Därför blir Andersson kvar – och så kan hon rädda Morgan Johansson

Det varnas återigen för regeringskris. Men i praktiken spelar det ingen större roll om Magdalena Andersson (S) avgår. Hon har till och med en möjlighet att rädda kvar Morgan Johansson även om han har en riksdagsmajoritet emot sig. En fara är att Sveriges redan komplicerade Nato-ansökan kompliceras ytterligare. Men: – I och med att det finns en ganska tydlig riksdagsmajoritet för Nato-medlemskap borde det vara ganska oproblematiskt, säger statsvetaren Johan Hellström till Omni. Sverigedemokraterna har riktat ett misstroende mot justitieminister Morgan Johansson (S) och det får stöd av M, L och KD. Om de fyra partierna enigt röstar emot Morgan Johansson vid riksdagens misstroendevotum på tisdag och samtidigt får med sig den politiska vilden Amineh Kakabaveh tvingas justitieministern att avgå. Statsminister Magdalena Andersson har i sin tur sagt att det då är ”självklart” att hela regeringen avgår. – Då blir det regeringskris, sa Andersson på en pressträff på torsdagen. Ja, men det finns samtidigt två tungt vägande skäl som talar för motsatsen. Det första är lagen, alltså Regeringsformens bestämmelser för övergångsregeringar. Där görs ingen skillnad på om statsministern avgår självmant eller om statsministern blir bortröstad i riksdagen, så som Stefan Löfven (S) blev för snart ett år sedan. Alltså: Avgår Magdalena Andersson så fortsätter hon att leda en övergångsregering i stället. – Vi kommer troligtvis inte få se en ny regeringsbildningsprocess under sommaren. Då blir det ganska liten praktisk skillnad, säger Johan Hellström som är docent i statsvetenskap vid Umeå Universitet och forskar på bland annat just regeringsbildningar. För tidpunkten då detta sker har också betydelse. Snart går riksdagen på sin långa sommarledighet och den öppnar inte igen förrän efter valet. – Under sommaren händer inte mycket inom politiken. Så när detta sker så nära riksdagsvalet spelar det i praktiken ingen större roll, säger Johan Hellström till Omni. Kort sagt: Sveriges praktiska politik var ändå på väg in en dvala som hade varat fram till efter riksdagsvalet som i år hålls 11 september. Ja, även om riksdagen är stängd kan en regering behöva fatta beslut och leda regeringskansliets arbete. Men om det säger lagen ingenting. Vid förra sommarens regeringskris tolkade dåvarande finansministern Magdalena Anderssons stab det som att en övergångsregering i princip har samma befogenheter som en vanlig regering. Men det finns samtidigt en praxis, och den är att övergångsregeringen ska undvika att fatta beslut och lägga förslag som är politiska laddade, sa pressekreteraren Isabel Lundin då till DN. Problemet, enligt Lundin, är att en övergångsregering saknar mandaten i riksdagen. Det problemet får mindre betydelse när riksdagen ändå snart är stängd. Just Sveriges pågående ansökan till Nato är ett faktiskt ett problem för regeringen och en redan komplicerad process riskerar att bli än mer komplicerad om den formellt avgått. Regeringen förhandlar just nu med Turkiet som blockerar Natos beslut om att inleda ansökningsprocessen för Sverige och Finland. Och om Turkiet ger sig ska Sverige sedan inleda själva ansökningsförhandlingarna med Nato. Med gällande praxis kan en övergångsregering få mindre flexibilitet i sådana förhandlingar och frågor – den ska endast utföra uppgifter och fatta beslut som är av brådskande eller löpande karaktär, säger statsvetaren Johan Hellström till Omni. Hellström pekar samtidigt på att själva Nato-ansökan redan är inlämnad. – Det kan bli en avvägningsfråga om förhandlingar ska räknas som politiskt arbete eller inte. Men i och med att det finns en ganska tydlig riksdagsmajoritet för Nato-medlemskap borde det vara ganska oproblematiskt, säger han. Vänsterpartiet och Miljöpartiet kan kanske hinna KU-anmäla frågan om övergångsregeringen kör på, men de lär knappast få gehör i riksdagen, säger Hellström. Och det mesta talar för att oppositionspartierna knappast har något intresse av att sätta käppar i hjulen och försena Nato-processen. Samtidigt går det inte bortse från att andra länders uppfattning av regeringens mandat kan påverkas om den formellt har avgått. Det går inte heller att bortse från att Turkiets president Recep Tayyip Erdogan kan ha synpunkter på att Amineh Kakabaveh – som varit så kallad peshmergasoldat för Erdogans kurdiska fiender – återigen kan få stor makt i Sverige. Fälls en minister i ett misstroendevotum ska hen entledigas av talmannen. Men Magdalena Andersson har faktiskt ett sätt att säkert rädda kvar Morgan Johansson om han har en riksdagsmajoritet emot sig. Bedömer hon att misstroendevotumet kommer att gå igenom kan det föregås med att hela regeringen avgår. Då blir Morgan Johansson en del av övergångsregeringen. En övergångsregerings statsråd kan inte röstas bort av riksdagen, säger Johan Hellström.