Als Indien beschloss, Richter Dalveer Bhandari ein zweites Mal vor den Internationalen Gerichtshof zu stellen

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Der Sitz des Internationalen Gerichtshofs im Friedenspalast in Den Haag, Niederlande. (Quelle: icj-cij.org)

Ein Mitglied eines ständigen Mitglieds (Big Five oder P5) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zu übertreffen, ist immer ein Moment, den man schätzen sollte, aber wenn das P5-Mitglied ist zufällig die Kolonialmacht, die fast zwei Jahrhunderte lang über Sie geherrscht hat, der Geschmack hat viel mehr als nur einen Hauch von Süße. Indiens Sieg über Großbritannien bei den Vereinten Nationen im Jahr 2017 um einen Sitz am Internationalen Gerichtshof (IGH) war genau das und ist die Geschichte des Buches Indien vs. Großbritannien, das von Syed Akbaruddin, bekannt als Akbar in der diplomatischen Bruderschaft.

Der IGH, im Volksmund bekannt als Weltgericht, hat seinen Sitz in Den Haag (Niederlande). Im Jahr 2017 beschloss Indien in letzter Minute, den Richter Dalveer Bhandari, der zuvor am Obersten Gerichtshof war und gerade seine Amtszeit am IGH beendete, zur Wiederwahl aufzustellen, obwohl alle früheren Anzeichen darauf hindeuteten, dass diese Wahl nicht angefochten werden würde . Das Buchbeschreibt im Wesentlichen die Hektik in der indischen Mission bei den Vereinten Nationen in den sechs Monaten von der Entscheidung über die Kandidatur Mitte des Jahres bis zur Wahl selbst am Ende des Jahres. Es wurde in Tagebuchform geschrieben und so zusammengestellt, dass der Leser immer wieder über die nächsten Ereignisse informiert werden möchte.

Justice Dalveer Bhandari

IGHRichter werden durch gleichzeitige Wahlen in der UN-Generalversammlung und im Sicherheitsrat für neun Jahre gewählt. Ein siegreicher Kandidat muss sich sowohl in der Versammlung als auch im Rat eine Mehrheit sichern. Offensichtlich handelt es sich bei den Wahlen nicht um einen Wettbewerb der juristischen Fähigkeiten der Kandidaten, sondern um politische Machtspiele zwischen Nationen mit Kandidaturen, die Jahre im Voraus angekündigt wurden, und ernsthaften Wahlkämpfen in New York und den großen Hauptstädten. Die P5 haben einen klaren Vorteil im Sicherheitsrat, nicht nur, weil sie sich in Fragen wie ihrer Präsenz in wichtigen UN-Organen bereitwillig miteinander verbindensondern auch, weil die nichtständigen Mitglieder es politisch sinnvoll finden, auf ihrer rechten Seite zu stehen. Wie hoch der Auftrag für Indien war, lässt sich daran ablesen, dass die Konfrontation des IGH direkt mit Großbritannien stattfand. Und Indien war in diesem Jahr nicht im Sicherheitsrat.

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Bei den Wahlen 2017 bewarben sich sechs Kandidaten um fünf freie Stellen beim IGH. Lateinamerika und Afrikahatten jeweils einen Kandidaten aus Brasilien und Somalia, während die Europäer und Asien jeweils zwei hatten. Die beiden Europäer kamen aus Frankreich und Großbritannien, beide Länder waren ständige Mitglieder des Sicherheitsrats mit einer Art „göttlichen“ Recht auf wichtige UN-Gremien. Die beiden Asiaten waren der Ständige Vertreter des Libanon und Justiz Bhandari. Die Libanesen hatten lange um die Stelle geworben, die durch das Ende der Amtszeit von Richter Bhandari ohne Gegenkampagne Indiens geschaffen würde.

Obwohl es beim IGH keine formale geografische Sitzverteilung gibt, werden Richter aus einer Region durch andere aus ihrer eigenen Region ersetzt. Die Abstimmungsergebnisse lagen daher im erwarteten Rahmen, als die Kandidaten aus Brasilien, Somalia, Frankreich und dem Libanon durchgingen. Während Indien in diesem Sinne die Wahlen „verloren“ hatte, war der entscheidende Moment, dass der britische Kandidat die Halbzeit in der Generalversammlung nicht überschritten hatte, während Richter Bhandari ebenfalls im Sicherheitsrat platziert war. Während in solchen Szenarien in der Vergangenheit der Kandidat, der in der Generalversammlung gewonnen hat, sich nach mehreren weiteren Abstimmungsrunden durchgesetzt hatte, war der Gegner nie ein Kandidat aus einem P5-Land gewesen. Herkömmliche Weisheit diktierte, dass Abnutzung für den P5 funktionieren würde.

Indien vs. Großbritannien: Die Geschichte eines beispiellosen diplomatischen Siegs von Syed Akbaruddin; HarperCollins Indien; 240 Seiten; 599 Rupien

Gerechtigkeit Bhandariwurde schließlich am 20. November in den IGH gewählt, und der britische Kandidat Christopher Greenwood zog sich zurück. Das Buch beschreibt anschaulich die letzten Tage des politischen Hochdramas, die zu diesem Ergebnis geführt haben, darunter ein Auge in Auge mit dem britischen Ständigen Vertreter und dem Präsidenten des Sicherheitsrats, um den britischen Versuch zu vereiteln, eine Regel des Vorgängers der Vereinten Nationen wiederzubeleben, den Ständigen Gerichtshof des Völkerbundes, um sich einen Sieg zu erzwingen. Auch der Umgang mit „Freunden“ und den eigenen war eine Notwendigkeit. Akbar musste den Ständigen Vertreter der USA dazu drängen, nicht seine Stimme zurückzurufen, sondern zumindest Bemühungen, andere davon zu überzeugen, für Großbritannien zu stimmen. Und sozusagen in seinem eigenen Hinterhof, wo die Ministerin trotz der starken Unterstützung des Außenministeriums sanft aufgefordert werden musste, einen Anruf ihres britischen Amtskollegen nicht anzunehmen.

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Das Buch ist auch reich an Informationen über die Vereinten Nationen und Indien bei den Vereinten Nationen. Während sich beispielsweise viele der Gründungsmitgliedschaft Indiens bei den Vereinten Nationen bewusst sind, ist nicht bekannt, dass Indiens erster Versuch, 1947 in den Sicherheitsrat gewählt zu werden, nicht erfolgreich war, was möglicherweise zu enormen politischen Konsequenzen führte, die uns nervtöten an diesem Tag (der Sicherheitsrat befasste sich erstmals am 6. Januar 1948 mit der Indien-Pakistan-Frage).

Akbar war in den letzten Jahren eines der auffälligsten Gesichter Indiens im indischen Auswärtigen Dienst, der das Büro des Sprechers des Außenministeriums und danach als Ständiger Vertreter Indiens bei den Vereinten Nationen leitete. Sein Buch ist sicherlich die Geschichte eines beispiellosen Siegs Indiens bei den Vereinten Nationen, aber im Einklang mit Akbars Profil macht es die sich ändernden Machtgleichungen und Indiens Platz in einem neuen globalen Gleichgewicht sichtbar. Es ist sicherlich eine Pflichtlektüre für Studenten der internationalen Beziehungen, aber auch für alle, die sich allgemein für Weltpolitik interessieren.

(Manjeev Singh Puri ist ehemaliger Botschafter Indiens bei der EU und Nepal und stellvertretender Ständiger Vertreter der UN)

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