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Spiegazione: il periodo di riflessione per i burocrati in pensione prima di entrare in un nuovo lavoro

May 8, 2022

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Archana Goyal Gulati ha servito in NITI Aayog come segretario/consigliere congiunto.

Archana Goyal Gulati, un funzionario del 1989 dell'Indian Post and Telecommunication Accounts and Finance Service (Indian P&TAFS), è entrato a far parte di Google come capo delle politiche pubbliche dopo aver ritirato volontariamente il servizio civile. Gulati, che ha servito in NITI Aayog come Segretario/Consigliere congiunto (ICT e Infrastrutture), il Dipartimento delle telecomunicazioni e la Commissione per la concorrenza dell'India (CCI), ha detto a The Indian Express di aver completato l'uno- periodo di raffreddamento di un anno necessario prima di intraprendere il lavoro successivo al pensionamento.

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Cos'è il periodo di riflessione?

Il lavoro commerciale post-pensionamento per i tre servizi di All India (IAS, servizio di polizia indiano e servizio forestale indiano) è coperto dall'AIS Death-cum-Benefits Regolamento, e per i Servizi Civili Centrali secondo il Regolamento CCS (Pension).

L'articolo 9 del Regolamento CCS (Pension) prevede che “se un pensionato che, immediatamente prima del pensionamento, era un membro del Central Service Group ‘A’ desidera accettare qualsiasi impiego commerciale prima della scadenza di un anno dalla data del suo pensionamento, dovrà ottenere la preventiva sanzione del Governo a tale accettazione”.

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Allo stesso modo, la regola 26 delle regole AIS sulla morte e sui benefici limita un pensionato dall'impiego commerciale per un anno dopo il pensionamento, salvo sanzioni governative.

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Il periodo di riflessione è durato due anni fino a gennaio 2007, quando il governo lo ha ridotto a un anno con un emendamento.

Il mancato rispetto di queste regole può portare il governo a dichiarare che il dipendente “non avrà diritto alla totalità oa quella parte della pensione e per il periodo che può essere specificato”.

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Cosa si intende per “impiego commerciale post-pensionamento”?

L'espressione comprende:

L'impiego a qualsiasi titolo, compreso quello di un agente, presso una società, società cooperativa, impresa o individuo impegnato in attività commerciali o affari (questo non include “l'impiego presso una persona giuridica, interamente o sostanzialmente posseduta o controllata dal governo centrale o un governo statale)”; e
Aprire uno studio, indipendentemente o come partner di un'azienda, come consulente o consulente in determinate questioni specificate dalle regole, comprese le questioni che sono riconducibili alla conoscenza o all'esperienza ufficiale del pensionato .

Quando un governo ammette o rifiuta tali richieste dei pensionati?

Le regole CCS (Pension) specificano diversi fattori che il governo deve considerare quando concede o rifiuta il permesso, Questi includono:

Se è stata ottenuta una “nessuna obiezione” per l'impiego proposto dai quadri autorità di controllo e dall'ufficio in cui il funzionario è andato in pensione;
Se il funzionario è stato a conoscenza di informazioni sensibili o strategiche negli ultimi tre anni di servizio che sono direttamente correlate al lavoro dell'organizzazione a cui si propone di entrare ;
Se esiste un conflitto di interessi tra le politiche della carica che ha ricoperto negli ultimi tre anni e gli interessi/il lavoro di questa organizzazione;
Se questa organizzazione è stata in conflitto o pregiudizievole per le relazioni estere dell'India , sicurezza nazionale e armonia interna; e
Se l'organizzazione a cui propone di aderire sta intraprendendo attività di raccolta di informazioni.

Secondo queste regole, il “conflitto di interessi” non include la normale concorrenza economica con il governo o le sue imprese”.

E i funzionari pubblici che entrano in politica dopo il pensionamento?

Durante il servizio, le Regole di condotta vietano ai dipendenti del governo di essere associati a qualsiasi partito o organizzazione politica e di prendere parte o assistere qualsiasi attività politica. Un emendamento del 27 novembre 2014 ha aggiunto alcune clausole all'articolo 3, paragrafo 1, una delle quali recitava: “Ogni dipendente del governo deve sempre mantenere la neutralità politica e impegnarsi e sostenere la supremazia della Costituzione e dei valori democratici”.

Non esiste una regola, tuttavia, per impedire ai dipendenti del governo di entrare in politica dopo il pensionamento. Nel 2013, la Commissione elettorale aveva scritto al Dipartimento del personale e della formazione (DoPT) e al Ministero della legge, suggerendo un periodo di riflessione per i burocrati che si univano alla politica dopo il pensionamento, ma è stato respinto. Il Dipartimento Legislativo del Ministero della Legge ha informato che una tale restrizione potrebbe non superare il test di classificazione valida ai sensi dell'articolo 14 della Costituzione, e il DoPT ha detto alla CE che i suoi suggerimenti potrebbero non essere appropriati e fattibili.

Gulati ha ottenuto il permesso per entrare a far parte di Google o è necessario?

< p>Gulati ha detto a The Indian Express di aver preso il pensionamento volontario a marzo dello scorso anno e di essersi unita a Google ora. “È successo dopo la fine del periodo di riflessione” e quindi, ha detto, non aveva bisogno di ottenere il permesso per l'occupazione post-pensionamento.

Come riportato da The Indian Express , Gulati è stato pubblicato nella CCI tra giugno 2014 e giugno 2016. Quest'anno, la CCI ha ordinato un'indagine su Alphabet Inc, la società madre di Google, per accuse di “abuso di posizione dominante nell'aggregazione di notizie” e imporre clausole abusive agli editori di notizie digitali. In un caso separato, la CCI ha pubblicato i risultati iniziali di un caso contro Google, in cui ha definito il sistema di fatturazione del proprietario Android per gli sviluppatori di app “ingiusto e discriminatorio”.

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