Ein kasachischer Soldat steht am Freitag an einem Kontrollpunkt neben einem Militärfahrzeug. (Foto: AP)
Anfang des 6. Januars stiegen russische Fallschirmjäger und belarussische Spezialeinheiten in Flugzeuge nach Almaty, einer der größten Metropolen Kasachstans. Das ölreiche Land mit 19 Millionen Einwohnern hat in den ersten Tagen des neuen Jahres Massenunruhen wegen der Entscheidung der Regierung erlebt, die Subventionen für Flüssiggas zu beenden.
Obwohl die Entscheidung vor drei Jahren getroffen wurde, wurden die Kraftstoffpreise am 1. Januar vollständig marktbasiert. Die Kosten für Flüssiggas, das viele Kasachen anstelle von Benzin oder Diesel für den Betrieb ihrer Autos verwenden, schossen bald in die Höhe und verdoppelten sich mancherorts von 60 Tenge (0,14 USD) pro Liter Ende letzten Jahres auf 120 Tenge am 2. Januar. Sofortige Proteste brach in Zhanaozen aus und es dauerte nicht lange, bis sie sich über das riesige Land ausbreiteten und sich von einer spezifischen Beschwerde über die Kraftstoffpreise zu breiteren Forderungen nach einem Regimewechsel entwickelten.
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Als die Dinge außer Kontrolle geraten waren, rief Kassym-Zhomart Tokayev, der Präsident des Landes, die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) um Hilfe. Es sind Soldaten dieser Gruppe, die in die Nation stürmten, um die Proteste einzudämmen, die die Existenz des Regimes bedrohten, das das zentralasiatische Land seit seiner Unabhängigkeit im Jahr 1991 regiert.
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Was ist also die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit?
Als der Kalte Krieg 1991 zu Ende ging, löste sich der Warschauer Pakt, ein Bündnis von acht sozialistischen Staaten und die Antwort der Sowjetunion auf die NATO, auf. Weniger als ein Jahr später unterzeichneten Russland und fünf seiner Verbündeten in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, die nichts anderes als ein lockerer Club postsowjetischer Länder war, einen neuen Vertrag über kollektive Sicherheit, der 1994 in Kraft trat.
Obwohl es nicht so mächtig war wie der Warschauer Pakt, erklärte es sich 2002, als Zentralasien in der Geopolitik größer wurde – Amerika war im Jahr zuvor in Afghanistan einmarschiert – zur Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit, einem ausgewachsenen Militärbündnis. Heute hat sie sechs Mitglieder: Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan. Usbekistan hatte die Allianz 2012 verlassen.
Friedenstruppen besteigen am Freitag auf einem Flugplatz außerhalb von Bischkek in Kirgisistan russische Militärflugzeuge. (Foto: AP)
In den letzten zehn Jahren sind die Ambitionen der OVKS jedoch gewachsen. 2007 einigte sie sich auf die Aufstellung einer 3.600 Mann starken Friedenstruppe und zwei Jahre später eine Eingreiftruppe mit 20.000 Elitesoldaten, die in höchster Alarmbereitschaft gehalten werden. Als Reaktion auf das wachsende Chaos in Afghanistan hat das Bündnis auch gemeinsame Übungen abgehalten, darunter im vergangenen Sommer und Herbst eine Reihe hochkarätiger „Anti-Terror“-Übungen.
In dieser Woche berief sich die Organisation jedoch zum ersten Mal auf Artikel 4, der dem Artikel 5 der NATO sehr ähnlich ist. Artikel 5 besagt, dass die Reaktion Waffengewalt umfassen kann, schreibt sie jedoch nicht vor. Alles, was die NATO tatsächlich verspricht, ist, „die Maßnahmen zu ergreifen, die sie für notwendig erachtet“, um die Sicherheit wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten. Das kann alles sein, von einem Atomkrieg bis hin zu einem harten diplomatischen Protest.
Militärfahrzeuge russischer Friedenstruppen, die am Freitag auf einem Flugplatz in Russland auf russische Militärflugzeuge warten. (Foto: AP)
Die OVKS berief sich wegen des wachsenden Chaos in Kasachstan auf Artikel 4, als der Präsident im Ausland ausgebildete „terroristische Banden“ für die Proteste verantwortlich machte. Der armenische Premierminister Nikol Pashinyan, der den rotierenden Vorsitz der OVKS innehat, sagte, die Gruppe habe sich bereit erklärt, Friedenstruppen zu entsenden. Neben Russland und Weißrussland haben sich auch Tadschikistan und Armenien bereit erklärt, Kontingente zu entsenden.
Russlands wachsender Einfluss
Für Russland ist die OVKS ein nützliches Instrument, um Zentralasien im Kampf gegen westliche und chinesische Übergriffe fester zu machen. Es rechtfertigt russische Militäreinrichtungen in den Mitgliedsländern und gibt Russland ein Vetorecht gegenüber anderen ausländischen Stützpunkten in der Region. Die Mitglieder der OVKS wiederum profitieren von der Zusammenarbeit mit Russlands fortschrittlichen Streitkräften, einschließlich Ausbildung und vergünstigten Waffenverkäufen.
Russische Militärflugzeuge auf einem Flugplatz geparkt, bereit zum Abflug Kasachstan. (Foto: AP)
Präsident Wladimir Putin behauptet seit langem, dass Kasachstan ebenso wie die Ukraine kein echtes Land ist, sondern lediglich Teil der „großrussischen Welt“.
Die schnelle Reaktion des Bündnisses könnte ein beruhigendes Zeichen für die anderen starken Männer des Bündnisses sein, darunter Alexander Lukaschenko aus Weißrussland, der letztes Jahr russische – aber nicht OVKS – Hilfe gegen seine eigenen Demonstranten erhielt, und Tadschikistans Emomali Rahmon, der seit 28 Jahren an der Macht ist . Als Kirgisistan 2010 die Gruppe um Hilfe bei der Eindämmung eines Gewaltausbruchs bat, lehnte Russland es ab, einzuschreiten. Ein Jahrzehnt später und mit Kriegen in der Ukraine und in Syrien im Gepäck ist der russische Einfluss nur noch gewachsen.
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