In Südkorea versucht Biden, die wirtschaftlichen Beziehungen in ganz Asien wieder aufzubauen

Als Präsident Joe Biden am Freitag zu seiner Antrittsmission in Asien ankam, war der erste Ort, den er vom Flugzeug aus ansteuerte, nicht eine Regierungshalle oder Botschaft oder gar eine Militärbasis, sondern eine weitläufige Supraleiterfabrik, die das eigentliche Schlachtfeld von darstellte ein Kampf des 21. Jahrhunderts um Einfluss in der Region.

Die Wahl des Ziels, um eine fünftägige Reise nach Südkorea und Japan zu beginnen, unterstrich die Herausforderungen von Bidens Bemühungen, die Beziehungen der USA zu einer Region wieder aufzubauen, in der langjährige Verbündete angesichts der Anti-Handelsstimmung zu Hause unsicher über Washingtons Verpflichtungen geworden sind, während China expandiert hat seine Dominanz in der Wirtschaftsarena.

Der Präsident hofft, die Länder trotz der Entscheidung seines Vorgängers, Präsident Donald Trump, vor fünf Jahren, ein weitreichendes Handelsabkommen namens Transpazifische Partnerschaft aufzugeben, wieder in den US-Sorbit zu locken – aber nicht einmal durch den Wiedereintritt in den Wirtschaftsblock obwohl es von der Obama-Regierung ausgehandelt wurde, dass er als Vizepräsident diente. Stattdessen plant Biden unter dem Druck seiner liberalen Basis zu Hause, eine weitaus weniger weitreichende multinationale Wirtschaftsstruktur anzubieten, die einige in der Region skeptisch macht, was das alles bringen wird.

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Biden wird den indo-pazifischen Wirtschaftsrahmen am Montag in Tokio offiziell enthüllen und viele der gleichen Länder aus der Handelspartnerschaft zusammenbringen, um die Politik in Bezug auf Energie, Lieferketten und andere Themen zu koordinieren, aber ohne den Marktzugang oder die Zollsenkungen, die das Original vorangetrieben haben Partnerschaft. Begierig darauf, dass die US-Führung China entgegentritt, planen eine Reihe von Ländern in der Region, die neue Ausrichtung zu unterzeichnen und zu begrüßen, haben jedoch privat Bedenken geäußert, dass dies eine leere Übung sein könnte.

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Der Rahmen ist im Wesentlichen „eine neue Verpackung bestehender Prioritäten der Biden-Regierung in diesem wirtschaftspolitischen Bereich“, sagte Scott A. Snyder, Direktor für US-Korea-Politik beim Council on Foreign Relations. „Und ob es wirklich abhebt oder nicht, hängt davon ab, ob die Partner glauben, dass es genug gibt, um eine Verlobung zu rechtfertigen.“

Snyder fügte hinzu, dass er der Meinung sei, dass Südkorea die Verpflichtung der Biden-Regierung, in der Region zu investieren, ernst nehme. „Ich glaube, sie glauben“, sagte er. „Und wir werden sehen, ob sie am Friedhof vorbeipfeifen.“

Aber sogar Bidens eigener Botschafter in Japan, Rahm Emanuel, räumte die Unsicherheit in der Region über die neuen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen ein. Die Länder wollen wissen: „Wofür melden wir uns an?“ sagte er Reportern in Tokio am Donnerstag. Ist das eine Alternative zur Transpazifischen Partnerschaft? „Ja und nein“, sagte er.

Der Rahmen ist kein traditionelles Freihandelsabkommen, sondern eine Verhandlungsarchitektur, die sich mit vier Hauptbereichen befasst: Lieferketten, digitale Wirtschaft, Transformation sauberer Energie und Investitionen in die Infrastruktur. Jake Sullivan, der nationale Sicherheitsberater des Präsidenten, sagte, dies sei „eine große Sache“ und ein „bedeutender Meilenstein“ für die Beziehungen zur Region.

“Wenn Sie einige der hören, ‘Nun, wir wissen es nicht genau. Wir sind uns nicht sicher, weil es nicht so aussieht, wie es vorher ausgesehen hat.‘ Ich sage: ‚Wartet nur‘“, sagte er Reportern der Air Force One, als sie über den Pazifik flog. „Weil ich denke, dass dies das neue Modell der Wirtschaftsordnung sein wird, das die Bedingungen und Regeln für den Handel, die Technologie und die Lieferketten des 21. Jahrhunderts festlegen wird.“

Sullivan sagte, es werde „eine bedeutende Liste von Ländern“ geben, die dem Rahmenwerk beitreten werden, wenn Biden es am Montag startet, aber Verwaltungsbeamte haben nicht identifiziert, welche Länder. Japan, das signalisiert hat, dass es lieber wäre, wenn die Vereinigten Staaten wieder der Transpazifischen Partnerschaft beitreten würden, wird den neuen Rahmen dennoch so gut annehmen, wie es im Moment nur zu bekommen ist, ebenso wie Südkorea. Singapur, Thailand und die Philippinen haben Interesse an einem Beitritt bekundet, während Indien und Indonesien einige Vorbehalte geäußert haben.

Premierminister Pham Minh Chinh aus Vietnam sagte diesen Monat, es sei immer noch nicht klar, was das neue Rahmenwerk konkret bedeuten würde. „Wir sind bereit, mit den USA zusammenzuarbeiten, um zu diskutieren und weiter zu klären, was diese Säulen beinhalten“, sagte er auf einem Forum, das vom Zentrum für strategische und internationale Studien abgehalten wurde.

Bidens Besuch in der Samsung-Halbleiteranlage Unmittelbar nach dem Aussteigen aus der Air Force One erinnerte er daran, wie wichtig die Region für seine unmittelbare Priorität ist, die Probleme der Lieferkette zu entwirren, die den amerikanischen Verbrauchern zu Hause geschadet haben.

Kurz nach der Landung auf der Osan Air Base schloss sich Biden dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol im Werk an und lobte es als Modell für die Art der Fertigung, die die Vereinigten Staaten dringend brauchen, um der steigenden Inflation entgegenzuwirken und mit Chinas wachsender Wirtschaft zu konkurrieren Dominanz.

„Dies ist ein vielversprechender Beginn meines Besuchs, denn es ist ein Symbol für die zukünftige Zusammenarbeit und Innovation, die unsere Nationen gemeinsam aufbauen können und müssen“, sagte Biden und merkte an, dass Samsung 17 Milliarden US-Dollar in den Bau investieren werde ein ähnliches Werk in Taylor, Texas.

„Unsere beiden Nationen arbeiten zusammen, um die beste und fortschrittlichste Technologie der Welt zu entwickeln“, fügte Biden hinzu, umgeben von Monitoren, auf denen Samsung-Mitarbeiter seinen Ausführungen zuhörten. „Und diese Fabrik ist der Beweis dafür, und das verschafft sowohl der Republik Korea als auch den Vereinigten Staaten einen Wettbewerbsvorteil in der Weltwirtschaft, wenn wir unsere Lieferketten widerstandsfähig, zuverlässig und sicher halten können.“

Während die Nachfrage nach Produkten, die Halbleiter enthalten, von 2019 bis 2021 um 17 % gestiegen ist, gab es keinen vergleichbaren Anstieg des Angebots, teilweise aufgrund pandemiebedingter Störungen. Infolgedessen sind die Autopreise in die Höhe geschossen, und der Bedarf an mehr Chips wird wahrscheinlich zunehmen, da sich die 5G-Technologie und Elektrofahrzeuge weiter verbreiten.

Die Vereinigten Staaten stehen bereits vor einem „alarmierenden“ Mangel an Halbleitern. Gina Raimondo, Handelsministerin von Biden, warnte dieses Jahr und fügte hinzu, dass die Krise zur höchsten Inflation seit etwa 40 Jahren beigetragen habe.

Die steigenden Verbraucherpreise haben dazu beigetragen, die Zustimmungswerte für Biden zu senken hat globale Lieferkettenprobleme aufgegriffen, um den Kongress zu drängen, Gesetzesvorschläge zu verabschieden, die 52 Milliarden Dollar an Zuschüssen und Subventionen für Halbleiterhersteller und 45 Milliarden Dollar an Zuschüssen und Darlehen zur Unterstützung der Widerstandsfähigkeit der Lieferkette und der amerikanischen Fertigung vorsehen würden.

< p>Der Stopp von Samsung war nur ein Versuch, asiatische Verbündete zu ermutigen, in den Vereinigten Staaten zu investieren. Am Sonntag wird Biden gemeinsam mit dem Vorsitzenden von Hyundai die Entscheidung des südkoreanischen Unternehmens feiern, in eine neue Produktionsstätte für Elektrofahrzeuge und Batterien in Savannah, Georgia, zu investieren.