Candidats à un centre d'examen de recrutement des chemins de fer à Noida en 2018. (Dossier)
Suite à un examen de “l'état des ressources humaines dans tous les départements et ministères” par le Premier ministre Narendra Modi mardi , son bureau a tweeté que le Premier ministre avait “ordonné que le recrutement de 10 lakh personnes soit effectué par le gouvernement en mode mission au cours des 1,5 prochaines années”.
Pourquoi le gouvernement a lancé une campagne massive d'emploi à ce stade ?
Au cours des dernières années, le gouvernement central a ralenti les recrutements aux postes réguliers. Ses représentants ont plutôt souligné la création d'emplois par le biais du programme de création d'emplois du Premier ministre (PMEGP), du système national de garantie de l'emploi rural Mahatma Gandhi (MGNREGS), de Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY), de Garib Kalyan Rozgar Abhiyaan (GKRA), d'Aatmanirbhar Bharat Rozgar Yojana (ABRY), Pt Deen Dayal Upadhyay Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY) et Deen Dayal Antyoday Yojana-National Urban Livelihoods Mission (DAY-NULM), prêts Mudra, Stand Up, etc.
Mais le désir d'emploi au gouvernement reste fort à travers le pays, vu périodiquement dans les vagues de candidatures chaque fois que des postes sont annoncés et dans la prolifération des classes de coaching pour les concours pour les emplois de toutes les catégories. Le gouvernement a été critiqué sur cette question – plusieurs dirigeants ont été confrontés à des jeunes lors de la campagne électorale de l'Assemblée de l'UP, et des slogans de “Sena bharti chalu karo” ont été lancés lors d'au moins deux rassemblements adressés par le ministre de la Défense Rajnath Singh.
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L'annonce des recrutements « en mode mission » reconnaît cette demande des jeunes électeurs. La fenêtre de 18 mois annoncée par le Premier ministre s'étend jusqu'en décembre 2023, soit environ quatre mois avant la tenue prévue des élections à Lok Sabha. niveaux les plus bas
Quelle est la force actuelle des « ressources humaines » du Centre ?
Le budget de l'Union pour 2022-23 a estimé l'effectif des employés du gouvernement central à 34,65 lakh au 1er mars 2022. Selon le dernier rapport annuel disponible (2019-20) du Département des dépenses, environ 21,75 % des 40,78 lakh sanctionnés les postes étaient vacants au 1er mars 2020.
Les chemins de fer indiens sont le plus grand employeur du gouvernement – avec 12,52 lakh d'employés au 1er mars 2020 et des effectifs estimés à 12,03 lakh et 12,01 lakh au 1er mars , 2021 et 2022 respectivement.
Près de 92 % des effectifs de l'administration centrale sont employés par les cinq ministères/départements des Chemins de fer (près de 40 %), de l'Intérieur (près de 30 %), de la Défense (civile) (près de 12 %), du Département des postes (près de 5,50 %) , et Department of Revenue (plus de 3 %).
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Non, ce n'est pas le cas. Un très grand nombre d'employés ont été embauchés par les ministères et services de l'État sous contrat conformément aux recommandations notamment des deux dernières Commissions de rémunération.
Le ministre d'État de l'Union pour le travail et l'emploi, Rameshwar Teli, a déclaré à Lok Sabha le 21 mars de cette année qu'en 2021, il y avait 24,30 lakh de travailleurs/travailleuses/employés contractuels dans la « sphère centrale ». Ce nombre était de 13,24 lakh en 2020 et de 13,64 lakh en 2019. Les employés du gouvernement central dans cette catégorie sont principalement le personnel multitâche (MTS) et certains employés retraités, entre autres.
Le MTS travaille essentiellement en tant que personnel du groupe D, dont les recrutements ont été pratiquement arrêtés – et le groupe lui-même a été fusionné avec le groupe C le 30 avril 2020, sur la base de la recommandation de la 6e commission des salaires.
Les recrutements tels que ceux des chauffeurs ont également presque cessé car plusieurs départements utilisent des taxis de location en masse.
Alors, combien de postes vacants exactement le gouvernement central a-t-il ?
Le 3 février 2022, le ministre d'État du DoPT Jitendra Singh a déclaré à Rajya Sabha qu'au 1er mars 2020, pas moins de 8 72 243 postes étaient vacants au sein du gouvernement central. Le 22 juillet de l'année dernière, Singh avait donné à Rajya Sabha la répartition suivante des postes vacants au 1er mars 2020 : Groupe A, 21 255 ; groupe B, 94 842; Groupe C, 7,56,146.
Dans l'IAS d'élite, 1 515 postes étaient vacants au 1er janvier 2021. Le rapport annuel du DoPT pour 2020-21 indique que l'effectif sanctionné de l'IAS est de 6 746, mais le nombre réel la force est de 5 231.
Le ministre de l'Éducation, Dharmendra Pradhan, a déclaré à Rajya Sabha le 6 avril 2022 que 6 558 et 15 227 postes d'enseignants et non enseignants étaient vacants dans les universités centrales. En septembre de l'année dernière, il avait ordonné à toutes les universités centrales de pourvoir les postes vacants d'ici octobre 2022. Un grand nombre d'employés partent à la retraite à la fin de chaque mois, et si aucun recrutement n'est effectué, les postes restent vacants ou sont pourvus par du personnel contractuel ou en réembauchant des retraités.
Quel est le niveau des postes vacants dans les forces armées ?
En raison de la pandémie de Covid-19, l'armée a suspendu son processus de recrutement pour les années de recrutement 2020-21 et 2021-22. Le ministre d'État à la Défense, Ajay Bhatt, a déclaré à Lok Sabha le 10 décembre de l'année dernière que 7 476 postes d'officiers (y compris AMC/ADC/MNS) et 97 177 postes de JCO/OR étaient vacants. Les chiffres correspondants pour l'armée de l'air étaient respectivement de 621 et 4 850, et pour la marine, de 1 265 et 11 166 respectivement.
Alors que les rassemblements de recrutement pour le service général dans l'armée ont été suspendus, le gouvernement a annoncé mardi la nouveau schéma “Agnipath”.
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Combien de personnes ont été recrutées ces dernières ans ?
La réponse du ministre Singh au Parlement du 3 février 2022 montre que plus de 2,65 lakh ont été recrutés en 2020-21 — 13 238 par la Commission de la fonction publique de l'Union (UPSC), 1 00 330 par la Commission de sélection du personnel (SSC) et 1 51 900 par les commissions de recrutement des chemins de fer (RRB). Selon la réponse du ministre, le dernier ordre de pourvoir les postes vacants a été émis le 3 juin 2021.
Une autre réponse fournie par le ministre à Rajya Sabha le 17 mars 2022 montre un important arriéré de postes vacants au 1er janvier 2021 dans les catégories réservées (SC/ST/OBC) dans 10 « grands ministères/départements regroupant plus de 90 % des effectifs de l'État ».
Quels sont les principaux organismes de recrutement et combien ont-ils recruté ces dernières années ?
L'UPSC et le SSC sont les deux principaux recruteurs de personnel de l'administration centrale. UPSC effectue les recrutements du groupe A et du groupe B ; le SSC recrute pour tous les postes du groupe B (non répertoriés) et du groupe C (non techniques) dans les ministères/départements centraux et leurs bureaux rattachés et subordonnés, à l'exception de ceux spécifiquement exemptés de sa compétence. Il organise également plusieurs autres examens.
L'UPSC a annoncé 27 764 postes et recruté 24 836 personnes au cours des cinq dernières années, a déclaré Singh à Lok Sabha le 6 avril de cette année. Au cours de la même période, la SSC a publié 1 85 734 postes et recruté 1 74 744 personnes.
Le dernier rapport annuel disponible de l'UPSC (2020-21) indique que dans les 14 examens organisés pour les services civils/postes et services de défense en 2020-21, un total de 25,03 lakh candidats ont postulé, 11,38 lakh sont apparus et 3 986 ont été recommandés pour la sélection. En 2021-2022, l'UPSC a recommandé 4 699 candidats, conformément à la réponse donnée à Lok Sabha par Singh le 6 avril 2022.
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Le SSC, selon son rapport annuel pour 2020-2021, a organisé 12 examens compétitifs ouverts de toute l'Inde, pour lesquels 1,08 crore les candidats postulaient aux différentes étapes. Le SSC a également organisé l'examen combiné de niveau secondaire supérieur, 2019 – son examen le plus important – pour 41,68 lakh candidats à travers le pays.
En tout, le SSC a recommandé 68 533 candidats pour une nomination à divers postes via All India Open Competitive Examens et 358 candidats aux postes de sélection en 2020-21. En 2021-22, le recrutement est tombé à seulement 29 653, selon la réponse de Singh du 6 avril 2022.
Vingt et un RRB recrutent principalement du personnel du groupe C pour les chemins de fer ; et l'Institut de sélection du personnel bancaire (IBPS) est engagé pour recruter pour les banques rurales nationalisées et régionales. L'IBPS a recruté 7 627 candidats à des postes de bureau et 4 398 officiers en 2020-21.