Les aspirants se présentent au National Eligibility cum Entrance Test (NEET) à New Delhi en septembre. (Photo express : Prem Nath Pandey)
Un comité de trois membres mis en place pour examiner les critères de revenu pour déterminer les sections économiquement les plus faibles (EWS) devrait soumettre son rapport au Centre dans le les prochains jours.
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Pourquoi le comité a-t-il été mis en place ?
Il a été mis en place après la Cour suprême Le tribunal a remis en question les critères de revenu pour définir le SAP, et l'a qualifié d'« arbitraire », notant que le plafond pour déterminer le SAP (Rs 8 lakh) est le même que la limite pour déterminer les autres classes arriérées (OBC) « couche crémeuse » pour réservation pour les enfants de personnes extérieures au gouvernement.
Le 25 novembre, le solliciteur général Tushar Mehta a déclaré au tribunal que le Centre réexaminerait les critères adoptés pour décider du niveau de revenu d'EWS lors de l'octroi de la réservation dans les emplois gouvernementaux et des admissions.
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Le 30 novembre, le ministère de la Justice sociale et de l'Émancipation sociale a annoncé que le comité « réexaminerait les critères de détermination des sections économiquement les plus faibles » au regard des dispositions de l'explication de l'article 15 de la Constitution. Il comprend l'ancien secrétaire aux finances Ajay Bhushan Pandey, le secrétaire membre du Conseil indien pour la recherche en sciences sociales (ICSSR) VK Malhotra et le conseiller économique principal du gouvernement indien Sanjeev Sanyal.
La prochaine audience devant la Cour suprême est le 6 janvier.
Comment cela est-il parvenu au tribunal ?
La Cour suprême entend un certain nombre de requêtes, y compris une requête d'autorisation spéciale déposée par le Centre, contre une ordonnance de la Haute Cour de Madras sur la réservation EWS et OBC dans le quota de toute l'Inde dans le cadre de l'examen d'entrée NEET pour les admissions en médecine postdoctorale.
Le 29 juillet, le Centre a publié une notification mettant en œuvre une réservation de 10 % pour l'EWS et de 27 % pour l'OBC dans le quota de toute l'Inde pour les cours de médecine de troisième cycle, à partir de cette session universitaire. À la suite des requêtes, la Cour suprême a suspendu les conseils d'admission jusqu'à ce que l'affaire soit tranchée.
À l'heure actuelle, ceux dont le revenu annuel est inférieur à Rs 8 lakh appartiennent à la catégorie SAP. Lorsque la Cour suprême a remis en question les critères utilisés, le Centre a d'abord justifié le critère, mais s'est ensuite déclaré prêt à le revoir.
Quand les critères de revenu ont-ils été fixés ?
Les critères pour les quotas EWS et OBC, tels que notifiés pour les admissions NEET en septembre, sont les mêmes que les critères notifiés pour l'emploi et l'admission le 31 janvier 2019 par le Département du personnel et de la formation (DoPT) sur la base du 103e amendement à la Constitution (voir encadré).
EWS, tel que défini
En vertu de la notification de 2019, les personnes qui ne sont pas couvertes par le régime de réservation des SC, ST et OBC, et dont la famille a un revenu annuel brut inférieur à Rs 8 lakh, doivent être identifiées comme SAP pour bénéficier de la réservation. Il précise également ce qui constitue un « revenu » et exclut certaines personnes de la catégorie SAP si leurs familles possèdent des actifs spécifiés dans la notification (voir encadré).
La réservation du SAP a été accordée sur la base des recommandations d'une commission dirigée par le général de division (ret) S R Sinho. La commission avait été constituée par le gouvernement de l'UPA de l'époque en mars 2005 et a soumis son rapport en juillet 2010. La Commission Sinho a recommandé que toutes les familles vivant en dessous du seuil de pauvreté (BPL) dans la catégorie générale, comme notifié de temps à autre, ainsi que toutes les familles dont le revenu familial annuel de toutes sources est inférieur à la limite imposable, doit être identifié comme EBC (classes économiquement arriérées).
Le plafond de revenu actuel de Rs 8 lakh fixé pour l'EWS est le même que celui des OBC pour quotas pour les personnes extérieures au gouvernement. Pour le quota OBC au gouvernement, il existe un critère différent basé sur les rangs des parents du candidat. En dehors du gouvernement, il existe un critère de revenu, qui est passé de Rs 6 lakh à Rs 8 lakh en 2017.
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Comment le plafond a-t-il été décidé ?
Le 3 août, le ministre d'État à la justice sociale et à l'autonomisation, Pratima Bhoumik, a déclaré à Lok Sabha dans une réponse écrite : « La limite de revenu annuel de Rs 8 lakh par an pour la catégorie SAP a été décidée après des délibérations détaillées du gouvernement ».
Le dossier concernant la réservation EWS, accessible par The Indian Express, comprend une note du Cabinet datée du 6 janvier 2019 préparée par le ministère. « L'établissement des BPL étant sujet à débat et afin de maintenir la parité avec des catégories similaires, il conviendrait d'appliquer le test revenu/fortune rendue applicable dans le cas des OBC aux fins d'exclusion du bénéfice de la réserve. Sur la base de cette note, le Cabinet lors de sa réunion de janvier 2019 a décidé d'amender la Constitution pour fournir une réserve au SAP.
Avec des mois avant les élections de Lok Sabha de cette année-là, le gouvernement a précipité l'adoption de la législation. Le projet de loi a été déposé et adopté à Lok Sabha le 8 janvier 2019 et à Rajya Sabha le lendemain.
Pourquoi la Cour suprême a-t-elle qualifié le plafond des revenus d'arbitraire ?
Le 21 octobre, la Cour suprême a observé : « La limite de revenu dans les critères de détermination de la couche crémeuse de la catégorie OBC et de la catégorie EWS est la même, à savoir, Rs 8 lakhs. Alors que la couche crémeuse de la catégorie OBC est identifiée pour exclure une partie de la communauté qui a « économiquement progressé » à un point tel que le retard social de la communauté diminue, la catégorie SAP est identifiée pour inclure le segment qui est « le plus pauvre » par rapport au reste de la communauté. Par conséquent (a) le critère de revenu en ce qui concerne la catégorie OBC vise l'exclusion d'une catégorie alors que dans le cas de la catégorie SAP, il vise l'inclusion ; et (b) la catégorie OBC est socialement et éducativement arriérée et, par conséquent, a des obstacles supplémentaires à surmonter par rapport à ceux appartenant à la catégorie générale. Dans ces circonstances, serait-il arbitraire de fournir la même limite de revenu à la fois pour les catégories OBC et EWS ? »
Le tribunal a également demandé « sur quelle base l'exception relative aux actifs a-t-elle été établie et un exercice a-t-il été entrepris à cette fin ; si les municipalités requises en vertu de l'exception ont été notifiées ; La raison pour laquelle le critère de l'appartement résidentiel ne fait pas de distinction entre les zones métropolitaines et non métropolitaines.”
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