Der westliche Blick auf Indien, der es als einen Fall anführte, in dem Überbevölkerung zu Kontrollen wie Hungersnöten, Krieg und Epidemien führte, hat die Reaktion der indischen Elite auf die Bevölkerung des Landes maßgeblich geprägt. (Express-Foto von Ganesh Shirsekar/bearbeitet von Dinkar Sasi)
Indiens Experimente mit Fruchtbarkeitskontrollprogrammen reichen bis in die Zeit vor seiner Unabhängigkeit zurück. Tatsächlich war es eines der ersten Länder, das ein offizielles Programm zur Geburtenkontrolle einführte, um das Bevölkerungswachstum zu reduzieren, aber bis heute bleiben die relative Bevölkerungsgröße und die Fruchtbarkeitsrate ein umstrittenes Thema in der Wahlpolitik.
Im Juli 2019 wurde im Rajya Sabha vom BJP-Abgeordneten Rakesh Sinha ein Gesetz zur Bevölkerungsregulierung eingebracht, das die Einführung einer Zwei-Kind-Politik pro Paar vorschlägt. Der Gesetzentwurf wurde jedoch Anfang dieses Jahres nach einer Intervention des Gesundheitsministers der Union, Mansukh Mandaviya, zurückgezogen, der argumentierte, dass NHFS- und Volkszählungsdaten die positiven Auswirkungen von staatlich geführten Sensibilisierungskampagnen zeigen, anstatt Indikatoren wie die Gesamtfruchtbarkeitsrate (TFR) zu erzwingen. .
Auch Experten sind sich einig, dass es zum jetzigen Zeitpunkt keine Notwendigkeit für ein Bevölkerungskontrollgesetz oder eine Politik gibt, die eine feste Anzahl von Kindern durchsetzt, die ein Paar haben kann. „Alle Ziele, die sich die jüngste Bevölkerungspolitik, NPP 2000, gesetzt hatte, wurden erreicht, und das Fruchtbarkeitsniveau geht überall zurück“, begründet K Srinivasan, emeritierter Professor des International Institute of Population Sciences. „Wenn wir den Fall von Tamil Nadu nehmen, liegen die Fruchtbarkeitsniveaus dort in den letzten 10-12 Jahren weit unter dem Ersatzniveau. Seine Bevölkerung wird ab 2031 zurückgehen. Auch Keralas Bevölkerung wird bald danach zurückgehen“, erklärt er.
Der westliche Blick und frühe Experimente mit Bevölkerungskontrolle
Die Idee, dass die Bevölkerung des indischen Subkontinents ein Problem sei, entstand erst im dritten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts. „Die meiste Zeit, als die Briten die Kontrolle hatten, bis in die 1860er und 70er Jahre, waren sie oft der Ansicht, dass es nicht genug Menschen gebe“, sagt Tim Dyson, emeritierter Professor für Bevölkerungsstudien an der London School of Economics /p>Best of Express Premium Express Investigation – Part 3: Textbook revision slashes part in hist…< figure> Großer Mangel bei der Einstellung von Ex – Militärangehörige aller Regierungsabteilungen, Beiträge: Data Was das West-Seti-Energieprojekt für die indisch-nepalesischen Beziehungen bedeuten kann Ashok Gulati und Ritika Juneja schreiben: Ein Ölpalmenplan für homeWeitere Premium-Geschichten >> Srinivasan stellt in seinem Buch „Bevölkerungsinteressen in Indien: Verschiebung von Trends, Richtlinien und Programmen“ (2017) fest, dass die Bevölkerung Indiens innerhalb seiner gegenwärtigen geografischen Grenzen zwischen 1911 und 1921 aufgrund des globalen Wandels von 252,1 auf 251,3 Millionen zurückgegangen ist Grippepandemie 1918-19. Erst ab 1921 stieg die Einwohnerzahl durch Maßnahmen der Landesregierungen an. „Besorgnis über diesen raschen Bevölkerungsanstieg kam von vier Seiten: Intellektuelle, Sozialreformer (insbesondere diejenigen, die daran interessiert sind, den Status von Frauen zu verbessern), die Kongresspartei (die führende politische Partei, die die Bewegung für politische Unabhängigkeit anführte) und die Regierung.“ er schreibt. Die Rolle der indischen intellektuellen Elite war in dieser Hinsicht in den ersten beiden Jahrzehnten des Jahrhunderts besonders stark. Eine große Mehrheit von ihnen besuchte England zur Hochschulbildung und zur Ausbildung in Posten für den indischen öffentlichen Dienst. Dort wurden sie in die malthusianischen Bevölkerungstheorien und neo-malthusianischen Bünde in ganz Europa eingeführt. Auch von Express Research |Caste or biradari? Wie sich „Privileg und Abstammung“ bei indischen Muslimen auswirkt Der Historiker Matthew Connelly stellt in seinem Artikel „Population control in India: Prolog to the Emergency period“ (2006) fest, dass die indischen Eliten und insbesondere die Eliten der hinduistischen oberen Kaste aktive Teilnehmer an internationalen Bevölkerungskonferenzen waren und am lautesten waren Befürworter der Bevölkerungskontrolle, da sie befürchteten, dass die unterschiedliche Fruchtbarkeit die relative Größe und Macht der niederen Kaste und der muslimischen Gemeinschaften erhöhen würde. Der westliche Blick auf Indien, der es als einen Fall anführte, in dem Überbevölkerung zu Kontrollen wie Hungersnöten, Krieg und Epidemien führte, hat die Reaktion der indischen Elite auf die Bevölkerung des Landes maßgeblich geprägt. „Westler haben es vorgezogen, sich ein Beispiel an Indien zu machen, wenn sie ihre eigenen Theorien entwickeln und Lehren für die Politik ableiten“, schreibt Connelly in seinem Artikel. „Als amerikanische und britische Autoren in den 1920er Jahren begannen, vor einer ‚Rising Tide of Colour‘ zu warnen, war Indien wieder einmal das meistzitierte Beispiel – obwohl es noch keine Beweise dafür gab, dass seine Bevölkerung schnell wuchs.“ Die amerikanische Empfängnisverhütungsaktivistin Margaret Higgins Sanger und ihr Birth Control Information Center konzentrierten sich in den 1930er Jahren auf die Eröffnung von Kliniken in Indien. „Es gab westliche Ökonomen, die wirtschaftliche Argumente dafür vorbrachten, warum Indien seine Bevölkerung kontrollieren musste, “, sagt Leela Visaria, Honorarprofessorin am Gujarat Institute of Development Research. „Die Belastung, die ein Land wie Indien für die Welt darstellen würde, wurde in vielerlei Hinsicht zum Ausdruck gebracht, beispielsweise indem Methoden der Familienplanung hauptsächlich für Frauen befürwortet und Studien durchgeführt wurden.“ Der erste öffentliche Ausdruck der Notwendigkeit der Familienplanung im Land wurde von Pyare Kishen Wattal mit der Veröffentlichung eines Buches „Das Bevölkerungsproblem in Indien“ im Jahr 1916 durchgeführt, in dem er die Einschränkung der Familie befürwortete. Eine Pionierarbeit leistete Professor Raghunath Dhondo Karve, als er 1925 in Bombay die erste Geburtenkontrollklinik des Landes eröffnete. Karve war Professor für Mathematik und Aktivistin für Frauenrechte. Er befürwortete die Wiederverheiratung von Witwen und die Praxis künstlicher Methoden der Familienplanung. Seine Schriften und Reden zu diesem Thema stießen jedoch auf heftigen Widerstand, und er wurde von den Behörden des Christian Missionary College, an dem er arbeitete, aufgefordert, zurückzutreten. Der nächste Versuch in diese Richtung war die Gründung der Madras Neo-Malthusian League im Juli 1929, die eine Propagandazeitschrift namens Madras Birth Control Bulletin veröffentlichte der Mann des 20. Jahrhunderts Die bescheidenen Anfänge der Bevölkerungskontrolle, die in Bombay und Madras begannen, breiteten sich jedoch nicht schnell aus, weil Mahatma Gandhi sich entschieden gegen künstliche Methoden der Geburtenkontrolle aussprach. Für Gandhi war sexuelle Abstinenz das einzige ethische Mittel zur Empfängnisverhütung. In seiner Zeitschrift „Young India“ schrieb er 1936: „Sextrieb ist eine feine und edle Sache. Es gibt nichts, wofür man sich schämen müsste, aber es ist nur für den Schöpfungsakt gedacht. Jeder andere Gebrauch davon ist eine Sünde gegen Gott und die Menschheit. Verhütungsmittel, wie es sie früher gab und die es künftig geben wird, aber deren Gebrauch galt früher als Sünde. Es war unserer Generation vorbehalten, das Laster zu verherrlichen, indem man es Tugend nannte.“ (Wie in Srinivasans Buch zitiert). Gandhis Ansichten zur Geburtenkontrolle wurden von westlichen Aktivisten stark in Frage gestellt, insbesondere Edith How-Martyn und Sanger, die Familienplanung als Mittel befürworteten, um Frauen vom Kinderkriegen zu befreien und ihren Status als Individuen in der Gesellschaft zu verbessern. Die Frauenbewegung in Indien und Freiwilligenorganisationen setzten sich trotz Gandhis Widerstand weiterhin für künstliche Methoden der Empfängnisverhütung ein. Das Jahrestreffen der All India Women’s Conference im Jahr 1935 konzentrierte sich auf Geburtenkontrolle und lud How-Martyn und Sanger ein. „How-Martyn und Sanger nutzten diese Gelegenheit, um sich mit Gandhi zu treffen und über den Einsatz künstlicher Methoden der Familienplanung zu diskutieren. Trotz ihrer Bemühungen, ihn auf ihre Seite zu ziehen, stand Gandhi fest zu seiner Überzeugung und lehnte den Einsatz künstlicher Methoden der Familienplanung ab“, schreibt Srinivasan. Jawaharlal Nehru hatte jedoch eine gegensätzliche Ansicht zu Gandhi in dieser Angelegenheit. Er war von den vorherrschenden Ansichten über die Bevölkerung im Westen beeinflusst und war der Meinung, dass mit dem Vordringen moderner Technologie in den Osten ein signifikanter Bevölkerungszuwachs in Indien resultieren würde. Daher empfand er die wachsende Bevölkerung Indiens als Belastung, die es zu organisieren galt. Bereits Mitte der 1930er Jahre richtete das Nationale Planungskomitee unter Nehru einen Unterausschuss für Bevölkerung ein, der die schrittweise Erhöhung des Heiratsalters, die Lehre von Empfängnisverhütung an medizinischen Hochschulen, die Einrichtung von Geburtenkontrollkliniken, die Bereitstellung kostenloser Verhütungsmittel und die Herstellung vor Ort empfahl von Verhütungsmitteln, die Aufklärung der Menschen über Bevölkerungsfragen und die Einführung eines eugenischen Programms zur Sterilisierung von Menschen, die an übertragbaren Krankheiten leiden. Die Bemühungen um Bevölkerungskontrolle wurden mit Beginn des Zweiten Weltkriegs 1939 kurzzeitig eingestellt. Mit dem Kriegsende 1945 und der Unabhängigkeit des Landes 1947 wurde eine neue und belebtere Phase der Bevölkerungskontrolle eingeläutet /p> Einer der frühesten Versuche zur Geburtenkontrolle war die Gründung der Family Planning Association of India. Zu ihren Mitgliedern gehörten Pioniere wie Professor Karve, Dr. A. P. Pillay, Lady Dhanvanthi Rama Rau, Frau Vembu und Frau A. B. Wadia, die vor dem Krieg in Familienplanungsprogrammen aktiv waren und während der All India Women's Conference, die Anfang 1935 stattfand, großes Interesse gezeigt hatten Die Gründung der Vereinigung war ein Meilenstein sowohl in der Geschichte der Familienplanung in Indien als auch in der Welt. 1952, während des ersten Fünfjahresplans, ging die Regierung davon aus, dass das schnelle Bevölkerungswachstum ein Hindernis für die sozioökonomische Entwicklung des Landes sein würde. Dementsprechend verabschiedete es ein Programm zur „Familienbegrenzung und Bevölkerungskontrolle“, wohl der erste derartige Versuch überhaupt. Das Programm machte jedoch kaum Fortschritte, teilweise weil es sehr wenig Erfahrungswerte gab, auf die man zurückgreifen konnte. Außerdem war ihr Ziel eher vage formuliert, die Geburtenrate auf das Niveau zu senken, das notwendig ist, um die Bevölkerung auf dem Niveau zu stabilisieren, das den Erfordernissen der Volkswirtschaft entspricht. „Aber es spiegelte auch anhaltende Vorbehalte gegenüber modernen Geburtenkontrollmethoden wider“, schreibt Dyson in seinem Buch „A population history of India: From the first modern people to the present day“ (2018). „In den späten 1940er und frühen 1950er Jahren war Rajkumari Amrit Kaura – ein ehemaliger Sekretär von M. K. Gandhi – der Gesundheitsminister des Landes. Obwohl sie später ihre Ansichten änderte, favorisierte sie damals eine familiäre Einschränkung durch die Praxis der sexuellen Abstinenz.“ Ein Großteil des Budgets, das in dieser Phase für das Familienplanungsprogramm zurückbehalten wurde, wurde für die Erforschung der „Rhythmusmethode“ ausgegeben (eine Form der natürlichen Empfängnisverhütung, bei der der Geschlechtsverkehr auf die Zeiten des Menstruationszyklus einer Frau beschränkt ist, in denen der Eisprung am unwahrscheinlichsten ist auftreten), die sowohl im Westen als auch in Indien weitgehend erfolglos blieb. Der zweite Fünfjahresplan beinhaltete die Eröffnung von 1.430 Familienplanungskliniken und Geburtenkontrolldiensten, die auch in privaten Gesundheitssystemen (PHCs) angeboten wurden. Familienplanung und Gesundheit fielen in die Zuständigkeit der Staaten, und in dieser Hinsicht sehen wir einen bedeutenden Fortschritt bei Initiativen zur Geburtenkontrolle im Süden. Insbesondere gab es Bemühungen, Sterilisationsdienste anzubieten. 1959 beispielsweise führte die Regierung des Bundesstaates Madras ein Programm ein, bei dem Menschen, die sterilisiert wurden, einen kleinen Geldbetrag erhielten. Es gab jedoch Einschränkungen, wer sterilisiert werden konnte. Bis 1960 führten auch die Bundesstaaten Mysore, Maharashtra und Kerala ähnliche Systeme ein. Beeinflusst von den Fortschritten der Südstaaten wurden im dritten Fünfjahresplan Sterilisationsdienste auch in PHCs verfügbar gemacht. Es wurden auch mehrere Sterilisationszentren eingerichtet, hauptsächlich in den größeren Städten. Dyson stellt fest, dass die Zahl der in Indien durchgeführten Sterilisationen von 64.000 im Jahr 1960 auf etwa 1,8 Millionen in den Jahren 1967-68 gestiegen ist. Ein bemerkenswertes Ereignis in dieser Hinsicht fand im Dezember 1970 im Distrikt Ernakulam in Kerala auf Veranlassung des Hauptverwalters des Distrikts, S. S. Krishnakumar, statt. Mit viel Aufhebens wurde ein Sterilisationslager eingerichtet, und schnelle und sichere Vasektomien wurden mit beträchtlichen Barzahlungen für diejenigen verfügbar gemacht, die den Dienst in Anspruch nahmen. Rund 15.000 Vasektomien wurden bei der Veranstaltung durchgeführt. Als eine ähnliche Veranstaltung im Juli 1971 erneut in Ernakulam abgehalten wurde, führte dies zu 63.000 Vasektomien. Danach wurden in den meisten Bundesstaaten des Landes ähnliche Camps abgehalten. „Es wird geschätzt, dass etwa 91 Prozent des empfängnisverhütenden ‚Schutzes‘ (d. h. vor einer Schwangerschaft), den das Familienplanungsprogramm 1972–73 bot, von Sterilisationen herrührte. Darüber hinaus machten Vasektomien 84 Prozent der Sterilisationen aus, die zwischen 1972 und 1973 durchgeführt wurden“, bemerkt Dyson. Die Volkszählung von 1971 machte jedoch deutlich, dass das Bevölkerungswachstum trotz der vielen Bemühungen, sehr zur Frustration der politischen Entscheidungsträger, während des Jahrzehnts unvermindert anhielt. Die Bevölkerung des Landes stieg von 439,2 Millionen im Jahr 1961 auf 548,2 Millionen im Jahr 1971, was einem Anstieg von 24,8 Prozent gegenüber 21,5 Prozent im Zeitraum 1951-61 entspricht. „Das lag daran, dass sich die damalige Regierung sehr hohe Ziele gesetzt hatte, die in kurzer Zeit erreicht werden sollten. Die Ziele für jeden früheren Fünfjahresplan scheiterten, aber die Regierung behielt höhere Ziele im nachfolgenden Plan bei“, sagt Srinivasan. „Darüber hinaus haben wir dadurch, dass wir so viel Zeit und Geld für Sterilisationen aufgewendet haben, Ressourcen verloren, die stattdessen zur Verbesserung der Gesundheitsinfrastruktur hätten verwendet werden sollen“, fügt er hinzu. In der Zeit zwischen 1960 und 1976 nahm die internationale Betonung der Familienplanung durch die Finanzierung durch die United States Agency for International Development (USAID), die Ford Foundation und die Rockefeller Foundations erheblich zu. Unter allen asiatischen und afrikanischen Ländern südlich der Sahara erhielt Indiens Familienplanungsprogramm den größten Teil der internationalen Hilfe. „Der internationale Druck war so extrem, dass sich Präsident Lyndon B. Johnson 1965 weigerte, Indien – das damals von einer Hungersnot bedroht war – Nahrungsmittelhilfe zu leisten, bis es zustimmte, Anreize für die Sterilisierung zu schaffen“, schreibt Prajakta R. Gupte in ihrem Artikel „India : 'The Emergency' and the policies of mass sterilisation' (2017). Mehr über den Notstand | Vier Gründe, warum Indira Gandhi den Notstand ausgerufen hat Die Massensterilisationskampagne, die während des von der damaligen Premierministerin Indira Gandhi ausgerufenen Notstands begann, muss im Zusammenhang mit diesem internationalen Druck auf Indien gesehen werden. „Diese basierten im Nachhinein auf der Angst, dass die große Bevölkerung Indiens, Pakistans, Bangladeschs und Indonesiens sehr schnell zunimmt und eine globale Bedrohung für Frieden und Wohlstand der westlichen Welt darstellt“, schreibt Sreenivasan. In der Geschichte der Bevölkerungskontrolle in Indien war dies die einzige Zeit, in der Gewalt angewendet wurde. Während die Opposition hinter Gittern saß und die Presse zum Schweigen gebracht wurde, wurden während der Notstandsperiode, die von Juni 1975 bis März 1977 dauerte, mehrere Gräueltaten verübt bekleidete zu diesem Zeitpunkt kein offizielles Amt in der Regierung. Er entwickelte ein Fünf-Punkte-Programm, das Familienplanung, das Pflanzen von Bäumen, ein Verbot der Mitgift, ein Erwachsenenbildungsprogramm und die Beendigung der sozialen Kaste umfasste. Nach Ansicht von Sanjay Gandhi sollte die Familienplanung in Indien eine Lebensart sein und er wollte schnelle Ergebnisse. „Zum Beispiel wollte er die Bevölkerung innerhalb eines Jahres kontrollieren, die Stadt in Wochen verschönern und die Armut praktisch über Nacht beenden“, schreibt Gupte. Eine Nationale Bevölkerungspolitik (NPP), die erste ihrer Art in Indien, wurde im April 1976 vom Parlament verabschiedet. Sterilisation und insbesondere Vasektomie sollten den Kern dieses Programms bilden. Staaten wie Uttar Pradesh, Bihar, Madhya Pradesh, Rajasthan, Orissa, Haryana, Punjab und Himachal Pradesh entwickelten ebenfalls ihre eigenen Sterilisationsrichtlinien, und ganz Nordindien wurde als „Vasektomiegürtel“ bekannt. Jeder dieser Staaten begann miteinander zu konkurrieren, um die höchste Anzahl an Sterilisationen zu erreichen. Vasektomien wurden in vielen Regierungsbüros, Bahnhöfen und Schulen durchgeführt. Sreenivasan merkt an, wie „die Vasektomiekabinen, die in den Stationen Churchgate und VT in Mumbai eingerichtet wurden, wegen ihrer rücksichtslosen Natur berüchtigt wurden: Sie sammelten die jungen männlichen Passagiere, die in die elektrischen Züge stiegen, ließen sie durch die Vasektomiekabinen gehen und sterilisierten sie, es sei denn, sie eine Karte haben, um bereits sterilisiert zu sein.“ Darüber hinaus gab die Regierung Rundschreiben an Mitarbeiter heraus, in denen sie erklärten, dass ihre Beförderungen und Zahlungen zurückgehalten würden, es sei denn, sie würden sterilisiert oder erhielten eine zugewiesene Quote von Personen zur Sterilisation. „Die Leute mussten eine Sterilisationsbescheinigung vorlegen, um ihr Gehalt zu bekommen oder sogar ihren Führerschein/Rikscha/Roller/Umsatzsteuer-Führerschein zu erneuern. Schüler, deren Eltern sich keiner Sterilisation unterzogen hatten, wurden inhaftiert. Auch die kostenlose medizinische Behandlung in Krankenhäusern wurde ausgesetzt, bis ein Sterilisationszertifikat vorgelegt wurde“, schreibt Gupte. Am meisten litten die Armen und Analphabeten, die von Bürgersteigen, Bahnhöfen oder Bushaltestellen abgeholt und gezwungen wurden, sich dem Prozess zu unterziehen. Infolgedessen war die Leistung des Familienplanungsprogramms in Indien im Zeitraum 1976-77 mit 8,26 Millionen Sterilisationen die beste, die jemals ein Land erreicht hatte. Es ist erwähnenswert, dass in dieser Zeit auch China offiziell die Ein-Kind-Politik eingeführt hat, und man kann davon ausgehen, dass Gandhi und ihr Sohn dachten, dass eine ähnliche Gewalthaltung auch im Falle Indiens funktionieren könnte. Wie Sreenivasan feststellt, verwendete China jedoch UIDs, um sein Ziel zu erreichen, das im Gegensatz zu Sterilisationen reversibel war. Als Reaktion auf die Zwangssterilisationen brachen bald darauf in mehreren Teilen Indiens gewalttätige Revolten aus. Gupte schreibt, dass allein in Uttar Pradesh 240 Fälle von gewalttätigem Widerstand gemeldet wurden. „In Muzzaffarnagar zum Beispiel leisteten die Menschen Widerstand, indem sie die Polizei mit Steinen bewarfen. Wieder eröffnete die Polizei das Feuer und tötete 25 Menschen. Nach diesem Vorfall wurde eine Ausgangssperre verhängt und Strafverfolgungsbeamte töteten Zuwiderhandelnde“, schreibt sie. Ein erheblicher Widerstand gegen das Programm kam aus den ärmsten Gegenden und von den Muslimen, die dachten, die Mehrheit würde damit ihre Gemeinschaft schmälern. Um ihre Popularität zu beweisen, rief Indira Gandhi im Februar 1977 zu Neuwahlen auf. Dies war der Anfang vom Ende ihrer Macht. Die Kongresspartei erlitt sowohl im Zentrum als auch in den meisten Bundesstaaten enorme Verluste, und eines der wichtigsten Wahlthemen war die Einführung eines Zwangsprogramms zur Familienplanung durch die Regierung. „Ein beliebtes Sprichwort unter den Menschen damals war, dass das Zwangssterilisationsprogramm die Regierung zu Fall brachte, anstatt die Geburtenrate“, sagt Sreenivasan. “Dies ist eine Lektion für jede Regierung in Indien.” Rückblickend auf den Ansatz zur Bevölkerungskontrolle während des Notstands sagt Dyson, dass „das Engagement für die Familienplanung geschwächt wurde“. „Der australische Demograf Jack Caldwell hatte argumentiert, dass Indien bis in die 1980er Jahre eine Ersatzfruchtbarkeit erreicht hätte, wenn Frau Gandhi mit dem Notfall fortgefahren wäre, dh zwei Geburten pro Frau. Er könnte durchaus Recht gehabt haben, da Indien jetzt nur knapp über zwei Geburten pro Frau liegt“, sagt Dyson. „Es gab einen großen Unterschied in der demografischen Entwicklung Indiens, als Frau Gandhi die Wahl verlor. Hätte sie die Wahl gewonnen, wäre es interessant zu spekulieren, was sie mit dem Familienplanungsprogramm gemacht hätte.“ Die größte Veränderung nach den Parlamentswahlen von 1977 bestand darin, dass Indiens Bevölkerungskontrollpolitik den Schwerpunkt auf freiwillige Bemühungen verlagerte. „Die indische Regierung legt jetzt mehr Wert auf Anreize, um Menschen dazu zu bringen, Familienplanung zu akzeptieren, anstatt auf Zwangsmaßnahmen, obwohl die Regierung dem schnell wachsenden Bevölkerungsproblem immer noch Priorität einräumt“, schreibt der Soziologe Gabe T in Indien“ (2019). Der Name des Programms wurde von „Familienplanung“ in „Familienfürsorge“ geändert, unter dem Vorwand, dass jede Bevölkerungspolitik mehr Gewicht auf die Gesundheitsversorgung von Mutter und Kind sowie auf die Ernährung legen würde. Unter der Planungskommission wurde 1979 eine Arbeitsgruppe zur Bevölkerungspolitik eingesetzt. Die Gruppe empfahl als langfristiges demografisches Ziel, bis 1996 für das ganze Land und für die Bundesländer bis 2001 eine Nettoreproduktionsrate von eins zu erreichen. Auch die Regierung betonte dies indirekte Maßnahmen wie die Verbreitung des Bewusstseins durch den Einsatz von Medien, Bildung, die Gewährung eines größeren Anteils der Unterstützung der Zentralregierung an Staaten, die gute Leistungen erbringen, und dergleichen. Außerdem haben die Staaten ihre eigene Politik entwickelt. Einige Bundesstaaten wie Assam, Odisha, Rajasthan, Maharashtra, Telangana und Andhra Pradesh haben zum Beispiel eine Art Zwei-Kind-Politik eingeführt, um für bestimmte Regierungsjobs in Frage zu kommen. Die Rechtskommission von Uttar Pradesh legte im Juli 2021 einen Vorschlag vor, um Personen mit mehr als zwei Kindern daran zu hindern, an lokalen Wahlen teilzunehmen, sich um Beförderungen in Regierungsstellen zu bewerben und staatliche Subventionen zu erhalten. Visaria sagt, dass eine der größten Auswirkungen der Zwangssterilisationskampagne, die während des Notstands durchgeführt wurde, darin bestand, dass die Vasektomie oder männliche Sterilisation auf Eis gelegt wurde. „Die Sterilisation von Frauen wurde immer beliebter, als Frauen sich meldeten, obwohl dies negative Auswirkungen auf ihre Gesundheit hatte“, sagt sie. „Wir kamen an einen Punkt, an dem indische Ärzte mehrere Jahre lang nicht einmal in der Durchführung der Vasektomie ausgebildet waren.“ „Alle Arten von Anreizen zur Sterilisation müssen sofort gestoppt werden“, schlägt Sreenivasan vor. „Es wirkt sich nicht nur auf die Gesundheit der Frauen aus, sondern beeinträchtigt auch die Fruchtbarkeit, die später nicht wiederhergestellt werden kann.“ „China könnte seine Ein-Kind-Politik umkehren, weil es nicht so viele sterilisierte Menschen hat. Aber in Indien erfolgt ein Großteil der Familienplanungsbemühungen weiterhin durch Sterilisationen bei Frauen“, sagt er. Trotz der vielfältigen Bemühungen der indischen Familienplanungsinitiativen wird die Bevölkerungszahl im Land weiterhin als Problem angesehen. Ein von den Vereinten Nationen veröffentlichter Bericht aus dem Jahr 2019 prognostizierte, dass Indiens Bevölkerung die von China bis 2027 übertreffen und bis zum Ende des Jahrhunderts das bevölkerungsreichste Land der Welt bleiben würde. „Das wird zwangsläufig passieren, da es in der Dynamik der Bevölkerung gebaut wurde. Wir hatten bis vor kurzem sehr hohe Fruchtbarkeitsraten und alle Kinder, die in den 1970er und 80er Jahren geboren wurden, werden ein oder zwei Kinder haben wollen, und bis diese Übergangsphase abgeschlossen ist, wird die Bevölkerung in absoluten Zahlen weiter wachsen“, sagt Visaria.< /p> Sie glaubt jedoch, dass das Land trotz des Bevölkerungswachstums keine Bevölkerungskontrollpolitik braucht. „Die neuesten NHFS-Daten zeigen deutlich, dass die Gesamtfruchtbarkeitsrate jetzt zwei beträgt, was leicht unter dem Ersatzniveau liegt. Die NHFS-Umfragen haben gezeigt, dass kein indisches Paar mehr als zwei Kinder haben möchte“, sagt sie. „Was wir brauchen, ist sicherzustellen, dass qualitativ hochwertige Dienstleistungen für alle verfügbar sind, unabhängig von Land, Stadt, Kaste oder Religion.“ Srinivasan glaubt, dass sich die derzeitige Bevölkerungslage Indiens mit seiner demografischen Vielfalt tatsächlich in einem vorteilhaften Stadium befindet. „Gegenwärtig befinden sich verschiedene Staaten auf unterschiedlichen Ebenen des demografischen Übergangs. Zum Beispiel liegen Bihar, Madhya Pradesh, Uttar Pradesh und Rajasthan immer noch leicht über dem Reproduktionsniveau der Fruchtbarkeit. Während Tamil Nadu, Kerala, Andhra Pradesh, Karnataka, Goa und Pondicherry weit unter dem Ersatzniveau der Fruchtbarkeit liegen“, sagt er. „Dies ist ein Vorteil für ein Land, weil der Arbeitskräftemangel in einem Staat durch überschüssige Arbeitskräfte in einem anderen Staat aufgefüllt werden kann, vorausgesetzt, wir erleichtern die Binnenmigration.“ Er schlägt auch vor, dass jede Bevölkerungspolitik in diesem Stadium zwangsläufig zurückschlagen wird, weil sie sich anscheinend an eine bestimmte Gemeinschaft richtet. Die einzige Form der Familienplanung, von der er sagt, dass sie befürwortet werden muss, ist die Art, die von Margaret Sanger befürwortet wurde: „bei der Paare Babys freiwillig und nicht zufällig bekommen.“ Weiterführende Literatur: Krishnamurthy Srinivasan, ‘Bevölkerungssorgen in Indien: Shifting trends, policies and programmes’, Sage Publications, 2017 Tim Dyson, ‘A Population History of India: From the first Modern People to the Present Day’, Oxford University Press, 2018 Prajakta R. Gupte, ‘India: The “Emergency” and the policies of mass sterilisation’, Association for Asia Studies, 2017 Gabe T. Wang, ‘Population control policies and implements in India’, Journal of Sociology and Social Work, 2019 Matthew Connelly, ‘Population control in India: Prolog to the Emergency period’, Population and Development Review, 2006
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Bevölkerungswachstum in Indien und den Staaten (Quelle – Census of India/Grafiken von Dinkar Sasi) 
Bevölkerungswachstum in Indien und den Staaten (Quelle: Census of India/Grafiken von Dinkar Sasi) Familienplanung in Fünfjahresplänen des unabhängigen Indiens
Staatsausgaben für Familienplanungsprogramme (Quelle – Ministerium für Gesundheit und Familienfürsorge/Grafiken von Dinkar Sasi) Der Notfall und Zwangssterilisationen
Bevölkerungskontrolle nach dem Notstand
Die Gesamtfruchtbarkeitsrate liegt in den meisten Teilen Indiens bei fast zwei. (Quelle: NHFS/Grafik von Dinkar Sasi)