Skrivet: Martin Rama, Urmila Chatterjee och Rinku Murgai
Den snabba nedgången i fattigdom i Indien mellan 2005 och 2012, den senaste period för vilken uppgifter finns tillgängliga, var främst ett resultat av högre arbetskraftskostnader resultat. Detta är inte förvånande med tanke på att arbetsförmågan tenderar att vara den viktigaste och ofta enda tillgång för fattiga hushåll. Under denna period, att lönerna för okvalificerad arbetskraft ökat kraftigt. Det var också en markant förskjutning mot icke-farm jobb, som i genomsnitt betalar mer än arbetstillfällen i jordbruket. Dessa två trender gav en kraftig impuls till arbetskraft resultat och drivit miljontals Indiska hushåll ovanför fattigdomsgränsen. Även om detta var verkligen en spektakulär prestation, finns det skäl att oroa sig för dess hållbarhet på lång sikt.
En stor majoritet av dem som flydde fattigdom inte vinna inträde i medelklassen. I stället flyttade de något över fattigdomsgränsen och är sårbara för halka tillbaka. Underskottet i antalet arbetstillfällen som skapas efter 2005, liksom i deras kvalitet, förklarar dessa höga nivåer av utsatthet. Denna period kan därför beskrivas som en av ett växande jobb underskott. Eller snarare, tre av dem, som vi diskuterar i en ny rapport: i) ett underskott i det totala antalet arbetstillfällen, ii) ett underskott i antal bra jobb, och iii) ett underskott i antalet lämpliga arbetstillfällen för kvinnor.
En övergripande underskott av arbetstillfällen
Medan alla tre underskott kan spåras till mönster av Indiens ekonomiska omvandling under denna period, de är bättre uppskattats från en statistisk synvinkel. Mellan 2005 och 2012, netto jobb, tillväxt i ekonomin var 0,6 procent per år. Detta var mycket mindre än ökningen av befolkningen i arbetsför ålder som inte var i skolan — som stod på 1,9% per år. I absoluta tal, av dessa 13 miljoner potentiella nya aktörer i arbetskraften varje år under denna period, bara 3 miljoner euro fick ett jobb. I en ung och alltmer önskvärda samhället, detta växande jobb underskott har potential att vända den mycket efterlängtade demografiska utdelning i en demografisk förbannelse.
Ett underskott av bra jobb
Vid en närmare undersökning, det är inte som om att skapa arbetstillfällen avstannade efter 2005. Tvärtom, det var en betydande dynamik i den informella delar av ekonomin, särskilt på landsbygden. Som kunde förväntas i en fas av strukturella omvandling, det var en kraftig nedgång i sysselsättningen i jordbruket, med nästan 34 miljoner gård jobb gå förlorade mellan 2005 och 2012. Samtidigt var det en boom i bygg jobb, som svarade för nästan hälften av ökningen av icke-farm employment. Men, bygg jobb tenderar att vara avslappnad. Deras löner ligger på en daglig basis, eller genom korta kontrakt, och de ger någon form av socialt skydd. Medan arbeten som dessa hjälper människor att fly fattigdom, som de inte tar dem mycket längre än så.
Titta på Video: Vad är det som gör nyheter
Istället övergångar i medelklassen är förknippade med regelbunden, löneanställda. Sannolikheten för ett hushåll varaktigt flyr fattigdom mellan 2005 och 2012 var högre om det är en större andel av dess medlemmar hade vanliga jobb (Figur 1). Å andra sidan, hushåll som halkade in i fattigdom mellan dessa två åren såg en växande andel av deras familjemedlemmar är anställda som tillfälliga arbetstagare.
I princip, urbanisering, ger löfte om bättre jobb. I Indien är det också sant att stora urbana områden har en betydligt högre andel av ordinarie jobb (Figur 2). Däremot, små städer har betydligt färre vanliga jobb att erbjuda, och på landsbygden dessa jobb är sällsynta. Därför, om små städer och större byar, där de flesta av Indiens fattiga och utsatta lever, kan säkerställa den livliga skapandet av reguljär sysselsättning, att bygga en stor medelklass, kan vara ett svårfångade mål för landet.
Medan stora städer har den högsta andelen av reguljära jobb, de har också den största samlade arbeten underskott. I själva verket, när du flyttar från mindre orter till större städer, brist på arbetstillfällen i förhållande till befolkningen i arbetsför ålder inte går i skolan ökar över landsbygden till städerna gradering. Så, hur kan man förena detta större andel av ordinarie jobb med en helt och hållet större brist på bra jobb? Svaret är enkelt: i urbana områden andel av ordinarie jobb kan vara större bland dem som är anställda, men färre människor i arbete i dessa platser i förhållande till befolkningen i arbetsför ålder. Och, i städer, det är främst kvinnor som inte arbetar.
Ett underskott i passande jobb för kvinnor
Detta leder oss till den tredje underskott — brist på lämpliga arbetstillfällen för kvinnor. Historiskt, Indien kvinnliga deltagandet i arbetskraften i städerna har varit låg svävar runt 20%. Men en av de mest slående utvecklingen efter 2005 har varit den stora uttag av kvinnor från landsbygden arbetskraften. Landsbygden blir allt mer urbana, att de börjar se allt mer urbana i omfattningen av deras jobb underskott. Däremot, i små byar, över 70% av de kvinnor som är anställda på gården, jordbruket fortsätta att vara viktiga i dessa områden. På andra håll, dock, tillverkning tenderar att vara den största arbetsgivaren för kvinnor utanför jordbruket. I städer, på andra sidan, kvinnor mer ofta har professionella jobb inom sjukvård, utbildning och offentlig förvaltning. I dessa områden, byggnadsarbeten, samtidigt som betydande, inte använda alltför många kvinnor.
Strukturen av kvinnlig sysselsättning per sektor är avslöjande för de typer av jobb som ses som mer passande för kvinnor. Till exempel, kvinnor är mer benägna att arbeta när jobben som ligger nära deras hem och låta multi-tasking, som i fallet med jordbruk. De är också mer benägna att arbeta när jobb är vanliga löner, som i fallet med tillverkning. Eller när jobs har sociala förmåner som är knutna till dem, som i fallet med hälsa, utbildning och offentlig förvaltning, där den offentliga sektorn är den dominerande aktören. Tyvärr, sådana jobb är få och långt mellan.
Martin Rama är chefsekonom på världsbanken, Södra Asien. Urmila Chatterjee är Ekonom, World Bank, New Delhi. Rinku Murgai är att Leda Ekonom, World Bank, New Delhi.
Hänvisning
Urmila Chatterjee, Rinku Murgai och Martin Rama (2015), ‘Sysselsättningen längs Landsbygden till Städerna Gradering i Indien”, Ekonomiska och Politiska Vecka, Vol 50 (26-27): 5-10, juni 27