En NATO-øvelse i Norge, 26. oktober 2018. Den nylige trusselen fra Russland har galvanisert et antatt døende NATO. (Laetitia Vancon/The New York Times)
I 2019 inviterte Frankrikes president Emmanuel Macron Russlands president Vladimir Putin til sommerpresidentboligen i Brégançon, og erklærte behovet for gjenoppfinnelsen av “en sikkerhetsarkitektur” mellom EU og Russland, og uttalte senere at NATO hadde gjennomgått en “hjernedød.”
Macron liker provokasjon. Han avskyr intellektuell latskap. Men selv etter hans standarder var den tilsynelatende avskjedigelsen av den vestlige alliansen og tiltningen mot Moskva oppsiktsvekkende. Polen, blant andre europeiske stater med erfaring fra livet i det sovjetiske imperiet, uttrykte alarm.
Nå har en krise provosert av russiske tropper samlet på den ukrainske grensen med en gang galvanisert et angivelig døende NATO mot en russisk trussel – alliansens opprinnelige oppdrag – og, for Macron, demonstrerte behovet for sitt eget intense russiske engasjement fra det 21. århundre.
https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png
“Dialog med Russland er ikke et spill, det er en tilnærming som reagerer på en nødvendighet,” sa en høytstående tjenestemann i presidentskapet, som snakket på betingelse av anonymitet i tråd med fransk regjeringspraksis, fredag etter at Macron og Putin snakket på telefon. i mer enn en time.
Les også |Forklart: Hvorfor amerikanske sanksjoner kan være rettet mot individuelle russere
Senere på dagen snakket Macron med den ukrainske presidenten Volodymyr Zelenskyy, et grep som plasserte den franske lederen nøyaktig der han søker å være foran et presidentvalg i april: i omdreiningspunktet for krisediplomatiet om Europas fremtid.
Macron går en fin linje. Han ønsker å vise at Europa har en kjernerolle å spille for å desarmere krisen, demonstrere sitt eget europeiske lederskap for sine velgere, sikre at Tyskland og flere skeptiske europeiske stater støtter hans ambisiøse strategiske visjon, og unngå å gi USA grunn til å tvile på hans. forpliktelse til NATO.
“Han ønsker å skape en spesiell rolle for seg selv og Europa, i NATO, men på kanten,” sa Nicole Bacharan, en forsker ved Sciences Po i Paris. “Teknene for å modernisere de europeiske sikkerhetsordningene som har vært på plass siden 1991 er overbevisende. Men å gjøre det med 130 000 russiske tropper ved den ukrainske grensen er umulig.»
Nå i Premium |Forklart: Hva kan USA, dets allierte gjøre for å stoppe Russland fra å potensielt invadere Ukraina?
Til nå ser det ut til at Macron har holdt partilinjen. Samarbeidet med USA har vært intenst og velkomment. Macron, sa en seniordiplomat, var involvert i utarbeidelsen av det faste amerikanske svaret på russiske krav om at Vesten kuttet sin militære tilstedeværelse i Øst-Europa og garanterer at Ukraina aldri slutter seg til NATO – et svar som ble bedømt som utilstrekkelig i Kreml. Macron har gjort det klart for Putin at Ukraina, som en suveren stat, har en ufravikelig rett til å ta sine egne valg om sin strategiske retning.
Fortsatt kløen Macron til å forme fra krisen en omstilling av europeiske sikkerhet som tar større hensyn til russiske bekymringer er til å ta og føle på.
Den franske tjenestemannen snakket om nødvendigheten av en “ny sikkerhetsordre i Europa”, delvis provosert av nedbrytningen av den gamle.
Han antydet at forskjellige amerikanske beslutninger hadde forårsaket en “strategisk uorden”, og bemerket at det på et visst tidspunkt hadde vært “tvil om kvaliteten på artikkel 5” – den sentrale delen av NATO-traktaten som sier at et angrep på et enkelt medlemsland vil bli “betraktet som et angrep mot dem alle.”
En ukrainsk soldat ved en frontlinjeposisjon i Verkhnyotoretsky, Ukraina, lørdag 29. januar 2022. Frankrikes president Emmanuel Macron, fast bestemt på å engasjere seg med Russland, ønsker å forme en ny europeisk sikkerhetsorden fra krise Ñ og vinne valget i april. (Tyler Hicks/The New York Times)
Dette var en klar hentydning til tidligere president Donald Trumps avvisende syn på NATO, en holdning som Biden-administrasjonen har prøvd å rette opp. For Frankrike, og til en viss grad Tyskland, har imidlertid lærdommen vært at Europa må stå på egne bein, uansett hva som måtte skje, fordi den transatlantiske partneren kunne gå på tur igjen, kanskje allerede i 2024.
Putin og Macron har én ting til felles: De mener begge at sikkerhetsarkitekturen etter den kalde krigen i Europa trenger omforming.
Den russiske lederen ønsker å oppheve konsekvensene av den sovjetiske kollapsen, som han har kalt «den største geopolitiske katastrofen i det 20. århundre»; presse NATO tilbake fra tidligere sovjetkontrollerte land til sin holdning før utvidelsen; og forankre ideen om en russisk innflytelsessfære som begrenser uavhengigheten til et land som Ukraina.
Hva Macron ønsker er mindre klart, men det inkluderer utvikling av en sterk europeisk forsvarskapasitet og en ny ” stabilitetsorden» som involverer Russland.
Ikke gå glipp av |Forklart: Hvorfor trekker Russlands Putin ‘røde linjer’ over Ukraina?
Som Macron sa om denne innovative ordningen i en tale for Europaparlamentet denne måneden: «Vi må bygge den mellom europeere, og deretter dele den med våre allierte i NATO-rammeverket. Og så må vi foreslå det for Russland for forhandlinger.»
Ideen om at Europa skal forhandle sin strategiske holdning med Putin – som har truet et naboland, hvis territorium han allerede har annektert, uten noen tilsynelatende vestlig provokasjon – gjør europeiske nasjoner nærmere den russiske grensen enn Frankrike urolige.
< p>Da Macron besøkte Polen i begynnelsen av 2020 – etter den skarpe kommentaren om NATO og blidhetene til Putin – ble han angrepet på en middag for polske intellektuelle og kunstnere.
“Vet du ikke hvem du er. tar seg av?” krevde Adam Michnik, en fremtredende forfatter og historiker fengslet flere ganger av det tidligere kommunistregimet, ifølge en person til stede. «Putin er en røver!»
Til det svarte Macron at han visste godt hvem han hadde å gjøre med, men gitt den amerikanske pivoten til Asia, var det i Europas interesse å utvikle en dialog med Russland og unngå et styrket russisk-kinesisk partnerskap. Polakkene var lite imponerte.
Også i Forklart |Forklart: Hva skjedde under samtalene mellom NATO og Russland?
Macrons tilnærming til Putin er i samsvar med hans forhold til andre sterke menn. Han har engasjert seg med den egyptiske presidenten Abdel-Fattah el-Sissi og den saudiske kronprins Mohammed bin Salman – menn hvis syn på menneskerettigheter og liberalt demokrati er fjernt fra hans eget – i troen på at han kan bringe dem rundt.
Til nå har resultatene virket ynkelige, slik de var da han prøvde å knytte et bånd med Trump som viste seg å være kortvarig.
Macrons egne syn på den kritiske betydningen av rettsstaten og respekt for menneskerettigheter har vært en konstant del av hans politikk. Hans sterke fordømmelse av behandlingen av Alexei Navalnyj, en fengslet russisk dissident, irriterte Putin. Han har gjort det klart at annekteringen av Krim aldri vil bli akseptert av Frankrike. Engasjement har ikke betydd å forlate prinsippet, selv om endepunktet er uklart.
Macron har også manøvrert effektivt for å bruke Normandie-formatet – en gruppering av Frankrike, Tyskland, Ukraina og Russland – for å styrke våpenhvileavtalen som landene formidlet i Øst-Ukraina i 2015. Dette diplomatiske formatet har den ekstra attraksjonen for ham å vise frem europeere prøver å løse europeiske problemer. Det franske målet i krisen er klart: «de-eskalering», et ord som ofte gjentas.
Sjekk ut Express Premium
Klikk her for mer
Hvis Macron kan sees å ha spilt en sentral rolle i å oppnå det, vil han styrke sin posisjon i valget, der han for tiden leder på meningsmålingene. Nedsiderisikoen ved hans russiske gambit ble formulert på denne måten av Michel Duclos, en diplomat, i en fersk bok om Frankrike i verden: «Jo mer det ser ut til at Mr. Macron ikke oppnår noen vesentlige resultater gjennom dialog, jo mer skjærer dialogen inn i hans politiske hovedstad i USA og i anti-russiske europeiske land.»
Likevel ser det ut til at Macron vil fortsette. Han er overbevist om at Europa må omskapes for å ta hensyn til en endret verden. En grad av gjensidig fascinasjon ser ut til å binde ham og Putin.
Den høytstående franske tjenestemannen observerte at Putin hadde fortalt Macron at «han var den eneste personen han kunne ha så dyptgående diskusjoner med, og at han var forpliktet til å dialogen.»
Det vil være musikk i Macrons ører.
- Indian Express-nettstedet har blitt vurdert GREEN for sin troverdighet og pålitelighet av Newsguard, en global tjeneste som vurderer nyhetskilder for deres journalistiske standarder.
