Le président de l'Assemblée de l'Uttar Pradesh, HN Dixit (à gauche) offre des bonbons au vice-président nouvellement élu à Vidhan Bhawan à Lucknow lundi. (PTI)
Le député de Hardoi Nitin Agrawal a été lundi élu vice-président de l'Assemblée de l'Uttar Pradesh, qui n'a plus que cinq mois pour son mandat.
Agrawal a gagné sur un Billet du Parti Samajwadi (SP) en 2017, mais a changé de loyauté envers le BJP avec son père, le député à plusieurs mandats, ancien ministre de l'UP et ancien membre du Rajya Sabha Naresh Agrawal, en 2018.
En 2019, SP a demandé sa disqualification de l'Assemblée en vertu de la loi anti-défection. La pétition est restée en suspens jusqu'à quelques jours avant les élections de lundi, lorsqu'elle a été rejetée par le président.
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Techniquement, Agrawal, qui a été élu vice-président avec le soutien du BJP contre un candidat du SP, continue d'être membre du SP de l'Assemblée de l'Uttar Pradesh.
Les développements soulèvent plusieurs questions et recentrent l'attention sur la 17e Lok Sabha qui, plus de deux ans après sa constitution en 2019, reste sans vice-président.
Que dit la Constitution sur la Vice-président ?
L'article 93 dit : « La Chambre du peuple doit, dès que possible, choisir deux membres de la Chambre pour être respectivement président et vice-président de celle-ci et, aussi souvent que la fonction de président ou de vice-président devient vacante, la Chambre choisit un autre membre pour être président ou vice-président, selon le cas.”
L'article 178 contient la position correspondante pour le président et le vice-président de l'Assemblée législative d'un État.< /p>
Est-il obligatoire en vertu de la Constitution d'avoir un vice-président ?
Les experts constitutionnels soulignent que les articles 93 et 178 utilisent les mots « doit » #8221; et “dès que possible” – indiquant que non seulement l'élection du président et du vice-président est obligatoire, mais qu'elle doit avoir lieu au plus tôt.
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Quels sont le calendrier et les règles pour le élection du vice-président ?
Tout ce que dit la Constitution, c'est que l'élection doit avoir lieu le plus tôt possible.
D'une manière générale, la pratique à la fois dans le Lok Sabha et dans les assemblées législatives de l'État a été d'élire le président au cours de la première session (principalement courte) de la nouvelle Chambre – généralement le troisième jour après la prestation de serment et les affirmations solennelles au cours des deux premiers. jours.
L'élection du vice-président a généralement lieu lors de la deuxième session, même s'il n'y a aucun obstacle à cette élection également lors de la première session de la nouvelle Lok Sabha/Assemblée. Mais l'élection du vice-président n'est généralement pas retardée au-delà de la deuxième session sans contraintes réelles et inévitables.
À Lok Sabha, l'élection du vice-président est régie par l'article 8 des règles de procédure et de conduite des affaires à Lok Sabha. Selon la Règle, l'élection « a lieu à la date que le Président peut fixer », et le Vice-président est élu une fois qu'une motion proposant son nom est adoptée.
Le député rebelle SP Nitin Agrawal (avec l'étole bleue) dépose sa candidature, en présence du CM Yogi Adityanath, au Vidhan Bhawan à Lucknow dimanche. (Photo express)
Il existe des dispositions similaires dans les règles de l'Assemblée législative de l'État.
Une fois élu, le vice-président reste généralement en fonction jusqu'à la dissolution de la Chambre.
En vertu de l'article 94 (article 179 pour les législatures des États), le président ou le vice-président « quittera ses fonctions s'il cesse d'être membre de la Chambre du peuple ».
Ils peuvent également démissionner (à chaque autre), ou “peut être démis de ses fonctions par une résolution de la Chambre du peuple adoptée à la majorité de tous les membres de la Chambre de l'époque”.
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Les pouvoirs du Président s'étendent-ils également au Vice-président ?
L'article 95, paragraphe 1, stipule : « pendant la vacance de la fonction de président, les fonctions de la fonction sont exercées par le vice-président ».
Après la mort du premier président, GV Mavalankar, dans le harnais, M Ananth Ayyangar a exercé les fonctions de président par intérim pour le reste du mandat de la Chambre (du 7 mars 1956 à mai 1957), puis a été élue présidente du deuxième Lok Sabha.
Après le président du 13e Lok Sabha , GMC Balayogi, est décédé en mars 2002, le vice-président PM Sayeed est resté président par intérim jusqu'en mai, date à laquelle Manohar Joshi a été élu président.
En général, le vice-président a les mêmes pouvoirs que le président lorsqu'il préside une séance de la Chambre. Toutes les références au Président dans le Règlement sont réputées être des références au Vice-président lorsqu'il préside.
Il a été maintes fois établi qu'aucun appel ne peut être fait au Président contre une décision rendue par le Vice-président ou tout autre personne qui préside une séance de la Chambre en l'absence du Président. (Kaul et Shakdher, 7e édition, p. 137)
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Être vice-président protège-t-il un député ou un député de la loi de disqualification ?
Non — avec une exception spécifique.
Le paragraphe 5 de la dixième annexe (communément connue sous le nom de loi anti-défection) stipule qu'une personne qui a été élue président/vice-président ne sera pas disqualifiée si, en raison de son élection à ce poste, elle renonce volontairement à la qualité de membre de le parti politique auquel il appartenait immédiatement avant cette élection — et ne réintègre pas ce parti politique ni ne devient membre d'un autre parti politique tant qu'il continue d'occuper ce poste par la suite.
Cette exemption s'applique au vice-président du Rajya Sabha, au président/vice-président d'un conseil législatif d'État et au président/vice-président d'une assemblée législative d'État également.
& Ludhianvi
Les tribunaux peuvent-ils intervenir en cas de retard dans l'élection du vice-président ?
Une requête devant la Haute Cour de Delhi a fait valoir que le retard dans l'élection du vice-président de Lok Sabha viole l'article 93 de la Constitution.
Il n'y a aucun précédent d'un tribunal forçant la législature à élire le vice-président. Cependant, les experts ont déclaré que les tribunaux étaient compétents pour au moins demander pourquoi il n'y avait pas eu d'élection au poste de vice-président, puisque la Constitution envisage une élection « dès que possible ».
En général , les tribunaux n'interviennent pas dans la conduite procédurale du Parlement. L'article 122, paragraphe 1, stipule : « La validité de toute procédure au Parlement ne peut être remise en cause au motif d'une allégation d'irrégularité de procédure. »
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