Ro Khanna ha affermato che il governo degli Stati Uniti non deve imporre sanzioni all'India sotto CAATSA. (Foto: Facebook/Ro Khanna)
Giovedì (7 luglio), il rappresentante democratico degli Stati Uniti Ro Khanna ha affermato che il governo degli Stati Uniti non deve imporre sanzioni all'India ai sensi del Countering America's Adversaries through Sanctions Act (CAATSA) per il suo acquisto del sistema d'arma missilistica S-400 dalla Russia.
“Gli Stati Uniti dovrebbero adottare ulteriori misure per incoraggiare l'India ad accelerare la transizione dell'India delle armi e dei sistemi di difesa di fabbricazione russa, sostenendo con forza le esigenze immediate di difesa dell'India”, ha affermato Khanna. Ha notato l'”aggressione cinese” ai confini dell'India, sottolineando la necessità dell'India per il sistema.
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In passato, altri legislatori americani hanno chiesto che l'India non venisse sanzionata. Nell'aprile 2021, il senatore repubblicano Todd Young, membro della commissione per le relazioni estere del Senato, ha scritto che se l'amministrazione Joe Biden imponesse sanzioni all'India, minerebbe le loro relazioni e influenzerebbe anche il Quadrilateral Security Dialogue (QUAD), il gruppo strategico di sicurezza di Stati Uniti, Giappone, Australia e India che viene fatturata come una rete di democrazie nella regione indo-pacifica.
L'amministrazione Biden non ha ancora rilasciato una dichiarazione chiara sul fatto che l'India possa essere soggetta a sanzioni ai sensi della CAATSA, anche se l'India ha iniziato a ricevere le armi dalla Russia alla fine del 2021.
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Cos'è il CAATSA e potrebbe applicarsi all'India?
CAATSA è una legge entrata in vigore negli Stati Uniti nel 2017, volta a punire i paesi che hanno profondi impegni con Russia, Corea del Nord e Iran utilizzando sanzioni economiche. Ha affermato che i paesi che hanno una “transazione significativa” con l'intelligence russa e agenti militari saranno soggetti ad almeno cinque tipi di sanzioni.
Le transazioni ordinarie non inviteranno sanzioni e la decisione di chi ha sanzioni loro imposte si riduce all'interpretazione di “operazione significativa”. Questa è una delle varie deroghe o esenzioni menzionate, come la transazione che non pregiudica gli interessi strategici degli Stati Uniti, non mette in pericolo le alleanze di cui fa parte, ecc.
La sezione 231 della legge notifica a 39 entità russe, comprese tutte le principali società di difesa come Rosoboronexport, Sukhoi Aviation, Russian Aircraft Corporation MiG, transazioni con le quali potrebbero richiedere sanzioni. L'Almaz-Antey Air and Space Defense Corporation JSC, che ha realizzato il sistema S-400, è in questo elenco.
L'India ha acquistato i sistemi missilistici S-400 Triumf, che hanno capacità avanzate per valutare la distanza da un bersaglio e lanciare un attacco missilistico terra-aria. Cinque di questi sistemi sono stati acquistati dall'India nel 2018 per 5,5 miliardi di dollari e nel novembre dello scorso anno è iniziata la loro consegna. Sono stati schierati in Punjab.
Tuttavia, l'applicazione di CAATSA non è limitata all'S-400 e può includere altre joint venture per la produzione o lo sviluppo di armi in futuro, o qualsiasi altro tipo di accordo importante con la Russia.
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Perché gli Stati Uniti hanno emanato una legge come la CAATSA?
Gli Stati Uniti hanno segnalato le questioni della presunta interferenza della Russia nelle elezioni presidenziali del 2016 e il suo ruolo nella guerra siriana come alcuni dei motivi per punire il coinvolgimento con essa. L'ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump, accusato di “collusione” con la Russia alle elezioni e durante il cui mandato è entrato in vigore, ha definito la legge “seriamente viziata”.
Anche paesi dell'UE come Francia e Germania, che avevano legami ancora più significativi con la Russia per la fornitura di petrolio e gas prima del conflitto Ucraina-Russia nel 2022, avevano criticato la CAATSA. Il ministero degli Esteri francese ha affermato che la nuova politica sembrava “in contrasto con il diritto internazionale a causa della portata extraterritoriale”, secondo un rapporto Reuters dell'epoca.
Nel 2020, la Turchia è stata sanzionata per l'acquisto del sistema S-400. L'allora segretario di Stato americano Mike Pompeo aveva dichiarato in un comunicato stampa: “Oggi gli Stati Uniti stanno imponendo sanzioni alla Presidenza delle industrie della difesa (SSB) della Repubblica di Turchia per aver consapevolmente intrapreso una transazione significativa con Rosoboronexport, la società russa principale entità di esportazione di armi”.
Il comunicato affermava che la Turchia aveva ignorato i ripetuti solleciti di non procedere con l'acquisto, ed era, pertanto, sanzionata.
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Allora perché l'India non ha ancora affrontato le sanzioni CAATSA?
Gli Stati Uniti non hanno mai dichiarato categoricamente se CAATSA si applicherebbe all'India. Nel marzo 2022 è stato riferito che il presidente Biden doveva ancora decidere in merito. Donald Lu, Sottosegretario di Stato per l'Asia meridionale e centrale, ha dichiarato: “L'India è un nostro partner per la sicurezza davvero importante ora. E apprezziamo portare avanti questa partnership e spero che parte di ciò che accade con le critiche estreme che la Russia ha affrontato sia che l'India troverà che ora è il momento di prendere ulteriori distanze. “
Con il conflitto in corso in Ucraina e gli Stati Uniti che rafforzano la sua posizione contro la Russia, l'India ha continuato la sua neutralità e non ha aderito a nessuna delle sanzioni contro la Russia imposte dai paesi occidentali. L'India ha menzionato più volte in passato la necessità dei missili S-400 per la sua difesa del confine.
Quindi il portavoce del ministero degli Affari esteri Anurag Srivastava aveva affermato nel gennaio dello scorso anno che “l'India ha sempre perseguito una politica estera indipendente politica. Questo vale anche per le nostre acquisizioni e forniture di difesa che sono guidate dai nostri interessi di sicurezza nazionale. “
Prima del rappresentante Ro Khanna e del senatore Todd Young, diversi legislatori statunitensi si sono espressi per aver concesso all'India un'eccezione. Nell'ottobre 2021, i senatori e i copresidenti dell'India Caucus Mark Warner (D-Virginia) e John Cornyn (R-Texas) hanno scritto a Biden chiedendogli di non sanzionare l'India: “…Vi incoraggiamo vivamente a concedere una deroga CAATSA all'India per il previsto acquisto del sistema missilistico terra-aria S-400 Triumf.”
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