India for å finne en gjensidig akseptabel vei videre, sa kildene at Pakistan nektet å diskutere saken under fem møter i Permanent Indus Commission fra 2017 til 2022.
På Pakistans insistering, sa kilder, World Bank satte i gang aksjon i mars i fjor på prosessene “Nøytral ekspert” og voldgiftsdomstolen. I oktober utpekte Verdensbanken Michel Lino som «nøytral ekspert» og prof Sean Murphy som leder av voldgiftsdomstolen.
Annonse
Kilder sa at India var tvunget til å utstede varselet siden “slik parallell vurdering av de samme spørsmålene ikke dekkes av noen bestemmelse i IWT”.
IWT ble signert av daværende statsminister Jawaharlal Nehru og daværende pakistansk president Mohammed Ayub Khan i Karachi den 19. september 1960, etter ni år med forhandlinger mellom de to landene.
Annonse
“Alle vannet i Eastern Rivers skal være tilgjengelig for ubegrenset bruk av India, med mindre annet uttrykkelig gitt i denne artikkelen», heter det i artikkel II (1) i traktaten, med henvisning til Sutlej, Beas og Ravi.
Om Indus, Jhelum og Chenab, traktatens artikkel III (1) sier: «Pakistan skal motta for ubegrenset bruk alt vannet i de vestlige elvene som India er forpliktet til å la flyte i henhold til bestemmelsene…”
Annonse
India bygger Kishanganga-prosjektet på elv med samme navn, som er en sideelv til Jhelum, og Ratle på Chenab. Kishanganga har kapasitet til å generere 330 MW elektrisitet og Ratle 850 MW.
© The Indian Express (P) Ltd