Het contrast kan niet groter zijn. Meer dan drie jaar sinds de vorming van de Districtsontwikkelingsraden – bedoeld als een derde bestuursniveau in Jammu en Kasjmir na de intrekking van Artikel 370 – hebben hun vertegenwoordigers in Jammu net zo goed gepresteerd als zijzelf. tegengehouden in Srinagar.
Zowel de divisies Jammu als Kasjmir hebben elk 10 DDC's, bestaande uit 14 leden, inclusief de voorzitter en de vice-voorzitter. Elke DDC wordt elk jaar toegewezen
Rs 10 crore uit de begroting van het Union Territory, bedoeld om gelijkelijk te worden verdeeld tussen de 14 leden. DDC-leden worden verondersteld deze Rs 71,42 lakh te gebruiken om openbaar werk in hun kiesdistrict voor te stellen.
Advertentie
De eerste DDC-verkiezingen werden gehouden in het laatste kwartaal van Srinagar, Jammu en een contrastrijk onderzoek: hoe goed presteerde het 'derde bestuursniveau' in J&K drie jaar later?
2020 te geven de staat een drieledig Panchayati Raj-systeem.
Lees ook | J&K DDC-peilingen: Gupkar-alliantie wint grote; BJP wordt de grootste partij
De Indian Express keek naar de prestaties van twee DDC's – in Jammu en Srinagar – en vond in het ene geval succesverhalen en in het andere geval problemen.
Srinagar
Als onderdeel van de Smart City Mission zag Srinagar een aantal van transformatieve projecten – van wegen tot markten en het verfraaien van de openbare ruimte. De gebieden aan de rand van de zomerhoofdstad J&K hebben echter nog steeds moeite om het stedelijke centrum bij te houden. Buiten de gemeentegrenzen van de stad worden de landelijke kiesdistricten bestuurd door de DDC, die zich momenteel in het derde jaar van zijn allereerste termijn bevindt.
De raad kreeg vorm in januari 2021 en sindsdien zijn de veertien leden slechts één keer bijeengekomen. Voorzitter Malik Aftab werd verkozen tot hoofd, waarbij 10 van de 14 stemmen de J&K Apni Party (JKAP) hielpen de controle over de raad van Srinagar over te nemen.
Advertentie
Leden van de raad die met The Indian Express spraken, zeiden dat hoewel zij individueel projecten in hun eigen kiesdistricten hebben gestimuleerd, de raad zelf er niet in is geslaagd als een samenhangende eenheid te werken. In de drie en een half jaar sinds de leden de eed aflegden, wilden de vaste commissies het functioneren van de raad – financiën, ontwikkeling, openbare werken, gezondheidszorg en gezondheidszorg – stroomlijnen. onderwijs en welzijn – zijn niet tot stand gekomen. Aftab heeft niet gereageerd op verzoeken om commentaar.
Ali Mohammad Liever, een onafhankelijk lid van de raad, zei: “We hebben sinds de eerste keer geen vergaderingen meer gehad, waar we voorzitter en vicevoorzitter kozen. We werken zoveel als we kunnen op eigen kracht, en door individuele inspanningen stimuleren we openbare werken zoals wegen- en rioleringsreparaties in onze respectievelijke gebieden.”
In de afgelopen drie jaar hebben de leden dat gedaan heeft minstens drie keer een motie van wantrouwen ingediend tegen de voorzitter en de vice-voorzitter Bilal Ahmad Bhat (JKAP), maar er hebben nog steeds geen raadsvergaderingen plaatsgevonden.
Lees ook | De voorwaarden voor Jammu en Kasjmir zijn voorbij, geen peilingen in zicht, lokaal ontwikkelingswerk in het ongewisse
De DDC's zouden hun eigen kantoren hebben, maar vanaf vandaag functioneert de raad van Srinagar vanuit de kantoren van de belastingafdeling in Harwan.
Advertentie
Elk jaar bereiden de leden plannen voor, afhankelijk van de behoeften van de kiesdistrict en fondsen worden voor deze projecten aangestuurd via de financiële afdeling. Er is geen fonds rechtstreeks beschikbaar voor de raadsleden, en hun mandaat is het plannen en monitoren van werkzaamheden. Elk raadslid heeft een salaris van Rs 15.000 per maand, waarvan ze herhaaldelijk hebben gezegd dat dit niet genoeg is als openbaar vertegenwoordiger.
Manzoor Ahmad Bhat, een ander lid van de raad van het Congres, zei dat het bedrag dat ter plaatse kan worden gebracht uitsluitend afhankelijk is van de inspanningen van het lid. “Ik heb een auto en kan naar het kantoor van de District Collector of naar de kantoren van verschillende lijnafdelingen gaan, zodat ik enige druk kan uitoefenen om het werk binnen de deadline af te ronden, of om te voorkomen dat geld verloren gaat,” hij zei. Hiervoor, zegt hij, is de beloning van Rs 15.000 nauwelijks genoeg.
Het onvermogen van de raad om samen te zitten is volgens hem een hindernis bij het stimuleren van grotere projecten. “Als er een vergadering zou zijn en de voorzitter zou komen, zouden de functionarissen van verschillende afdelingen ook gedwongen worden naar die vergaderingen te komen en zouden de zaken sneller gaan. Omdat dat niet het geval is, moet ik naar elk afdelingshoofd rennen en dat is een moeilijke taak”, zei hij.
In zijn gebied, Khonmoh, heeft hij wegen kunnen aanleggen en prioriteit kunnen geven aan straten verlichting. “We hebben ook transformatoren geïnstalleerd waar ze vervangen moesten worden”, zei hij.
Advertentie
Een ander lid van de raad van de JKAP, Afroza Bano, die op Aftab tot voorzitter had gestemd, betreurt het feit dat ze geen officieren kan ontmoeten omdat de raad niet bijeenkomt. “We ontmoeten de DC soms in zijn kantoor. Hum sirf apna kaam karwa paate hain (we kunnen alleen ons eigen werk gedaan krijgen),” zei ze. Ondanks alle inspanningen zei ze dat van de beperkte middelen waarover ze beschikte, Rs 30 lakh het afgelopen boekjaar was vervallen.
In de drie boekjaren sinds 2021 heeft de raad van Srinagar, van de jaarlijkse subsidie van Rs 10 crore, respectievelijk Rs 6,83 crore, Rs 6,79 crore en Rs 7,15 crore uitgegeven. Terwijl de fondsen elk jaar in de crores verdwijnen, zeggen de leden dat dit komt doordat elk lid individuele inspanningen levert, en als de raad zijn steun zou verlenen aan grotere projecten, zouden de fondsen niet vervallen. “Soms wil een afdeling als Wegen en Gebouwen goedkeuringen van de voorzitter van de raad, en dat gebeurt niet”, aldus een ander lid.
Afroza zei dat mensen in de praktijk weliswaar begrip hebben voor de rol van de raad, maar dat het respect als gekozen vertegenwoordiger ontbreekt. Dit sentiment wordt herhaald door Mohammad Shaban Chopan: “Het grootste probleem in mijn omgeving is de beschikbaarheid van drinkwater. De afgelopen drie jaar heb ik van het kastje naar de muur gerend om dit aan te pakken, maar de realiteit is dat als we naar een kantoor gaan om werk gedaan te krijgen, we als peons worden behandeld.”
Hij voegt eraan toe dat regelmatige raadsvergaderingen verantwoording aan het systeem zouden hebben gebracht en meer legitimiteit aan de DDC's hadden gebracht.
Advertentie
Jammu
Met zwarte wegen langs het prikkeldraadhek bij de Zero Line met Pakistan, een nieuw thema – Gaon Se Khet Tak (van dorp naar de velden) – speelt zich af onder 21 panchayats in de Suchetgarh-sector langs de internationale grens in Jammu en Kasjmir.
Tegenwoordig hebben de meeste jongeren in de dorpen hier minstens een tweewieler, waarmee ze naar hun velden reizen, zegt Taranjit Singh Tony, congresleider en lid van de Jammu District Development Council, verantwoordelijk voor Suchetgarh.
< p>Deze wegen, die de afgelopen drie jaar zijn aangelegd, zijn slechts een van de vele veranderingen die door DDC-leden in Jammu zijn doorgevoerd.
Het dorp Sai, verspreid over drie panchayats met bijna 25.000 inwoners, deed dat bijvoorbeeld niet. hebben een kleuterschool. Nu nadert een van airconditioning voorziene faciliteit zijn voltooiing op het terrein van de Government High School, voor een bedrag van Rs 20-25 lakh.
Advertentie
Er zijn ook pogingen ondernomen om Suchetgarh als toeristische bestemming op te zetten, met een van de grootste tuinbouwkwekerijen van Azië, verspreid over 40 hectare nabij de internationale grens, bij Chakroi, een van de vele attracties.
Maar er werd bijzondere nadruk gelegd op op het gebied van wegen en connectiviteit. Er werd bijvoorbeeld Rs 2,5 crore uitgegeven om een brug te repareren die de dorpen Sai Tangali en Mule Chak met elkaar verbond, terwijl de dorpen Vidipur en Laiyan vorige maand met elkaar werden verbonden door een weg van twee kilometer te asfalteren.
R S Pura, de eerste geplande stad van J&K met een vijver, een olifantentrainingscentrum en een paleisachtige tempel, genoemd naar Dogra-heerser Maharaja Ranbir Singh, is een onderafdelingshoofdkwartier in het Jammu-district. Maar terwijl de wegen hier tweebaans zijn, zijn die in Suchetgarh vierbaans.
“Je kunt hier geen vliegtuig laten landen”, vraagt Tony trots.
Advertentie
De toestroom van toeristen was zo groot dat op 2 oktober 2021 een retraiteceremonie – vergelijkbaar met die op de Wagah-Attari-grens bij Amritsar – werd ingehuldigd door luitenant-gouverneur Manoj Sinha bij de Octroi-grenspost van de BSF. En dat deze twee keer werd gehouden per week, het is nu verlengd tot vier dagen, zei een BSF-functionaris.
Dit heeft ook een impuls gegeven aan de lokale economie.
Anish Avashi, die tot de les heeft gestudeerd 12 en een jaar geleden een restaurant begonnen, heeft nu drie mensen in dienst. Hij zegt dat tussen de 5.000 en 6.000 toeristen de buitenpost bezoeken om getuige te zijn van de ceremonie.
Sommige dorpelingen hebben unieke ideeën bedacht, zoals bezoekers groenten laten plukken die vervolgens voor hen worden gekookt.
Advertentie ook lezen | Jammu en Kasjmir Panchayat, parlementsverkiezingen waarschijnlijk na Lok Sabha-verkiezingen
Vijay Angurana, verantwoordelijk voor de door de overheid gerunde Mega Fruit Plant Nursery in Chakroi, zei dat de werkzaamheden eraan in september 2021 begonnen en in januari 2023 voltooid waren. “We kochten lychees uit Muzaffarabad, guave en mango uit Lucknow, citrusfruitplanten en perzikpruim van Ludhiana's Punjab Agriculture University, naast drakenfruitplanten van een gecertificeerde kwekerij in Jammu. We verkopen de jonge boompjes nu tegen door de overheid goedgekeurde tarieven aan boeren en andere mensen die hun eigen boomgaarden willen opzetten”, zei hij.
Behalve Tony, die door Suchetgarh als onafhankelijke werd verkozen en zich later bij de boomgaard aansloot. het Congres en Shamim Begum van de Nationale Conferentie uit Nagrota, de 12 andere leden van de Jammu DDU zijn afkomstig van de BJP.
Omdat dit de eerste DDC's zijn, organiseert het UT-bestuur workshops en reizen voor haar leden naar andere delen van het land voor capaciteitsopbouw. “In januari vorig jaar gingen we op een 10-daagse rondreis door Bengaluru, Mumbai, Pune, Hyderabad en Mussoorie, die een goed ingeburgerd panchayati raj-systeem hebben”, zegt Suraj Singh, vice-voorzitter van de Jammu DDC, die gekozen uit Khour.
Volgens de Chief Planning Officer van het kantoor van Jammu-adjunct-commissaris Uttam Singh hebben Jammu DDC-leden sinds 2021-2022 voorstellen ingediend voor 882 werken ter waarde van Rs 30 crore. Hiervan zijn 765 werken voltooid voor een bedrag van Rs 19,63 crore. De resterende 117 werken ter waarde van Rs 10,37 crore zijn in uitvoering, zei hij, eraan toevoegend dat veel ervan bijna voltooid zijn.
Werken voorgesteld door DDC-leden omvatten de aanleg van rijstroken en afvoeren, het opzetten van open sportscholen, de bouw van klaslokalen, ontwikkeling en reparatie van schoolgebouwen en parken, en modernisering van de gezondheidsinfrastructuur in basisgezondheidscentra en apotheken.
Omdat er sinds 2019 geen parlementsverkiezingen zijn geweest, onderhouden deze DDC-leden ook contacten met overheidsdepartementen zoals PWD, Jal Shakti, Power Development en Revenue om grotere projecten zoals bruggen, buizenstelsels, enz. onder NABARD, Jal Jeevan Mission en premier Awas Yojna te stimuleren.
>
Tony beweerde dat hij in de afgelopen drie jaar vier bruggen heeft gekregen die zijn goedgekeurd door de regering in zijn kiesdistrict, naast een 11 kilometer lange dubbelbaansweg van Dongri naar Balli, bijna 30 buizen en financiële steun voor minstens 700 bruggen. gezinnen onder de armoedegrens voor de bouw van pucca-huizen.
In Bishnah beweerde ook DDC-lid Dharminder Kumar verschillende grote projecten te hebben binnengehaald, zoals wegen en bruggen.
De DDC-leden hier zeggen dat geen van hun voorstellen tot nu toe door de regering is afgewezen. “Er is geen kans op afwijzing als je voorstel in het belang van het publiek is en het dossier compleet is”, zei Tony, terwijl hij zich herinnerde hoe L-G Manoj Sinha hem aanmoedigde om voorstellen in te dienen ondanks dat hij oppositieleider was.
© Indian Express Pvt Ltd