US-Präsident Joe Biden (L) und Boris Johnson. (Datei)
Geschrieben von David E. Sanger und Michael D. Shear
Präsident Joe Biden und Premierminister Boris Johnson aus Großbritannien unterzeichneten eine neue Version des 80-Jahres- alten “Atlantic Charter” Donnerstag, nutzten ihr erstes Treffen, um das westliche Bündnis neu zu definieren und die, wie sie sagten, wachsende Kluft zwischen angeschlagenen Demokratien und ihren autokratischen Rivalen, angeführt von Russland und China, zu betonenDie beiden Staats- und Regierungschefs stellten die neue Charta vor, als sie versuchten, die Aufmerksamkeit der Welt auf aufkommende Bedrohungen durch Cyberangriffe, die COVID-19-Pandemie, die die Weltwirtschaft auf den Kopf gestellt hat, und den Klimawandel zu lenken klar, dass die Trump-Ära von America First vorbei war.
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Aber die beiden Männer kämpften auch weiterhin mit den Herausforderungen der alten Welt, einschließlich Bidens private Ermahnung des Premierministers, Maßnahmen zu ergreifen, die sektiererische Gewalt in Nordirland entfachen könnten.
Die neue Charta, eine 604-Wörter-Erklärung, war ein Versuch, eine große Vision für die globalen Beziehungen im 21. zur Demokratie und territorialen Integrität nur wenige Monate vor dem Eintritt der Vereinigten Staaten in den Zweiten Weltkrieg.
„Es war eine Grundsatzerklärung, ein Versprechen, dass Großbritannien und die Vereinigten Staaten die Herausforderungen ihrer Zeit meistern und wir sie gemeinsam meistern“, erklärte Biden nach seinem privaten Treffen mit Johnson. „Heute bauen wir auf dieser Verpflichtung mit einer neu belebten Atlantik-Charta auf, die aktualisiert wurde, um dieses Versprechen zu bekräftigen, während wir direkt auf die wichtigsten Herausforderungen dieses Jahrhunderts eingehen.“
Die beiden Männer trafen sich in einem Badeort an der Küste von Cornwall in England, während Schiffe der Royal Navy patrouillierten, um das persönliche Treffen der Gruppe der 7-Industriestaatenführer zu schützen, und versuchten eindeutig, sich in die Form von Churchill und FDR zu werfen. Als sie sich eine kleine Ausstellung der ursprünglichen Atlantik-Charta ansahen, die im August 1941 an Bord eines Schiffes vor Neufundland vereinbart wurde, weniger als vier Monate vor dem Angriff auf Pearl Harbor, bemerkte Johnson, dass “dies der Beginn des Bündnisses und der NATO war”.
Aber Bidens Berater sagten, sie dachten, die Charta sei muffig geworden und spiegele nicht eine Welt unterschiedlicher Herausforderungen wider – vom Cyberspace bis China –, in der Großbritannien eine stark geschrumpfte Macht ist.
Wo die ursprüngliche Charta die „endgültige Zerstörung der Nazi-Tyrannei“ vorsah und die Freiheit forderte, „hohe Meere und Ozeane ungehindert zu durchqueren“, konzentrierte sich die neue Version auf die „Klimakrise“ und die Notwendigkeit, „die Artenvielfalt zu schützen“. Es ist mit Hinweisen auf „aufstrebende Technologien“, „Cyberspace“ und „nachhaltige globale Entwicklung“ gespickt.
Als direkte Zurechtweisung Russlands und Chinas fordert das neue Abkommen die westlichen Verbündeten auf, sich „einer Einmischung durch Desinformation oder andere bösartige Einflüsse, auch bei Wahlen, zu widersetzen“. Es stuft die Bedrohungen demokratischer Nationen in einem technologischen Zeitalter ein: „Wir bekräftigen unsere gemeinsame Verantwortung für die Aufrechterhaltung unserer kollektiven Sicherheit und internationalen Stabilität und Widerstandsfähigkeit gegen das gesamte Spektrum moderner Bedrohungen, einschließlich Cyber-Bedrohungen.“
Und es „Solange es Atomwaffen gibt, wird die NATO ein Nuklearbündnis bleiben. Unsere NATO-Verbündeten und Partner werden sich immer auf uns verlassen können, auch wenn sie ihre eigenen nationalen Streitkräfte weiter stärken.“
Es wäre schwer vorstellbar, dass Johnson, der seine Beziehung zum ehemaligen Präsidenten Donald Trump pflegte, in der Trump-Ära ein solches Dokument unterzeichnete. Dennoch wendet er sich eindeutig Biden zu, der kaum zwei Jahre nach der Unterzeichnung der ersten Charta geboren wurde und während seines gesamten politischen Lebens die von ihr geschaffene Allianz annahm.
Die neue Charta fordert beide Länder ausdrücklich auf, sich an die „regelbasierte internationale Ordnung“ zu halten, ein Satz, den Trump und seine Mitarbeiter erfolglos aus früheren Erklärungen westlicher Führer zu verbannen versuchten, da er überzeugt war, dass er eine globalistische Bedrohung für Trump darstellte. 8217;s America First Agenda zu Hause.
Biden nutzte seinen ersten vollen Tag im Ausland auch, um offiziell bekannt zu geben, dass die Vereinigten Staaten 500 Millionen Dosen des Pfizer-BioNTech COVID-Impfstoffs an 100 ärmere Nationen spenden werden, ein Programm die laut offiziellen Angaben 3,5 Milliarden US-Dollar kosten würden, einschließlich 2 Milliarden US-Dollar an Spenden an das bereits angekündigte COVAX-Konsortium.
„In diesem Moment fordern uns unsere Werte auf, alles zu tun, um die Welt gegen COVID-19 zu impfen“, sagte Biden. Er schob Bedenken beiseite, dass seine Regierung die Verteilung des Impfstoffs als diplomatische Waffe auf dem Weltmarkt einsetzen würde.
“Die Vereinigten Staaten stellen diese halbe Milliarde Dosen ohne Bedingungen zur Verfügung”, sagte er. „Unsere Impfstoffspenden beinhalten keinen Druck auf Gefälligkeiten oder potenzielle Zugeständnisse. Wir tun dies, um Leben zu retten. Um diese Pandemie zu beenden. Das ist es. Periode.“
Aber die Spende, die als humanitäre Aktion dargestellt wird, die auch im eigenen Interesse der USA lag, trägt auch eine politische Botschaft. Bidens Adjutanten sagen, dass dies ein eindrucksvoller Beweis dafür ist, dass Demokratien – und nicht China oder Russland – in der Lage sind, auf die Krisen der Welt zu reagieren, und zwar schneller und effektiver.
Durch die führende Rolle bei den Bemühungen, die Welt zu impfen und Ressourcen zur Verfügung zu stellen, um die größten Herausforderungen für die öffentliche Gesundheit zu bewältigen, sagten Beamte, dass die Vereinigten Staaten eine Rolle zurückerobern, die sie seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs spielen wollten.
< p>Johnson, der den Gipfel unbedingt als Schaufenster für eine Post-Brexit-Identität mit der Marke „Global Britain“ nutzen möchte, hat auch ehrgeizige Pläne zur Beendigung der Pandemie skizziert. Im Vorfeld des Gipfels forderte Johnson die Staats- und Regierungschefs auf, sich dazu zu verpflichten, bis Ende 2022 jeden Menschen auf der Welt gegen das Coronavirus zu impfen.
Experten des öffentlichen Gesundheitswesens applaudierten Bidens Ankündigung. Wenn frühere Spenden kaum mehr als Pflaster gegen ein enormes globales Impfstoffdefizit gewesen wären, entsprachen die 500 Millionen Dosen eher dem Ausmaß der Herausforderung, sagten sie.
Die Ankündigung kam als COVAX, die Impfstoff-Sharing-Partnerschaft, hat Mühe, genügend Dosen zu liefern, zumal Indien Lieferungen von einer großen Fabrik dort blockiert hat, um seine inländische Impfkampagne zu beschleunigen. COVAX hat 82 Millionen Dosen ausgeliefert, weniger als ein Fünftel der Lieferung, die es bis Juni erwartet hatte.
Aber es bereitet weiterhin Schwierigkeiten, Dosen in die Arme der Menschen zu bekommen. Beamte des öffentlichen Gesundheitswesens auf der ganzen Welt haben wohlhabende Nationen aufgefordert, bald mit der Verteilung ihrer Spenden zu beginnen, anstatt später in diesem Jahr zusätzliche Dosen auf einmal freizugeben, damit die Länder die Dosen sofort nach ihrer Ankunft verabreichen können.
Bei seinem Treffen mit Johnson befasste sich Biden auch mit einem alten Thema, das er gut kennt: das britische Territorium Nordirland. Es entbrannte erstmals während des Präsidentschaftswahlkampfs 2020 als Quelle von Spannungen zwischen Biden und Johnson, als Biden auf Twitter warnte, dass „wir nicht zulassen können, dass das Karfreitagsabkommen, das Nordirland Frieden gebracht hat, zum Opfer des Brexit wird“. Er fügte hinzu, dass jedes Handelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien davon abhängen würde, die Rückkehr einer harten Grenze zwischen Nordirland und Irland, das sich in der Europäischen Union befindet, zu verhindern.
Als stolzer Irländer, der gerne Gedichte von William Butler Yeats zitiert, stand Bidens Loyalität in dieser Frage nie in Frage. Sie stehen im krassen Gegensatz zu Trump, der sich für den Brexit einsetzte und einst Johnsons Vorgängerin Theresa May dazu drängte, die EU zu verklagen. Biden hingegen hat den Brexit als Fehler bezeichnet.
Das Problem ist, dass sich die Spannungen über Handelsvereinbarungen nach dem Brexit in Nordirland erst seit Bidens Wahl verschärft haben. Großbritannien hat die EU für Handelsstörungen verantwortlich gemacht, die dazu geführt haben, dass einige Supermarktregale in Nordirland leer waren, nachdem Großbritannien im Januar offiziell aus dem Block ausgetreten war.
Die Verhandlungen über die Vereinbarungen, bekannt als das Nordirland-Protokoll, sind zunehmend umstritten, wobei Großbritannien droht, den Stecker zu ziehen, wenn Brüssel keine Zugeständnisse macht. Letzte Woche äußerte die ranghöchste amerikanische Diplomatin in London, Yael Lempert, die Besorgnis der Regierung über die zunehmenden Spannungen gegenüber dem britischen Brexit-Chefunterhändler David FrostDie Nachricht von diesem Treffen tauchte am Mittwochabend in der Times of London auf, als Biden im Land ankam. Während einige Analysten voraussagten, dass es Bidens Treffen mit Johnson überschatten würde, wiesen andere darauf hin, dass es einem Zweck diente: die öffentlichen Bedenken der USA auf eine Weise zu registrieren, die es Biden ersparte, den Punkt persönlich hervorzuheben.
Beamte des Weißen Hauses haben sich bemüht zu sagen, dass sie nicht in einen Streit zwischen London und Brüssel hineingezogen werden wollen. Gleichzeitig lassen sie keinen Zweifel an der Tiefe von Bidens Gefühlen für das Karfreitagsabkommen, das mit Hilfe eines seiner demokratischen Vorgänger, Bill Clinton, vermittelt wurde.
„Er spricht keine Drohungen oder Ultimatums“, sagte der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan gegenüber Reportern der Air Force One. „Er wird einfach seine tief verwurzelte Überzeugung zum Ausdruck bringen, dass wir hinter diesem Protokoll stehen und es schützen müssen.“
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