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<p>Alors que l'hiver s'approfondit, la sombre situation en Afghanistan s'aggrave. Les températures glaciales aggravent la misère de la spirale descendante qui a accompagné la chute du gouvernement soutenu par les États-Unis et la prise de pouvoir des talibans.</p>
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Expliqué: pourquoi les efforts pour aider l'Afghanistan échouent
Les groupes d'aide et les agences internationales estiment qu'environ 23 millions de personnes, plus de la moitié du pays, sont confrontées à une famine sévère et près de 9 millions sont au bord de la famine. Les gens ont eu recours à la vente de biens pour acheter de la nourriture, au brûlage de meubles pour se réchauffer et même à la vente de leurs enfants.
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Le gouvernement américain a annoncé ce mois-ci 308 millions de dollars d'aide humanitaire à l'Afghanistan et travaille avec l'ONU et des organisations telles que la Banque mondiale pour fournir une aide supplémentaire. L'administration Biden a également cherché à clarifier que les sanctions américaines contre les talibans ne devraient pas bloquer l'aide humanitaire. Mais il y a une pression croissante pour faire plus, comme le déblocage des fonds du gouvernement afghan détenus à la Réserve fédérale de New York.
Un aperçu de la situation :
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Comment les conditions en Afghanistan sont-elles devenues si mauvaises si vite ? La vie en Afghanistan était précaire avant la prise de contrôle des talibans en août, avec plus de la moitié des personnes survivant avec moins de 2 dollars par jour. Environ 80 % du budget total du gouvernement afghan soutenu par les États-Unis provenaient de fonds de donateurs internationaux. Selon l'ONU, plus de la moitié des enfants de moins de 5 ans devraient être confrontés à la malnutrition aiguë.
En plus des effets de la pandémie de Covid-19, le pays souffrait d'une sécheresse prolongée, dévastatrice en un pays où l'agriculture représente 25 % du PIB.
Le retrait des États-Unis après 20 ans de guerre signifiait la fin du soutien militaire et autre qui constituait environ la moitié de l'économie. La plupart des employés du gouvernement n'avaient pas été payés au cours des deux mois précédant la prise de pouvoir des talibans. Depuis lors, environ un demi-million d'Afghans ont perdu leur emploi, y compris de nombreuses femmes chassées du marché du travail par les talibans.
Les Afghans chez eux ne peuvent obtenir qu'un montant limité de l'argent qu'ils ont sur des comptes bancaires en raison de une pénurie de devises. Pendant ce temps, ceux à l'étranger ont du mal à envoyer de l'aide à leur famille en Afghanistan, en partie parce que les banques hésitent à faire des affaires dans un pays dont les dirigeants sont sous sanctions américaines.
Il y a de la nourriture sur les marchés, mais beaucoup de gens n'ont pas les moyens d'en acheter, a déclaré Ciaran Donnelly, responsable de la réponse aux crises au Comité international de secours. “Il s'agit d'une crise humanitaire, d'un effondrement économique et d'un échec de l'État, tous réunis en un seul”, a déclaré Donnelly. “Et ils se nourrissent les uns des autres.
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Qu'est-ce que les États-Unis ont fait jusqu'à présent pour aider ?
Le président Joe Biden a déclaré que les États-Unis continueraient à fournir une aide humanitaire à l'Afghanistan après le retrait, qui a été déclenché après un accord de paix signé avec les talibans sous le président Donald Trump. L'administration note que les États-Unis sont toujours le plus grand fournisseur d'aide humanitaire à l'Afghanistan et contribuent à un effort de l'ONU visant à collecter plus de 5 milliards de dollars pour le pays.
Mais les États-Unis n'ont pas reconnu le nouveau gouvernement ni levé les sanctions contre les talibans et leurs hauts dirigeants pour avoir fourni un refuge à al-Qaida alors qu'il complotait les attentats du 11 septembre 2001. Cela a créé au moins une perception selon laquelle il est interdit d'envoyer de l'argent ou de faire des affaires en Afghanistan.
Un haut responsable de l'administration, s'exprimant sous couvert d'anonymat pour discuter des discussions politiques internes, a reconnu qu'il existe une perception selon laquelle les sanctions sont plus larges que les dirigeants talibans. Le responsable a déclaré que les États-Unis avaient cherché à le dissiper en partie avec ce que l'on appelle des “licences spéciales”, délivrées en décembre pour garantir aux organisations internationales, aux autres nations et aux ONG qu'ils pourraient fournir une aide humanitaire malgré les sanctions.
Le responsable a déclaré que les États-Unis travaillaient également avec la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement pour prendre l'argent qui avait été mis de côté pour la reconstruction afghane avant la prise de contrôle des talibans et l'utiliser pour l'aide humanitaire.
Qu'en est-il de l'argent afghan gelé aux États-Unis ? Il y a près de 7 milliards de dollars de fonds afghans à la Federal Reserve Bank de New York qui ont été gelés depuis la prise de contrôle des talibans en août. Les talibans ont réclamé l'argent, mais il ne peut pas leur être transféré à cause des sanctions. Pour compliquer les choses, les familles des personnes tuées lors des attentats du 11 septembre ont déposé une demande de fonds pour payer le jugement dans un procès qu'elles ont intenté contre al-Qaïda et les talibans.
Une lettre envoyée jeudi à Biden, avec les signatures de 41 membres du Congrès, pour la plupart démocrates, a exhorté le président à “veiller à ce qu'une part substantielle” des avoirs gelés soit utilisée pour l'aide humanitaire, arguant que la détérioration des conditions conduira le pays “une fois redevenir un vivier d'organisations terroristes » comme al-Qaïda.
Shah Mehrabi, professeur d'économie au Montgomery College dans le Maryland et membre du conseil d'administration de la Banque centrale d'Afghanistan, a déclaré qu'une partie des fonds gelés devrait être utilisée pour aider à stabiliser les prix dans le pays, payer les salaires des fonctionnaires et aider à maintenir le secteur privé. secteur vivant. Sinon, prévient-il, l'économie pourrait tomber en chute libre.
“Je ne pense pas que ce soit dans notre intérêt et dans l'intérêt des États-Unis”, a-t-il ajouté. Mehrabi a déclaré : “Et je pense que les États-Unis le savent aussi.” Le haut responsable de l'administration a déclaré que l'administration discutait du sort des fonds gelés mais devait laisser se dérouler le processus judiciaire concernant la plainte déposée par les familles des victimes du 11 septembre.
Pendant ce temps, les talibans et les occidentaux Les diplomates ont entamé leurs premiers pourparlers officiels en Europe depuis que les talibans ont pris le contrôle de l'Afghanistan en août. Les représentants talibans ne manqueront pas d'insister pour que l'argent gelé par les États-Unis et d'autres pays occidentaux, totalisant près de 10 milliards de dollars, soit débloqué.
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Les États-Unis et d'autres peuvent-ils faire plus ?
Des groupes d'aide et d'autres ont exhorté le département du Trésor à émettre des “lettres de confort” aux entreprises et aux gouvernements les assurant qu'ils ne subiront pas de conséquences juridiques pour faire des affaires en Afghanistan, bien que le responsable ait déclaré que les licences générales étaient destinées à accomplir exactement cela.
L'administration pourrait également encourager le dégel des avoirs du gouvernement afghan dans les banques en dehors des États-Unis.
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