Premierminister Narendra Modi mit dem australischen Premierminister Scott Morrison. (Foto: Twitter/@PMOIndia)
Abgesehen davon, dass sie intern einen starken Pushback auslösten, haben die Entwürfe der E-Commerce-Regeln des Verbraucherministeriums der Regierung von mindestens einer souveränen Regierung – Australien – und mehreren Außenhandelsbehörden wegen ihrer aufdringlichen und handelsschädigenden Wirkung kritisiert.
< p>Der am 28. Juni veröffentlichte Regelungsentwurf zielt auf eine Verschärfung der Regulierung von Online-Marktplätzen ab. Die Abteilung für Verbraucherangelegenheiten hatte verschiedenen Interessengruppen bis zum 21. Juli Zeit gegeben, ihre Kommentare abzugeben.
Die australische Regierung, die mit Indien einen Handelspakt aushandelt – einschließlich eines eigenen Kapitels im Abkommen über den elektronischen Handel – hat formell an das Verbraucherministerium geschrieben und darauf hingewiesen, dass die neuen Regeln „ausländischen E-Commerce-Unternehmen umfangreiche extraterritoriale Verpflichtungen auferlegen würden. Handelsunternehmen, die in Indien tätig sind.“
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„Wir halten die vorgeschlagenen Änderungen für zu präskriptiv und würden die Handelshemmnisse insbesondere für KMU erhöhen “, schrieb es in einer undatierten Einreichung mit dem Titel „Konsultation zu vorgeschlagenen Änderungen der Verbraucherschutzvorschriften (E-Commerce) 2020 der indischen Regierung“ an das Ministerium für Verbraucherangelegenheiten, Lebensmittel und öffentliche Verteilung.
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AUSTRALIENs Ansichten zu Indiens vorgeschlagenen E-Commerce-Regeln wurden zusammen mit den Handelspaktverhandlungen zwischen den beiden Ländern aufgenommen. Der E-Commerce-Sektor findet im Pakt ein eigenes Kapitel. Ausführliche Rückmeldungen anderer ausländischer Lobbygruppen zeigen auch, wie Indiens E-Commerce-Sektor zunehmend einen Platz in Handelsdiskussionen finden könnte.
Eine Kopie dieser Einreichung sowie von anderen Interessenträgern eingereichte Beiträge für den Entwurf der E-Commerce-Regeln wurden von The Indian Express gemäß dem Right to Information Act eingeholt.
Unter den sieben Bedenken, die es vorgebracht hat, sind Aspekte wie die Definition von Fehlverkäufen, die obligatorische Registrierung von E-Commerce-Unternehmen bei der indischen Regierung und die Fristsetzung für die Bearbeitung von Beschwerden. Darüber hinaus hat Australien im Hinblick auf die Bedenken, die von indischen Regierungsbehörden und Branchenakteuren gemeldet wurden, eine Klärung des Verbots von Flash-Verkäufen beantragt.
„Wir unterstützen Bemühungen, Regeln einzuführen, die betrügerische Geschäftspraktiken im Internet verbieten. Wir weisen jedoch darauf hin, dass die Organisation von Flash-Sales durch E-Commerce-Unternehmen gängige und weithin akzeptierte internationale Praxis ist. In dieser Hinsicht würden wir eine Klarstellung begrüßen, wie betrügerisches Abfangen in der Praxis festgestellt werden könnte und welche „technologischen Mittel“ umfassen könnten“, heißt es darin.
Der Indian Express hatte am Freitag berichtet, dass der Regelungsentwurf vernichtende Rückmeldungen von mehreren Regierungsabteilungen erhalten hatte, darunter das Ministerium für Industrieförderung und Binnenhandel, die Niti Aayog, das Ministerium für Unternehmensangelegenheiten, das Ministerium für Finanzen und das Ministerium für Elektronik und Information Technologie. Diese Abteilungen haben mehrere Anomalien gemeldet, bestimmte Bestimmungen in Frage gestellt und Korrekturen an den vorgeschlagenen Regeln vorgeschlagen.
„Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die E-Commerce-Regeln in ihrer schriftlichen Form wahrscheinlich erhebliche negative Auswirkungen auf australische E-Commerce-Unternehmen haben werden, die in Indien tätig sind. Die Regeln würden unangemessene Befolgungskosten verursachen und für KMU besonders belastend sein, was wahrscheinlich Auswirkungen auf den Wettbewerb und die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher in Indien haben würde“, schrieb die australische Regierung.
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E-Mail-Anfragen, die am Freitag an die australische Hochkommission in Neu-Delhi gesendet wurden, haben keine Antwort erhalten.< /p>
Der australische Minister für Handel, Tourismus und Investitionen Dan Tehan, der Indien besucht, sagte am Freitag auf einer Pressekonferenz, er habe mit seinem indischen Amtskollegen über E-Commerce gesprochen und dass beide Seiten vereinbart hätten, dass es ein E-Commerce-Kapitel geben werde in der Schlussvereinbarung. Die beiden Länder haben bereits vereinbart, bis Weihnachten ein vorläufiges oder vorzeitiges Handelsabkommen und bis Ende 2022 ein endgültiges Freihandelsabkommen oder ein umfassendes Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit (CECA) abzuschließen.
Indien und Australien planen den Austausch von Angeboten bezüglich des vorgeschlagenen CECA-Abkommens bis Oktober. Australien will Zugang zu indischen E-Commerce-Kanälen für seine Premium-Lebensmittel-, Getränke- und Konsumgüterunternehmen.
Neben der australischen Regierung haben auch Handelsverbände und Gruppen, die amerikanische Unternehmen vertreten, wie der US-India Business Council und das US-India Strategic Partnership Forum, in separaten Briefen vom 21. Juli mehrere Bedenken hinsichtlich der vorgeschlagenen E-Commerce-Regeln geäußert. Diese betreffen Klauseln wie Herkunftsland, Fehlverkauf, Registrierung von E-Commerce-Unternehmen, Rückfallhaftung und Ernennung von bereits nach den neuen IT-Regeln beauftragtem Personal.
„Diese Ernennungen erhöhen nicht nur die Compliance-Belastung für E-Commerce-Unternehmen unangemessen, es gibt keine Unterscheidung zwischen den Rollen und Verantwortlichkeiten der verschiedenen Beauftragten … außerdem überschneidet sich die Verpflichtung des RGO (Resident Grievance Officer) durch ein E-Commerce-Unternehmen mit die ähnliche Verpflichtung, die für einen Vermittler gemäß dem Information Technology Act 2000 gilt“, stellte das US-India Strategic Partnership Forum in seinen Beiträgen fest.
Die amerikanischen Unternehmen Amazon und Flipkart, die sich im Besitz von Walmart befinden, besitzen einen Mehrheitsanteil am indischen E-Commerce-Kuchen. Auch große inländische Einzelhandelsunternehmen wie Reliance Industries und die Tata Group planen, in das Segment einzusteigen.
Insbesondere der US Congressional Research Service, ein überparteiliches Forschungsinstitut für öffentliche Politik, hatte im Dezember 2020 Bedenken hinsichtlich „Investitionsbarrieren“ in Indien geäußert, obwohl es beabsichtigt war, ausländische Investitionen anzuziehen. „Die Besorgnis in den USA über Investitionsbarrieren bleibt dennoch bestehen, verstärkt durch neue indische Beschränkungen, wie E-Commerce-Plattformen wie Amazon und Flipkart im Besitz von Walmart Geschäfte abwickeln. Aus Sicht der USA verstärken Indiens schwache regulatorische Transparenz und andere Probleme wie IPR- und Lokalisierungsrichtlinien die Besorgnis über FDI-Barrieren“, hatte es festgestellt.
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