La Cour suprême a demandé au président de nommer le chef du Congrès népalais Sher Bahadur Deuba au poste de Premier ministre dans les deux jours. (Fichier photo)
Dans un verdict aux implications constitutionnelles de grande envergure, la Cour suprême du Népal a rétabli lundi son Parlement qui avait été dissous en mai par le président Bidya Devi Bhandari sur les conseils du Premier ministre par intérim KP Sharma Oli et lui a ordonné de nommer le rival d'Oli. Sher Bahadur Deuba en tant que nouveau Premier ministre d'ici mardi.
Un banc constitutionnel de cinq membres composé du juge en chef Cholendra Shumsher Rana et des juges Deepak Karki, Meera Khadka, Ananda Mohan Bhattarai et Ishwar Khadka, a prononcé la dissolution de Le Parlement et la nomination d'Oli au poste de Premier ministre sont inconstitutionnels.
Bhandari avait dissous la chambre basse de 275 membres pour la deuxième fois en cinq mois le 22 mai après la recommandation d'Oli – alors qu'il n'avait pas obtenu la majorité – et avait annoncé des élections anticipées pour les 12 et 19 novembre. Avec ce verdict, ces sondages sont également valables annulé.
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Au total, 146 députés du Congrès népalais ; Parti communiste népalais-Centre maoïste, une faction du Parti communiste népalais-Marxiste-léniniste unifié dirigé par Oli ; et le parti Janata Samajwadi avait déposé une requête conjointe demandant l'annulation de la nomination d'Oli au poste de Premier ministre, arguant que Bhandari avait ignoré leur soutien écrit à Deuba.
Le 10 mai, Oli a perdu son vote de confiance au Parlement, 93-124. Bhandari lui a donné une autre chance trois jours plus tard — ostensiblement puisqu'il était le chef du plus grand parti en vertu de l'article 76 (3) de la Constitution — prouver sa majorité dans un délai d'un mois sur le parquet de la Chambre.
Mais Oli a fait une déclaration publique une semaine plus tard disant que les chances d'obtenir une majorité étaient très faibles et donc “une alternative” devrait être explorée .
Prenant le signal, Bhandari a demandé la revendication de candidats « méritants ». Mais dans un geste qui a fait froncer les sourcils, elle a choisi Oli plutôt que Deuba.
Alors qu'Oli a réclamé le soutien de 153 députés sur la base de lettres de plusieurs partis, Deuba a recueilli les signatures de députés individuels.
Bhandari, cependant, a rejeté la demande de Deuba et, par la suite, elle a accepté la recommandation d'Oli pour la dissolution du Parlement à minuit les 22 et 23 mai avant de le nommer Premier ministre jusqu'aux élections qui ont été simultanément annoncées pour novembre.
Dans un acte d'accusation efficace à la fois contre Bhandari et Oli, le jugement de 167 pages du tribunal a déclaré qu'un président n'avait pas de pouvoirs « discrétionnaires » absolus sur des questions clairement énoncées dans la Constitution. Les députés d'aller contre le whip du parti et d'écouter leur conscience. Le banc a souligné que les démocraties sont régies par la suprématie constitutionnelle, ce qui implique que la prérogative du président ne peut pas l'emporter sur ce principe.
Le banc a montré son mécontentement pour la deuxième dissolution du Parlement malgré le fait qu'il avait rétabli la Chambre dissoute plus tôt le 20 décembre par Oli. “Il s'agissait d'une dissolution caduque et ne peut être tolérée le jour où cela s'est produit”, a déclaré le tribunal.
Conformément aux directives du tribunal, Deuba, 74 ans, qui a été trois fois Premier ministre, est devrait prêter serment demain, et la Chambre rétablie tiendra sa session d'ici le 18 juillet. Actuellement, Deuba est le chef de l'opposition à la Chambre.
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Le Népal a plongé dans une crise politique le 20 décembre de l'année dernière après que Bhandari a dissous la Chambre et annoncé de nouvelles élections les 30 avril et 10 mai sur recommandation d'Oli au milieu d'une lutte pour le pouvoir au sein du Parti communiste népalais (PCN) au pouvoir.
On Le 23 février, le tribunal suprême a rétabli la Chambre dissoute. Oli, actuellement à la tête d'un gouvernement minoritaire, a souvent défendu sa décision de dissoudre la Chambre, affirmant que certains dirigeants de son parti tentaient de former un « gouvernement parallèle ».< /p>
Il a été élu début 2018 à la tête d'une alliance avec le Centre maoïste, un groupe d'anciens rebelles maoïstes disposant d'une majorité des deux tiers à la Chambre. Il a acquis une image nationaliste lorsqu'il s'est opposé à l'Inde à la suite d'un blocus frontalier de plus de quatre mois à partir de septembre 2015.
Oli a promis un régime de « tolérance zéro à la corruption » et s'est engagé en faveur du développement, y compris la construction voies navigables reliant l'Inde. Mais il n'a pas tenu ses promesses, ce qui a terni son image et sa crédibilité.
Les luttes internes ont conduit le Centre maoïste à rompre avec l'alliance. En outre, une puissante faction dirigée par l'ancien Premier ministre Madhav Kumar Népal s'est rebellée au sein de l'UML, contestant ce qu'elle appelait le style dictatorial d'Oli.
Avec l'ordre d'aujourd'hui ouvrant la voie à la prise de contrôle de Deuba, le Népal est susceptible d'entrer dans une phase instable de gouvernement de coalition. Outre les 61 membres du Congrès népalais dirigé par Deuba, le Centre maoïste dirigé par Pushpa Kamal Dahal compte 42 membres. Vingt-six dissidents de l'UML et une douzaine de membres de la faction dirigée par Upendra Yadav-Baburam Bhattarai du parti Janata Samajbadi ont soutenu Deuba, mais il n'est pas clair si les dissidents de l'UML rejoindront la coalition.
Une réunion en soirée de ces groupes a discuté des défis auxquels le gouvernement de coalition devra faire face jusqu'à ce qu'il puisse prouver sa majorité dans un mois.
Il y a des signes que les partisans d'Oli pourraient ne pas accepter le verdict du SC à la hâte. À Katmandou et à Butwal, dans l'ouest du Népal, l'aile jeunesse de son parti a organisé des manifestations.
“Nous envisageons également de déposer une motion de destitution contre le juge en chef Rana,” a déclaré un haut responsable de la faction Oli. Deuba était plus circonspect. “Je salue le verdict du SC, mais je demande à chacun de ne pas le considérer comme une victoire ou une défaite personnelle.”
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