Clé UPSC — 25 mars 2024 : écoutes téléphoniques, indice synthétique de fécondité et radiation des monuments

Examen préliminaire : Politique et gouvernance indiennes

Examen principal : Études générales II : Politiques et interventions gouvernementales pour développement dans divers secteurs et problèmes découlant de leur conception et de leur mise en œuvre.

Points clés à considérer :

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• Quelle est l'histoire en cours – Deux autres hauts responsables de la police ont été arrêtés par la police d'Hyderabad dans le cadre d'une affaire d'écoute téléphonique et de destruction de certains systèmes informatiques et données officielles.

• Comment les téléphones sont-ils mis sur écoute en Inde ?

• Qui peut mettre les téléphones sur écoute ?

• Quelles lois régissent cela ?

• Qui autorise les écoutes téléphoniques ?

< p>• Indian Telegraph Act, 1885 – Contexte historique et pertinence actuelle

• Des réformes sont nécessaires ou la révocation de la loi indienne sur le télégraphe de 1885 ?

• Loi sur les écoutes téléphoniques et le télégraphe indien, 1885

• Légalité des écoutes téléphoniques et article 21 de la Constitution indienne

< p>• Authenticité d'une conversation interceptée comme preuve

• Le savez-vous-À l'ère des téléphones fixes, les centraux mécaniques reliaient les circuits entre eux pour acheminer le signal audio de l'appel. Lorsque les échanges sont devenus numériques, les écoutes se faisaient via un ordinateur. Aujourd'hui, alors que la plupart des conversations se font via des téléphones portables, les autorités demandent au fournisseur de services, qui est tenu par la loi, d'enregistrer les conversations sur le numéro indiqué et de les fournir en temps réel via un ordinateur connecté.

Aux États-Unis, la police a le pouvoir de mettre les téléphones sur écoute. Au Centre, 10 agences sont autorisées à le faire : Bureau du renseignement, CBI, Direction de l'application des lois, Bureau de contrôle des stupéfiants, Conseil central des impôts directs, Direction du renseignement fiscal, Agence nationale d'enquête, R&AW, Direction du renseignement sur les transmissions et le Commissaire de police de Delhi. L'écoute par toute autre agence serait considérée comme illégale. En Inde, les écoutes téléphoniques sont régies par la loi indienne sur le télégraphe de 1885.

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L'article 5(2) stipule que « en cas d'urgence publique ou dans l'intérêt de la sécurité publique », des écoutes téléphoniques peuvent être effectuées par le Centre ou déclare s'il est convaincu que cela est nécessaire dans l'intérêt de « la sécurité publique ». », « la souveraineté et l'intégrité de l'Inde, la sécurité de l'État, les relations amicales avec les États étrangers ou l'ordre public ou pour empêcher l'incitation à la commission d'une infraction ».

Il existe une exception pour la presse : « Les messages de presse destinés à être publiés en Inde et émanant de correspondants accrédités auprès du gouvernement central ou d'un gouvernement d'État ne pourront être interceptés ou détenus, à moins que leur transmission n'ait été interdite en vertu du présent sous-article ». L'autorité compétente doit consigner par écrit les raisons de l'écoute.

La règle 419A des règles du télégraphe indien (amendement), 2007, stipule que les ordres d'écoute téléphonique « ne doivent pas être émis sauf par un ordre pris par le secrétaire du gouvernement indien au ministère de l'Intérieur dans le cas du gouvernement indien et par le secrétaire du gouvernement de l'État chargé du ministère de l'Intérieur dans le cas d'un gouvernement d'État ». La commande doit être transmise par écrit au prestataire de services ; ce n'est qu'alors que le tapotement peut commencer.

Dans des circonstances inévitables, un tel ordre peut être émis par un officier, ayant au moins le rang de co-secrétaire du gouvernement indien, qui a été autorisé par le ministre de l'Intérieur de l'Union ou le secrétaire d'État de l'Intérieur. Dans les zones reculées ou pour des raisons opérationnelles, s'il n'est pas possible d'obtenir des instructions préalables, un appel peut être intercepté avec l'approbation préalable du chef ou du deuxième officier le plus haut placé de l'organisme chargé de l'application des lois autorisé au niveau central, et par officiers autorisés, non inférieurs au grade d'inspecteur général de la police, au niveau de l'État.

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L'ordre doit être communiqué dans un délai de trois jours à l'autorité compétente, qui doit l'approuver ou le désapprouver dans un délai de sept jours ouvrables. “Si la confirmation de l'autorité compétente n'est pas reçue dans le délai de sept jours, cette interception cessera”, précise la règle.

Par exemple, lors des attentats du 26/11 à Mumbai, les autorités n’ont pas eu le temps de suivre la procédure complète, c’est pourquoi un courrier a été envoyé au prestataire par le Bureau de renseignement et les téléphones des terroristes ont été mis sous surveillance. « La procédure appropriée a été suivie plus tard. Souvent, dans des situations graves telles que des attentats terroristes, les prestataires de services sont contactés avec des demandes, même verbales, qu’ils honorent dans l’intérêt de la sécurité de la nation », a déclaré un responsable des renseignements. La loi est claire : l'interception ne doit être ordonnée que s'il n'existe aucun autre moyen d'obtenir l'information.

« Lorsqu'il donne des instructions en vertu du paragraphe (1), l'agent doit considérer la possibilité d'acquérir les informations nécessaires par d'autres moyens et les instructions en vertu du paragraphe (1) ne doivent être émises que lorsqu'il n'est pas possible d'acquérir les informations par un autre moyen. des moyens raisonnables », dit la règle 419A. Les instructions d'interception restent en vigueur, sauf révocation anticipée, pour une durée n'excédant pas 60 jours. Ils peuvent être renouvelés, mais pas au-delà d'une durée totale de 180 jours.

Tout arrêté émis par l'autorité compétente doit être motivé et une copie doit être transmise à une commission de révision dans les sept jours ouvrables. Au Centre, le comité est dirigé par le secrétaire du Cabinet et les secrétaires des lois et des télécommunications sont membres. Dans les États, il est dirigé par le secrétaire en chef et les ministres de la Justice et de l'Intérieur sont ses membres.

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Le comité devrait se réunir au moins une fois tous les deux mois pour examiner toutes les demandes d'interception. “Lorsque le Comité de révision estime que les instructions ne sont pas conformes aux dispositions susvisées, il peut annuler les instructions et les ordres de destruction des copies du message ou de la classe de messages interceptés”, précise la loi. /p>

Conformément aux règles, les enregistrements relatifs à ces instructions doivent être détruits tous les six mois, à moins qu'ils ne soient ou soient susceptibles d'être requis pour des exigences fonctionnelles. Les prestataires de services sont également tenus de détruire les enregistrements relatifs aux instructions d'interception dans les deux mois suivant l'interruption de l'interception. Il existe plusieurs dispositions visant à maintenir la transparence du processus.

Les instructions d'interception doivent préciser le nom et la désignation de l'agent ou de l'autorité à qui l'appel intercepté doit être divulgué, et préciser également que l'utilisation de l'appel intercepté sera soumis aux dispositions de l'article 5 (2) de la loi télégraphique.
Les instructions doivent être transmises par écrit aux agents désignés des prestataires de services par un agent non inférieur au grade de SP ou de SP supplémentaire ou équivalent. L'agent est censé conserver des enregistrements avec les détails de l'appel intercepté, la personne dont le message a été intercepté, l'autorité à laquelle les appels interceptés ont été divulgués, la date de destruction des copies, etc.

Les agents nodaux désignés des prestataires de services sont censés délivrer des lettres d'accusé de réception à l'agence de sécurité/application de la loi dans les deux heures suivant la réception d'une notification. Ils transmettent tous les 15 jours la liste des autorisations d'interception reçues aux agents nodaux des services de sécurité et des forces de l'ordre pour confirmation de l'authenticité.

« Les prestataires de services mettent en place des contrôles internes adéquats et efficaces pour veiller à ce qu’aucune interception non autorisée de messages n’ait lieu et qu’un secret extrême soit maintenu… », indique la règle. Cela rend les prestataires de services responsables des actions de leurs employés. En cas d'interception non autorisée, le prestataire de services peut se voir infliger une amende, voire perdre sa licence.

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📍 Explique : Les lois sur la surveillance en Inde et les préoccupations concernant la vie privée

LA PAGE ÉDITORIALE

CRISE EXISTENTIELLE DE L'OMC

Syllabus :

Examen préliminaire :  Événements actuels d'importance nationale et internationale.

Examen principal : Études générales II : Groupements et accords bilatéraux, régionaux et mondiaux impliquant l'Inde et/ou affectant les intérêts de l'Inde

< p>Points clés à méditer :

• Quelle est l'histoire en cours-Au milieu du battage médiatique, la 13e réunion ministérielle biennale de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) s'est terminée sans résultat significatif. Les pays membres de l'OMC ne sont pas parvenus à s'entendre sur la manière de résoudre plusieurs problèmes auxquels la communauté internationale est confrontée. La première est de savoir si les pays ont le droit d’acheter, de stocker et de distribuer de la nourriture à leurs citoyens dans le besoin. Également connu sous le nom de programme de stockage public (PSH), bien qu'il s'agisse d'un droit souverain des pays, les règles de l'OMC mettent des bâtons dans les roues.

• La 13e réunion ministérielle biennale de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) – Connaître en détail

• La 13e réunion ministérielle biennale de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) – quels sont les principaux points à retenir ?

• Qu'est-ce que la Conférence ministérielle de l'OMC ?

• La 13e réunion ministérielle biennale de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) s'est terminée sans résultat significatif

• Quels sont les problèmes et les défis qui compromettent l'efficacité de l'OMC ?

• Les problèmes de l'Inde au sein de l'OMC – À connaître en détail

• Pour votre information –L’un des objectifs centraux de l’OMC est de réduire les subventions intérieures qui faussent les échanges. Il existe des limites aux subventions qu'un pays peut accorder, comme le prix de soutien minimum (MSP). Les règles de l'OMC prévoient que ce soutien des prix sera évalué sur la base d'un prix moyen des années de référence 1986-88, qui date de plus de trois décennies et demie. Il devient donc difficile pour des pays comme l’Inde de poursuivre des programmes PSH en utilisant l’instrument du MSP. Ce problème est important car les agriculteurs du Pendjab sont à nouveau descendus dans la rue pour exiger une garantie légale au MSP.

Bien que les pays se soient mis d’accord sur une clause de paix en 2013, qui accorde une certaine immunité juridique à la politique indienne de MSP, celle-ci est insuffisante. Consciente de cela, l’Inde a négocié durement pour parvenir à une solution permanente. Mais la récente réunion ministérielle a été un échec à ce sujet. Il semble que les États-Unis et d’autres pays exportateurs de produits agricoles, également connus sous le nom de groupe de Cairns, aient, une fois de plus, réussi à bloquer tout progrès significatif sur cette question. L’Inde doit continuer à lutter pour la solution PSH. Mais il devra également réfléchir à de nouvelles façons de soutenir les agriculteurs, par exemple en augmentant les programmes de soutien au revenu existants, comme le Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi, qui sont compatibles avec l'OMC.

La prochaine question importante sur laquelle le ministre a échoué est la réglementation des subventions accordées par le monde industrialisé à leurs flottes de navires industriels se livrant à la surcapacité et à la surpêche (OCOF). L’OCOF a conduit à un épuisement substantiel des stocks de pêche, ce qui constitue une grave menace pour l’environnement marin. L'Inde exige des règles contraignantes pour limiter ces subventions, avec une période de transition pour que les pays en développement mettent en œuvre ces règles. Mais, une fois de plus, les pays les plus riches ont pris le dessus en veillant à ce qu'aucune règle ne soit adoptée.

Un autre échec majeur a été l’incapacité à réaliser des progrès significatifs vers la résolution de la crise affectant le mécanisme de règlement des différends (DSM). Salué comme une plume dans le chapeau de l’OMC, le DSM est paralysé depuis 2019 en raison du blocage par les États-Unis de la nomination des membres de l’Organe d’appel (AB) – le deuxième niveau du DSM à deux niveaux. Alors que les pays membres de l’OMC ont réitéré leur engagement à disposer d’un DSM fonctionnel d’ici la fin de 2024, les choses sont claires. Les États-Unis n’autoriseront pas le rétablissement de l’AB tel qu’il existait avant 2019. La preuve la plus significative en est la manière dont les pays développés ont mené l’année dernière des négociations informelles et non transparentes sur le règlement des différends. Curieusement, les discussions se sont concentrées non pas sur le dysfonctionnement de l’AB, mais sur d’autres questions qui ne nécessitent peut-être pas une attention critique.

L’Inde, l’un de ceux qui réclament la restauration du corps, doit comprendre le plan de match des États-Unis : la déjudiciarisation du multilatéralisme commercial. L’OMC a été créée lorsque le consensus néolibéral a émergé après la guerre froide et l’effondrement du communisme. Cette période a vu non seulement la légalisation des relations internationales (les pays se soumettant au droit international) mais aussi leur judiciarisation (l’expansion des cours et tribunaux internationaux qui dominent la prise de décision à la place des acteurs nationaux). La déjudiciarisation, telle que la définissent Daniel Abebe et Tom Ginsburg, est le phénomène inverse où les pays affaiblissent les tribunaux internationaux pour reprendre le pouvoir de décision. C’est ce que semblent faire les États-Unis avec le mécanisme de règlement des différends de l’OMC. Il a arraché le contrôle de l'AB pour répondre unilatéralement aux défis géo-économiques que présente une Chine en plein essor.

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📍L'Inde cherche une solution permanente au problème des stocks alimentaires, en suspens depuis longtemps, lors de la réunion de l'OMC à Abu Dhabi.

EXPLIQUÉ

HOLI DEVIENT PLUS CHAUD QU'AVANT : CE QUE DIT UNE NOUVELLE ÉTUDE

Programme :

Examen préliminaire : Questions générales sur l'écologie environnementale, la biodiversité et le changement climatique – qui ne nécessitent pas de spécialisation dans un sujet.

Examen principal : Études générales III : Conservation, pollution et dégradation de l'environnement, évaluation de l'impact environnemental.

Points clés à méditer :

• Quelle est l'histoire en cours –Depuis 1970, mars et avril sont devenus plus chauds dans toute l'Inde, augmentant les risques de conditions anormales et potentiellement dangereusement chaudes, selon une étude publiée vendredi. En conséquence, dans certains États, il est plus probable que les températures autour de Holi dépassent les 40 degrés Celsius – un phénomène rare au début des années 1970.

• Les chercheurs ont examiné les températures quotidiennes du 1er janvier 1970 au 31 décembre 2023 pour l'étude : qu'ont-ils observé exactement ?

• Savez-vous-L'étude a révélé qu'en mars, les régions du nord et de l'ouest de l'Inde se sont le plus réchauffées par rapport aux niveaux de 1970. Le Jammu-et-Cachemire a enregistré la plus forte augmentation de la température moyenne, d'environ 2,8 degrés Celsius. Pour le mois d'avril, le réchauffement a été plus uniforme dans toute l'Inde, le Mizoram signalant la plus forte augmentation d'environ 1,9 degré Celsius depuis 1970.

En se concentrant sur les températures autour de Holi, l’étude a observé qu’au début des années 1970, seuls trois États – le Maharashtra, le Chhattisgarh et le Bihar – avaient plus de 5 % de chances d’enregistrer des températures supérieures à 40 degrés Celsius fin mars. Actuellement, ce nombre a grimpé pour inclure neuf États – dont les trois États d'origine, ainsi que le Rajasthan, le Gujarat, le Telangana, le Madhya Pradesh, l'Odisha et l'Andhra Pradesh – le Maharashtra signalant une probabilité énorme de 14 %.

Les chercheurs ont également examiné 51 villes à travers l’Inde et ont constaté que 37 d’entre elles – près de 73 % – ont désormais au moins 1 % de chances de connaître des températures de 40 degrés Celsius ou plus, et 11 ont une probabilité de 10 % ou plus. Bilaspur présente désormais le risque le plus élevé (31 %) de franchir les 40 degrés, soit 2,5 fois plus élevé que dans les années 1970. Les résultats montrent que l’Inde a été témoin d’une « transition brutale des températures, passant de températures hivernales fraîches à des conditions beaucoup plus chaudes », selon le Dr Andrew Pershing, vice-président de la science chez Climate Central. “Après la forte tendance au réchauffement observée en février, mars devrait également suivre le même schéma”, a-t-il déclaré.

• Qu'est-ce qui se cache derrière des températures plus chaudes ?

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📍Réchauffement face au changement climatique : la Terre se réchauffe-t-elle ?

Piratage des graines de basmati de Pak

Syllabus :

Examen préliminaire :  Actualités d'importance nationale et internationale.

Examen principal : 

• Études générales III : Questions relatives aux droits de propriété intellectuelle

• Études générales III : Principaux modes de culture dans diverses régions du pays

Points clés à méditer :

• Quelle est l'histoire en cours –Les scientifiques de l’Institut indien de recherche agricole (IARI) et les exportateurs ont signalé la culture « illégale » de ses variétés améliorées de riz basmati au Pakistan. Le problème est apparu après l'émergence de vidéos promotionnelles sur YouTube, présentant des variétés IARI récemment publiées, par des sociétés semencières pakistanaises dans des endroits comme Multan, Bahawalnagar et Hafizabad.

• Comment les exportations indiennes de basmati se sont-elles comportées ? tard ?

• De quelle est exactement la « menace de quartier » dont on parle ?

• Qu'y a-t-il de si spécial dans les variétés sélectionnées par l'IARI ?

• Est-ce préoccupant ?

• Que devrait faire l'Inde ?

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📍La « protection » de l'Inde ' variétés basmati renommées &AMP ; cultivé à Pak, l'IARI exige des poursuites judiciaires

1,29 d'ici 2050 : impact de la baisse du taux de fécondité en Inde

Syllabus :

Examen préliminaire : Économique et social Développement

Examen principal : Etudes générales I : Population et questions associées

Points clés à méditer :

< p>• Quelle est l'histoire en cours –D’ici 2050, un Indien sur cinq sera une personne âgée et il y aura moins de jeunes pour prendre soin d’eux. Ce scénario prédictif a été mis en évidence par une étude du Lancet, qui indique que l’indice synthétique de fécondité (ISF) de l’Inde – le nombre moyen d’enfants nés par femme – chute de manière irréversible à 1,29, bien inférieur au taux de remplacement de 2,1. Cela signifie une diminution rapide de la population en âge de travailler.

• Pourquoi la fécondité a baissé en Inde ?

• Quelles sont les conséquences à long terme ?

• Est-elle en baisse dans le monde ?

• Qu'est-ce que l'indice synthétique de fécondité (ISF) ?

• Que signifie l'indice synthétique de fécondité (ISF) de 2,0 ?

• Qu'est-ce que l'indice synthétique de fécondité ?

• Comment l'indice synthétique de fécondité est-il calculé ?

• Quelle est la différence entre le taux de natalité et l'indice synthétique de fécondité (ISF) ?

• Une augmentation des naissances signifie-t-elle que l'ISF va augmenter ?

• Qu'est-ce que le dividende démographique ?< /p>

• Planification familiale en Inde : problèmes et défis

• La croissance démographique entraîne quels types de défis pour la politique publique indienne ?

• Pensez-vous que la croissance massive de la population en Inde est une bénédiction déguisée ?

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📍Derrière les chiffres de la population< /p>

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