Kerala Finanzminister Thomas Isaac hat die initiative ergriffen, um alle in den südlichen Staaten zusammen (Datei Foto)
Am Dienstag werden die Minister und Beamten in den südlichen Staaten zu treffen, um zu diskutieren, Ihre Bedenken in Bezug auf die terms of reference des 15 Finanzkommission, die empfehlen, die Teilung oder Verteilung der Steuern zwischen der Zentralregierung und den Staaten und dann die Zuteilung der Anteile unter den Mitgliedstaaten, aus einem pool von zentral Steuern für den Zeitraum 2020-2025.
In den letzten Jahrzehnten selten hat eine Finanzkommission begann seine Arbeit im hintergrund für eine solche Auseinandersetzung. Dieses mal ist es die Südstaaten, die unglücklich sind über die terms of reference und vor allem über die Verwendung der Bevölkerungsdaten von 2011 — eher als 1971, als in der Vergangenheit — als eine der Variablen für die Bestimmung der Aufteilung der Steuern. Das ist, weil diese Zustände, die erfasst haben erhebliche Fortschritte in der Kontrolle der Bevölkerung oder der Ersatz Wachstum der Bevölkerung, die Angst, Sie zu verlieren, stehen viel mehr im Vergleich zu den nördlichen Staaten.
In seiner Kolumne in Der Sunday Express am 8. April, der ehemalige Finanzminister P Chidambaram schrieb, dass die südlichen Staaten verloren haben 6.338% wegen besserer Regierungsführung und bessere Ergebnisse, aber Sie waren zumindest geschützt vor den Folgen eines Sturzes in Ihren Anteil an der indischen Bevölkerung.
“Nach der Volkszählung von 1971, Ihre Bevölkerung war 24,7% der Gesamtbevölkerung, laut der Volkszählung von 2011 Daten, es hat sich auf 20,7% .Wenn alle anderen Faktoren konstant gehalten werden, das Mandat für die 15-Finanzen Kommission auf, zu prüfen, die Bevölkerung nach der Volkszählung von 2011 weiter reduziert werden, die Aktien der südeuropäischen Staaten,” Chidambaram schrieb, und ging auf zu sagen, dass die zentrale Regierung hat ein Feuer entzündete und es sollte übergossen, bevor der südliche Flammen versengen die Föderation.
Thomas Isaak, Kerala ‘ s finance minister, der die initiative ergriffen hat, um alle in den südlichen Staaten zusammen, wurde mit den Worten zitiert, denn Kerala ist das Wachstum der Bevölkerung abgenommen hat, steht Sie zu verlieren Rs mit 20.000 crore, wenn die Finanz-Kommission stützt Ihre Empfehlung auf die Volkszählung 2011 Daten, während Tamil Nadu verlieren würde, die doppelte Menge.
Es ist nicht so, wenn die vorherigen Kommission war nicht bewusst. Die 14 Finanzkommission zugewiesen, die ein Gewicht von 10% auf die Volkszählung 2011 Daten und ein viel höheres Gewicht von 17,5% auf die 1971 Bevölkerung-Daten. Er erwähnte in seinem Bericht, dass, obwohl es war der Ansicht, dass die Verwendung von datierten Bevölkerungsdaten unfair war, es hatte wenig Wahl aber gebunden zu sein durch seine terms of reference.
Es ist nicht nur die Verwendung der Daten 2011 Bevölkerung hat rankled diesen Staaten. Die Finanz-Kommission das Mandat zu prüfen, messbare performance-basierte Anreize für die Staaten in vielen Bereichen Erfolge bei der Umsetzung von flagship-Systeme von der zentralen Regierung, Fortschritte bei der Förderung der ease of doing business”, und das control oder das fehlen von Ausgaben für populistische Regelungen und die Fortschritte in der Abwasserentsorgung, die Abfallwirtschaft und die Erhebung in Verhaltensänderungen zu Ende open-Stuhlgang — hat für heftige Kritik.
Eine änderung der Leistungsbeschreibung durch abschlagen einige dieser Bedingungen kann bei der Bewältigung einiger dieser Bedenken. Und Berichte von einigen früheren Finanz-Kommissionen bieten einige Hinweise. Im April 2000, gegen die fag Ende des 11. Finanz-Kommission, die ernannt wurde, im Jahr 1998, zwei zusätzliche Bedingungen der Verweise Hinzugefügt wurden. Man war Pflicht, die Kommission auf, Maßnahmen zu identifizieren, sind überwachbar und zielt auf die Reduzierung der Einnahmen, die Defizite der Staaten. Der andere war auf Empfehlung einer zentralen Paket verknüpft werden, um eine reform-agenda, die nur beschränkt auf Maßnahmen zur Verringerung der Einnahmen Defizit durch überwachbar Maßnahmen durch die Staaten. Das bmf hatte seinerzeit vorgeschlagen, dass die Reformen, die Programm werden sollte überwachbar in dem Sinne, dass Indikatoren gemessen werden können, die in Form von zahlen, und dass die überwachung erfolgt durch einen gemeinsamen Ausschuss, bestehend aus Vertretern der Zentralregierung, der Planungs-Kommission (in der Existenz) und Landesregierungen.
Zu dieser Zeit auch, mussten die Staaten die aufgeworfenen verfassungsrechtlichen Gültigkeit der zusätzlichen Bedingungen Bezug und die Notwendigkeit der Konsultation mit Staaten, mit einigen Staaten die Frage der Gültigkeit der bedingten Freigabe von Mitteln. Maharashtra gesagt hatte, dass, wenn eine Konditionalität, die waren angebracht werden und für die Freigabe von Zuschüssen für die Mitgliedstaaten auf der Grundlage von performance in der Umsetzung der Reformen-Programm, die zentrale Regierung sollte auch mitgebracht werden, die unter ähnlichen Auflagen. Obwohl der 11-Finance-Kommission räumte ein, dass es inhärente Beschränkungen in der Zeichnung ein überwachbar Programm für jeden Staat, es hat design — mit schweren Gewichtung für das Wachstum der Steuereinnahmen, nicht-steuerlichen Einnahmen und die Kontrolle von Gehältern und Zulagen, Zinsen und die Senkung der Subventionen. Die Kommission hat ferner empfohlen, ein Anreiz-Fonds aggregieren Rs 10,607.72 crore für einen fünf-Jahres-Zeitraum zu belohnen Mitgliedstaaten für die Steuerreformen Programm.
Als Amresh Bagchi, eines der Mitglieder des 11. Finanz-Kommission, wies darauf hin, in seinen Dissens Hinweis, aufeinander folgenden Kommissionen hatte versucht progressiv zu sein. Aber es gibt einen Punkt, jenseits der “Progression” kann nicht geschoben werden, durch steuerliche Dezentralisierung oder Aufteilung der Steuern.
shaji.vikraman@expressindia.com
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