Eine Demonstration in der Nähe der russischen Botschaft in Berlin, Deutschland, am Dienstag, den 22. Februar 2022. (AP Photo/Markus Schreiber)
Präsident Joe Biden hat am Dienstag das erste von dem ausgerollt, was die Die USA sagen, es könnte eine immer heftigere, immer breitere Kaskade von Finanzsanktionen und Strafen wegen Russlands Vorgehen gegen die Ukraine geben.
Die erste Tranche der Sanktionen am Dienstagtraf Mitglieder von Putins innerem Kreis und ihre Familien sowie zwei Banken, die die USA für besonders wichtig für den Kreml und das russische Militär halten. Eine weitere neue US-Maßnahme schränkt die Macht Russlands ein, Geld im Ausland zu beschaffen.
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machten US-Beamte deutlich, dass sie für den Fall verheerendere Maßnahmen in Reserve halten Russland eskaliert Aktionen, die das Territorium und die Souveränität der Ukraine bedrohen. Die Biden-Regierung sagt, dass diese umfassenderen Strafen die Fähigkeit Russlands beeinträchtigen würden, im In- und Ausland Geschäfte zu tätigen, und dort wahrscheinlich eine Rezession auslösen würden.
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Hier ist ein Blick auf einige der möglichen härteren Strafen, die die US-Führung in der Schwebe hält – während sie nach neuen russischen Schritten gegen die Ukraine Ausschau halten. Die USA müssen noch vollständig offenlegen, welche der Optionen sie nutzen werden.
Nord Stream 2
Deutschland kündigte am Dienstag an, die Zertifizierung der neu gebauten, aber nie betriebenen Nord Stream 2-Pipeline von Russland nach Deutschland auszusetzen. Die Pipeline, ein Multimilliarden-Dollar-Projekt des russischen Energieunternehmens Gazprom und europäischer Unternehmen, würde Russlands Erdgas zu den lukrativen Märkten Europas transportieren. Es war ein Hauptziel der Biden-Administration und der republikanischen und demokratischen Gesetzgeber gleichermaßen, die sagen, das Projekt sei von Anfang an ein strategischer Fehler gewesen, Putins politische Macht über Europa zu stärken, indem es seine Abhängigkeit von Russlands Erdgas verlängerte >
Biden widerstrebt einer Trennung vom Verbündeten Deutschland und hat wiederholte Versuche im Kongress abgewehrt, finanzielle Sanktionen gegen Unternehmen oder Personen zu verhängen, die Geschäfte mit Nord Stream 2 tätigen, wodurch der Betrieb der Pipeline finanziell unmöglich gemacht wird. Es ist unklar, ob die USA möglicherweise noch ihre eigenen Sanktionen gegen Nord Stream 2 verhängen, um die Maßnahmen zu verstärken, die Deutschland gerade ergriffen hat >Biden bestand in den letzten Wochen darauf, dass Nord Stream keine Chance habe, wenn Russland in die Ukraine einmarschiert. „Dann wird es Nord Stream 2 nicht mehr geben. Wir werden dem ein Ende bereiten“, sagte Biden.
Nord Stream 2
Sanktionen gegen Einzelpersonen, Unternehmen und Einrichtungen
USA Beamte deuteten an, dass die jüngsten Sanktionen nur ein Hinweis darauf seien, wie weit sie gehen könnten, wenn es um russische Unternehmen und Einzelpersonen geht.
Zu den Aktionen vom Dienstag gehörten Angriffe auf zivile Führer in der russischen Führungshierarchie und auf zwei russische Banken, die als besonders eng mit dem Kreml und dem russischen Militär verbunden gelten, mit einem Gesamtvermögen von mehr als 80 Milliarden US-Dollar. Dazu gehört das Einfrieren all dieser Banken’ Vermögenswerte unter US-Gerichtsbarkeit.
Aber US-Beamte betonten, Washington könne immer noch mehr russische Banken, einschließlich der größten, auf Knopfdruck offline schalten.
Insgesamt die USA und ihre Verbündeten zielen darauf ab, Sanktionen zu verhängen, die Putin zwingen, sein Verhalten zu ändern, während sie hoffen, die härtesten Auswirkungen auf die einfachen Russen und jeglichen wirtschaftlichen Kollateralschaden für die USA und die europäischen Verbündeten zu minimieren.
Sanktionen werden Personen auferlegt, die auf einer Specially Designated Nationals and Blocked Persons List durch das Office of Foreign Assets Control des Finanzministeriums aufgeführt sind.
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Die auch als SDNs bezeichnete Liste umfasst Personen und Unternehmen, die sich im Besitz eines Ziellandes befinden, von diesem kontrolliert werden oder in dessen Namen handeln. Traditionell werden ihre Vermögenswerte gesperrt und den USA ist der Handel mit SDNs fast vollständig untersagt. Einzelpersonen, Gruppen, Unternehmen und sogar Flugzeuge können diese Bezeichnung erhalten.
Außerdem sind sektorale Sanktionen eine Option, um der Wirtschaft zu schaden. Sektorale Sanktionen gelten für bestimmte russische Unternehmen – wie Energie, Finanzen, Technologie und Verteidigung – die in die Identifizierungsliste für sektorale Sanktionen aufgenommen werden sollen. Sektorale Sanktionen werden einen Teil des Handels einschränken, aber einige Transaktionen zulassen.
Für den historischen Kontext umfassten westliche Sanktionen, die verhängt wurden, als Russland 2014 auf die Krim einmarschierte und sie annektierte, Handelsbeschränkungen, die Sperrung von Vermögenswerten unter amerikanischer Gerichtsbarkeit und Beschränkungen des Zugangs zum US-Finanzsystem. Diese Beschränkungen gelten laut dem Office of Foreign Assets Control bis heute für mindestens 735 Personen, Organisationen und Schiffe.
Ein ukrainisches Militärmitglied geht am 22. Februar 2022 entlang eines Grabens an einer Position an der Frontlinie in der Nähe der Stadt Novoluhanske in der Region Donezk, Ukraine. (Reuters)
SWIFT
< p>Für die USA und ihre europäischen Verbündeten wäre der Ausschluss Russlands aus dem SWIFT-Finanzsystem, das Geld von Bank zu Bank rund um den Globus schiebt, einer der härtesten finanziellen Schritte, die sie unternehmen könnten, und würde der russischen Wirtschaft sofort und langfristig schaden. Der Schritt könnte Russland von den meisten internationalen Finanztransaktionen abschneiden, einschließlich internationaler Gewinne aus der Öl- und Gasförderung, die insgesamt mehr als 40 % der Einnahmen des Landes ausmachen.
Auch Verbündete auf beiden Seiten des Atlantiks 2014, als Russland die Krim annektierte und separatistische Kräfte in der Ostukraine unterstützte, erwog die SWIFT-Option. Russland erklärte damals, dass es einer Kriegserklärung gleichkäme, es aus SWIFT zu werfen. Die Verbündeten – die immer wieder dafür kritisiert wurden, dass sie zu schwach auf Russlands Aggression von 2014 reagierten – stellten die Idee auf Eis.
Seitdem hat Russland versucht, sein eigenes Finanztransfersystem zu entwickeln, mit begrenztem Erfolg.
Den USA war es zuvor gelungen, das SWIFT-System davon zu überzeugen, ein Land – den Iran – wegen seines Atomprogramms rauszuschmeißen. Aber der Rauswurf Russlands aus SWIFT würde auch anderen Volkswirtschaften schaden, darunter den USA und dem wichtigen Verbündeten Deutschland.
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Dollar-Clearing
Die Vereinigten Staaten halten eine der mächtigsten finanziellen Waffen, die gegen Putin eingesetzt werden können – sie blockieren Russland den Zugang zu den USA Dollar. Dollar dominieren immer noch bei Finanztransaktionen auf der ganzen Welt, wobei täglich Billionen von Dollar im Spiel sind.
Transaktionen in US-Dollar werden letztendlich von der Federal Reserve oder von US-Finanzinstituten abgewickelt. Entscheidend für Putin ist, dass ausländische Banken Zugang zum US-Finanzsystem haben müssen, um Dollar-Transaktionen abzuwickeln.
Die Möglichkeit, diesen Zugang zu blockieren, gibt den Vereinigten Staaten die Möglichkeit, weit über ihre Grenzen hinaus finanzielle Schmerzen zu verursachen . Zuvor hatten die USA Finanzinstitute vom Dollar-Clearing suspendiert, weil sie angeblich gegen Sanktionen gegen den Iran, den Sudan und andere Länder verstoßen hatten.
Im Gegensatz zur SWIFT-Option und den anderen finanziellen Maßnahmen handelt es sich um eine der USA. alleine machen könnte. Viele Russen und russische Unternehmen würden selbst bei den routinemäßigsten Transaktionen, wie Gehaltsabrechnungen oder Einkäufen, behindert, weil sie keinen Zugang zum US-Bankensystem hätten.
Exportkontrollen
US-Exportkontrollen könnten Russland davon abschneiden die Hightech, die Kampfflugzeugen und Passagierflugzeugen beim Fliegen hilft und Smartphones intelligent macht, zusammen mit anderer Software und fortschrittlicher elektronischer Ausrüstung, die die moderne Welt zum Laufen bringt.
Das könnte beinhalten, dass Russland zu der restriktivsten Gruppe von Ländern hinzugefügt wird Exportkontrollzwecke zusammen mit Kuba, dem Iran, Nordkorea und Syrien, sagten Beamte.
Das würde bedeuten, dass Russlands Fähigkeit, integrierte Schaltkreise und Produkte, die integrierte Schaltkreise enthalten, zu erhalten, aufgrund der globalen Dominanz von US-Software, -Technologie und -Ausrüstung stark eingeschränkt wäre. Die Auswirkungen könnten sich auf Flugzeugavionik, Werkzeugmaschinen, Smartphones, Spielekonsolen, Tablets und Fernseher erstrecken.
Aus der NYT |Punishing Putin: How Biden could cut Russia off from world tech
Solche Sanktionen könnten auch auf die kritische russische Industrie abzielen, einschließlich des Verteidigungs- und Zivilluftfahrtsektors, was Russlands Hightech-Ambitionen treffen würde, sei es in der künstlichen Intelligenz oder im Quantencomputer.
Wie einige der anderen in Betracht gezogenen Strafen, US-Exportbeschränkungen könnten Unternehmen dazu motivieren, nach Alternativen in anderen Ländern, einschließlich China, zu suchen.
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