L'un des principaux motifs pour lesquels les nouvelles lois sur les jeux au Karnataka, au Kerala et au Tamil Nadu ont été contestées est que les jeux d'adresse ont été matraqués avec les jeux de hasard dans la définition du jeu, si les jeux d'adresse sont joués pour des prix ou des paris. (Image représentative)
Le 21 septembre, la législature du Karnataka a adopté une loi modifiant la loi de 1963 sur la police du Karnataka, faisant de toutes les formes de jeu, y compris en ligne, une infraction connaissable et ne donnant pas lieu à caution. La loi de 2021 sur la police du Karnataka (modification) a été notifiée et est entrée en vigueur le 5 octobre
Il a été adopté au Karnataka malgré des lois similaires introduites dans le Tamil Nadu, le Kerala et le Telangana, ayant fait face à des défis juridiques pour élargir la portée du jeu au-delà de ce qui a été défini par la loi. Le 3 août, la Haute Cour de Madras a invalidé la loi de 2021 sur les jeux de hasard et la police du Tamil Nadu (amendement) comme étant ultra vires. Et le 27 septembre, la Haute Cour du Kerala, s'appuyant sur l'ordonnance Madras HC, a annulé un amendement à la Kerala Gaming Act, 1960 qui imposait une interdiction du rami en ligne.
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Depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, plusieurs sociétés de jeux en ligne ont géo-verrouillé leurs applications et leurs sites au Karnataka pour éviter d'attirer l'action de la police si les clients accèdent aux sites. Un FIR a été enregistré le 7 octobre en vertu de la loi modifiée contre les créateurs de la plateforme de sports fantastiques en ligne Dream 11 pour avoir géré une maison de jeux telle que définie dans la nouvelle loi
.
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Quelles sont les questions juridiques soulevées par ces modifications lois ?
L'un des principaux motifs pour lesquels les nouvelles lois sur les jeux au Karnataka, au Kerala et au Tamil Nadu ont été contestées est que les jeux d'adresse ont été associés aux jeux de hasard dans la définition du jeu, si les jeux d'adresse sont joués pour des prix ou paris.
Les sociétés de jeux ont fait valoir – avec succès au Tamil Nadu et au Kerala – que, conformément à la loi édictée par la Cour suprême en 1957 (affaires Chamarbaugwala) – les jeux d'adresse compétitifs sont des activités commerciales protégées en vertu de l'article 19 (1) (g) de la Constitution.
Le rami et les courses de chevaux ont été classés par les tribunaux comme des jeux d'adresse qui n'entrent pas dans le champ d'application des lois sur les jeux, en se basant sur le fait que l'habileté ou le hasard prédomine dans le résultat. Il a été avancé que les États n'ont pas de « compétence législative” ; d'interdire les jeux d'adresse et que seuls les jeux de hasard peuvent être réglementés pour les jeux d'argent et les paris.
Pourquoi le Karnataka a-t-il modifié la loi ?
Parmi les raisons invoquées par le gouvernement figure une ordonnance du banc de Dhanwad de la Haute Cour du Karnataka (Vageppa Gurulinga Jangaligi vs police de Kagwad, décembre 2019) selon laquelle la police ne peut pas perquisitionner les maisons de jeux sans un ordre écrit formel d'un magistrat, puisque le jeu est un non -infraction connaissable et pouvant faire l'objet d'une caution.
L'ordonnance du juge PGM Patil a déclaré que dans les infractions non susceptibles de connaissance, le “SHO du poste de police n'a aucune autorité de loi à moins que le magistrat juridictionnel n'autorise l'officier de police à enquêter sur le infraction non reconnaissable
“.
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De récents litiges d'intérêt public visant à interdire les jeux et paris en ligne ont également été à l'origine des modifications.
Selon l'exposé des objets et des motifs, la nouvelle loi est nécessaire pour faire du jeu un infraction non assujettie à une caution (le jeu dans la voie publique reste connaissable et assujetti à une caution). La nouvelle loi a également été introduite pour « inclure l'utilisation du cyberespace, y compris les ressources informatiques ou tout autre appareil de communication tel que défini dans la loi de 2000 sur les technologies de l'information, dans le processus de jeu afin de réduire la menace du jeu via Internet, une application mobile ».
Quelles formes de jeux d'argent la nouvelle loi couvre-t-elle ?
La loi modifiée couvre toutes les formes de paris ou de paris « en rapport avec tout jeu de hasard » à l'exception des courses de chevaux et des loteries. Il place également les paris sur les compétences des autres dans la catégorie des jeux de hasard. Il ne prévoit une exception qu'à tout jeu d'adresse pur et non aux « paris par des personnes participant à un tel jeu d'adresse”.
Selon la loi modifiée, « toutes les formes de paris ou de paris, y compris sous forme de jetons évalués en termes d'argent payé avant ou après leur émission, ou de moyens électroniques et de monnaie virtuelle, de transfert électronique de fonds en rapport avec tout jeu de chance », sera considéré comme un jeu de hasard. La nouvelle loi considère les sites Web de jeux de la même manière que les maisons de jeux physiques.
La nouvelle loi augmente la peine maximale pour les propriétaires de centres de jeux d'un an à trois ans d'emprisonnement et des amendes de Rs 1 000 à Rs 1 lakh. La peine minimale proposée est de six mois au lieu d'un mois actuellement et l'amende est de 10 000 Rs au lieu de 500 Rs.
Pour l'aide ou la complicité de jeu, la peine a été portée à six mois et une amende de 10 000 Rs. . Une première infraction de gestion d'une maison de jeux entraînera une peine minimale de 6 mois et une amende de Rs 10 000, une deuxième infraction 1 an et Rs 15 000, et une troisième 18 mois et Rs 20 000.
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< strong>Ces amendements résisteront-ils à l'épreuve de la loi ?
Comme mentionné, une loi similaire au Tamil Nadu a été annulée par la Haute Cour de Madras comme étant ultra vires après avoir été contestée par les jeux en ligne entreprises.
Le tribunal a statué le 3 août : « Il est vrai que, d'une manière générale, les jeux et activités sportives sous forme physique ne peuvent être assimilés à des jeux menés en mode virtuel ou dans le cyberespace. Cependant, lorsqu'il s'agit de jeux de cartes ou de jeux de société comme les échecs ou le Scrabble, il n'y a pas de distinction entre l'habileté impliquée dans la forme physique de l'activité ou dans la forme virtuelle. »
Le HC a déclaré que le rami et le poker sont des jeux d'adresse. “Le poker n'a peut-être été reconnu dans aucun jugement précédent dans ce pays comme un jeu d'adresse, mais la preuve à cet égard ressort clairement de l'affaire américaine qui a même convaincu la Law Commission d'accepter le poker comme un jeu d'adresse dans son 276e rapport », a-t-il observé.
Quel est le statut de la nouvelle loi ?
La All India Gaming Federation et plusieurs sociétés de jeux en ligne ont contacté le Karnataka HC pour contester les modifications et l'extension de la loi pour couvrir les jeux d'adresse tels que le rami. Le HC n'a pas ordonné de suspension, mais le gouvernement a déclaré au tribunal qu'il ne prendrait aucune mesure précipitée contre les sociétés de jeux en vertu de la nouvelle loi pendant la durée des affaires déposées par la Fédération des jeux et les sociétés de jeux.
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