Kondensstreifen zeigen die Route einer amerikanischen B-52 zurück nach Tora Bora, um am 12. Dezember 2001 nach den Waffenstillstandsgesprächen der afghanischen Ältesten al-Qaida-Verstecke anzugreifen mit dem Zusammenbruch der Taliban-Truppen. (Stephen Crowley/The New York Times)
Zehntausende afghanische Staatsangehörige riskierten ihr Leben, um dem US-Militär in Afghanistan zu helfen. Viele von ihnen arbeiteten als Dolmetscher an der Seite von US-Soldaten im Kampf. Jetzt, nach der Machtübernahme durch die Taliban, sind sie verzweifelter denn je, die USA zu verlassen – aber eine schnelle und sichere Überfahrt in die Vereinigten Staaten könnte sich als schwer fassbar erweisen.
Mehr als 300.000 afghanische Zivilisten sind der amerikanischen Mission wegen ihrer nach Angaben des International Rescue Committee seit zwei Jahrzehnten im Land, aber eine Minderheit hat Anspruch auf Flüchtlingsschutz in den Vereinigten Staaten.
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Unter ihnen sind diejenigen, die beim US-Militär gearbeitet haben und sie und ihre Familien für spezielle Einwanderungsvisa qualifiziert haben. Tausende stecken jedoch in einem jahrelangen Rückstand fest, der sich nur noch aufbläht, da sich die Lage vor Ort nach dem Abzug der US-Truppen verschlechtert.
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Ungefähr 2.000 solcher Menschen, deren Fälle bereits genehmigt wurden, sind auf Evakuierungsflügen in die Vereinigten Staaten eingetroffen Flüge aus Kabuldie Hauptstadt, die im Juli begann. Die jüngsten Ankömmlinge landeten am späten Sonntag auf amerikanischem Boden, bevor sie auf einer Militärbasis in Virginia verarbeitet wurden, so die Umsiedlungsbehörden für Flüchtlinge.
Präsident Joe Biden sagte am Montag, während er an die Nation wandte, dass es gab Pläne, in den „kommenden Tagen“ weitere afghanische Familien per Luftfracht zu transportieren, obwohl er keine Details bekannt gab.
Flüchtlingsanwälte sagten, sie befürchteten, dass Tausende von schutzbedürftigen Menschen wahrscheinlich auf eigene Gefahr als Militante zurückgelassen würden verstärkten ihre Kontrolle über das Territorium Afghanistans. Die Taliban haben Grenzübergänge geschlossen und lassen den Flughafen Kabul als einzigen Ausgang aus dem Land.
Denjenigen, die die US-Mission unterstützten, drohten schwere Vergeltungsmaßnahmen der Taliban, sagte Jenny Yang, Vizepräsidentin für Interessenvertretung und Politik bei World Relief, das in den letzten Jahren Hunderte von Sonderempfängern von Einwanderungsvisa umgesiedelt hat.
Wer sind die verwundbaren Verbündeten?
Seit 2002 beschäftigen die Vereinigten Staaten Afghanen, um US-Truppen, Diplomaten und Hilfskräfte zu unterstützen. Viele wurden aufgrund ihrer Verbindung mit den Vereinigten Staaten bedroht, entführt und angegriffen und eine unbekannte Zahl getötet. Als Reaktion darauf schuf der Kongress spezielle Einwanderungsvisaprogramme, um solchen Arbeitnehmern einen legalen Aufenthalt in den Vereinigten Staaten zu ermöglichen.
Aber die Programme, die eine breite parteiübergreifende Unterstützung genießen, wurden durch Verzögerungen bei der Bearbeitung beeinträchtigt.
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Wer kommt für Visa in Frage?
Bewerber müssen nachweisen, dass sie seit mindestens zwei Jahren bei der US-Regierung oder einer verbundenen Einrichtung beschäftigt sind. Sie müssen unter anderem durch eine Empfehlung eines amerikanischen Vorgesetzten nachweisen, dass sie wertvolle Dienste geleistet haben. Sie müssen auch zeigen, dass sie aufgrund ihrer Arbeit für die Vereinigten Staaten eine ernsthafte Bedrohung erfahren haben oder erleben.
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Wie viele warten darauf, zu kommen?
Mehr als 15.000 afghanische Staatsangehörige sowie Familienmitglieder wurden bereits mit speziellen Einwanderungsvisa in die USA umgesiedelt, von insgesamt 34.500 genehmigten Visa .
Mindestens 18.000 Menschen haben Anträge anhängig, und diese Zahl wird angesichts der sich verschlechternden Situation in Afghanistan voraussichtlich erheblich steigen.
“Wir haben Kunden, die sich vor 10 Jahren beworben haben”, sagte Betsy Fisher, Direktorin für Strategie bei der Internationales Flüchtlingshilfeprojekt. „Einige haben sich in den letzten Wochen aus Sorge um ihr Leben beworben.“
Kritiker sagen, dass die US-Regierung, zurückgehend auf mehrere Regierungen, spezielle Einwanderungsvisa-Genehmigungen verzögert hat, indem sie außergewöhnlich viele Unterlagen verlangt hat, da Teil eines unhandlichen 14-Schritte-Prozesses.
Die Bewerber hatten durchschnittliche Wartezeiten von drei Jahren, obwohl der Kongress festgelegt hatte, dass es nicht länger als neun Monate dauern sollte. Viele haben bis zu einem Jahrzehnt auf den Ausgang ihrer Fälle gewartet.
„Wir sehen, wie Menschen in einen schädlichen Kreis geraten, in dem sie ein Dokument erhalten, es einreichen und der Überprüfungsprozess so lange dauert, dass das Büro erfordert dann aktualisierte Informationen, deren Überprüfung Monate oder Jahre dauern kann“, sagte Fisher.
Darüber hinaus können Sicherheitskontrollen oft Jahre dauern, sagte sie.
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Sind sie als Flüchtlinge anzusehen?
Empfänger eines speziellen Einwanderungsvisums haben Anspruch auf die gleichen Wiederansiedlungsleistungen wie Flüchtlinge. Sie kommen mit Greencards an und können nach fünf Jahren die US-Staatsbürgerschaft beantragen. Aber sie werden nicht als Flüchtlinge eingestuft und zählen auch nicht zu der Zahl der Flüchtlinge, die die Vereinigten Staaten jedes Jahr aufnehmen.
Wie löst die Biden-Regierung die Krise?
Die US-Regierung hat seit Juli rund 2.000 Dolmetscher und ihre Familienangehörigen evakuiert, deren Fälle bereits genehmigt worden waren. Sie wurden von Kabul zum Militärstützpunkt Fort Lee südlich von Richmond, Virginia, gebracht, und viele wurden seitdem in Städte im ganzen Land geschickt.
Aber Mitarbeiter der Flüchtlingsumsiedlungsagenturen wurden benachrichtigt, nachdem der letzte Flug gelandet war Sonntag, an dem die Evakuierung weiterer Afghanen geplant war, wurden ausgesetzt.
Garry Reid, ein ziviler Pentagon-Beamter, der mit der Evakuierung beauftragt ist, sagte am Montag, dass in den letzten 48 Stunden 700 afghanische Verbündete evakuiert worden seien. Er sagte, die Vereinigten Staaten würden expandieren, indem sie mehr abreisende Afghanen auf US-Militärbasen aufnehmen, aber er nannte keinen genauen Zeitplan.
Vergangene Woche kündigten US-Beamte an, dass 1.000 Mitarbeiter nach Katar entsandt würden. wo sich viele der aus Afghanistan ausreisenden Menschen versammeln, um die Visabearbeitung zu beschleunigen.
„Wir sind uns des Risikos bewusst, dem sie ausgesetzt sind, und wir tun alles, um diese Operation in großem Umfang in Gang zu bringen, damit wir durchkommen.“ so viele wie möglich unter diesen sehr schwierigen Bedingungen“, sagte Reid.
Die Biden-Regierung hatte auch mit mehreren Ländern im Nahen Osten und Zentralasien verhandelt, um vorübergehend einige Menschen aufzunehmen, bis sie in den USA umgesiedelt werden können.
Es war jedoch nicht klar, ob dies überhaupt möglich wäre um mehr afghanische Verbündete zu evakuieren, zumindest vorerst angesichts der Unbeständigkeit vor Ort.
Die Biden-Regierung hat kürzlich angekündigt, Afghanen die Nutzung des regulären US-Flüchtlingsprogramms zu ermöglichen, ein weiterer Weg zur Neuansiedlung. Zu den förderfähigen Bewerbern gehören Personen, die für Nichtregierungsorganisationen, Medienunternehmen und andere mit den Vereinigten Staaten verbundene Personen gearbeitet haben, sofern sie von ihrem Arbeitgeber verwiesen werden.
Aber das bietet Afghanen, die es brauchen, immer noch keinen sofortigen sicheren Zufluchtsort dringender Schutz, sagten Flüchtlingsanwälte, um einfach den Kreis der Menschen zu erweitern, die in die Vereinigten Staaten einreisen möchten.
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Wie ist das Land nach früheren Konflikten mit Verbündeten umgegangen?
Die Vereinigten Staaten evakuierten vor und nach dem Fall Saigons 1975 mehr als 100.000 Vietnamesen nach Guam.
Präsident Gerald Ford schuf eine behördenübergreifende Task Force, um die Flüchtlinge zu transportieren, zu bearbeiten und umzusiedeln . Der Gouverneur von Guam stimmte zu, sie vorübergehend aufzunehmen, und die Verbündeten wurden auf dem Luft- und Seeweg evakuiert.
Es wäre besser gewesen, alle in Afghanistan mit einem anhängigen Antrag auf ähnliche Weise zu evakuieren und den Überprüfungsprozess an einem sicheren Ort fortzusetzen, bevor ein Abzug beschleunigt wird, sagte Adam Bates, Policy Counsel beim International Refugee Assistance Project.
“ Es gab keinen Grund, warum es in den letzten Stunden der US-Präsenz in Afghanistan zu diesem verrückten Gerangel kommen musste“, sagte er. „Diese Evakuierungen könnten schon Monate her sein und hätten es auch sein sollen.“
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