Das Projekt Ken-Betwa River Link gehört zu den Projekten, bei denen strenge Auflagen zur Kompensation der hohen Umweltauswirkungen umgangen wurden.
Ausreichende Regierungsressourcen einpumpen; strengere Durchsetzung abschreckender Strafen; Einbeziehung von Gemeinschaften in ein „demokratisches“ Überwachungsregime; Einrichtung einer gesetzlichen unabhängigen Behörde.
Dies sind die wichtigsten Empfehlungen von Top-Experten, darunter aktuelle und ehemalige Mitglieder verschiedener Gremien der Regierung und des Obersten Gerichtshofs, nach Eine Untersuchung von The Indian Express vom Freitag ergab mehrere Fälle der Nichteinhaltung von Verpflichtungen in sechs Megaprojekten, die eingegangen wurden, um Umwelt- und Waldrodungen zu erhalten.
Experten waren sich einig, dass nicht- Compliance ist eine der größten Herausforderungen für die Umweltpolitik des Landes.
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Der Naturschützer Valmik Thapar, der seit Anfang der 1990er Jahre in verschiedenen Expertengremien des Umweltministeriums tätig ist, nannte es das „Sinkhole“ im Räumungssystem. „Was daraus geworden ist, seit die Gesetze in den 1970er und 1980er Jahren erlassen wurden, ist bedauerlich. Alles wird als selbstverständlich hingenommen, wenn der Gesetzgeber selbst die Gesetze untergräbt. Das System braucht eine Schocktherapie“, sagte er.
Der Umweltschützer Ashish Kothari, ehemaliger Kollege von Thapar in mehreren Expertengremien, wies darauf hin, wie „die Nichteinhaltung die eigentliche Logik des Prozesses der bedingten Freigabe zunichte gemacht hat“. „Wenn die Bedingungen nicht erfüllt sind, verlangt die Logik, dass eine bedingte Freigabe nicht mehr gültig sein sollte. Aber Entwickler kommen seit über drei Jahrzehnten damit durch“, sagte er.
Als Abhilfe will MK Ranjitsinh, der als IAS-Beamter das Wildlife Act entwarf, eine Regulierungsbehörde, die dem entspricht Anweisungen des Obersten Gerichtshofs zur Sicherstellung der Umsetzung grüner Gesetze.
„Der Oberste Gerichtshof hat dies seit seinem Lafarge-Urteil im Jahr 2011 mehrmals wiederholt. Im vergangenen Jahr hat er unseren Ausschuss beauftragt, ein ständiges Expertengremium in Betracht zu ziehen. Wir haben in unserem Bericht letzten Monat eine National Forest Conservation Authority (NFCA) empfohlen, die gemäß dem FC Act gegründet wurde und von einem pensionierten Richter des Obersten Gerichtshofs geleitet wird“, sagte Ranjitsinh, der den Vorsitz eines Expertengremiums führt, das 2021 vom Apex Court eingerichtet wurde.< /p> Probieren Sie Express Premium aus
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Anmol Kumar, ehemaliger IFS-Offizier und Expertenmitglied des Forest Advisory Committee (FAC) des Ministeriums , ist der Ansicht, dass eine effektive Überwachung auf ausreichend Personal hinausläuft, da selbst eine gesetzliche Behörde „Ohren und Augen“ vor Ort braucht.
„Wir brauchen eine bessere Überwachung und abschreckende Strafen. Wenn die Personalstärke des Ministeriums auf regionaler Ebene nicht sofort verbessert werden kann, sind Drittprüfungen eine Alternative. Aber diese Prüfer können sich nicht auf die Entwickler verlassen, die sie auf Geldmittel prüfen. Die Regierung muss zahlen, und das erfordert eine höhere Ressourcenzuweisung.“ sagte Kumar.
Der Ökologe Madhav Gadgil, Vorsitzender des Ökologie-Expertengremiums der Westghats des Umweltministeriums, betonte die Bedeutung der Beteiligung der Menschen, um den Überwachungsprozess zuverlässig zu machen.
„Während Regierungsbeamte verschiedene Motive haben können und Prüfer von Drittanbietern hauptsächlich an ihren Gebühren interessiert sind, demokratisiert die Einbeziehung der Gemeinschaften nicht nur den Prozess, sondern macht die Überwachung effektiver. Sie haben einen direkten Anteil und sind oft besser über die örtlichen Bedingungen informiert“, sagte Gadgil.
Kothari wies auf den „inhärenten Widerspruch“ in einem Arm der Regierung hin, der Regulierungsbehörde für andere Arme spielt, die Entwicklungsprojekte durchführen.
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„Wir brauchen eine Nationale Umweltkommission, eine verfassungsmäßige Behörde wie die Wahlkommission, unabhängig von Regierungen und Druck. Unsere Task Force hat es für den Elften Plan (2007-2012) empfohlen. Wir brauchen eine solche Behörde mit Unterkommissionen auf Landesebene, um zu prüfen, ob die Zentral- und Landesregierungen ihre gesetzlich und politisch vorgeschriebene Umweltverantwortung tatsächlich wahrnehmen“, sagte er Ken-Betwa-Link, bevor Freigaben erteilt wurden
Thap stimmte zu. „Wir haben dieses Stadium aufgrund von sarkari (von Amts wegen) Experten erreicht, die von einigen handverlesenen handverlesenen Experten unterstützt werden. Was wir brauchen, ist eine unabhängige Behörde, deren Mitglieder zu 70 Prozent anerkannte Experten auf ihrem Gebiet sind“, sagte er.
Ranjitsinh sagte, er erwarte mehr von der Justiz, wenn es darum gehe, Regierungen für die Nichtausführung von Gerichtsbeschlüssen zur Rechenschaft zu ziehen. „Obwohl die Gerichte überlastet sind, müssen sie möglicherweise einen Weg finden, das Schicksal ihrer Anordnungen zu verfolgen, zumindest in bestimmten Fällen, um sicherzustellen, dass diese umgesetzt werden“, sagte er.
Der Ökologe Raman Sukumar, ein Mitglied des National Board for Wildlife (NBWL), empfahl zufällige Feldbesuche durch geschulte Beamte und Experten, um große Projekte zu überwachen. „Wir brauchen sicherlich mehr Rechenschaftspflicht. Dieses Problem der Nichteinhaltung wurde wiederholt in den Sitzungen des ständigen Ausschusses aufgegriffen. Die Hauptverantwortung sollte bei den Landesregierungen und den Außendienstmitarbeitern liegen“, sagte er.
Die sechs Projekte, die von The Indian Express untersucht wurdenumfassen: Ken-Betwa River Link, das Vorzeigeprojekt zur Flussverbindung in Madhya Pradesh; Das Mehrzweckprojekt Dibang, die größte Hydel-Anlage, die im Rahmen der Act East Policy der Regierung in Arunachal vorgeschlagen wurde; Unteres Subansiri-Hydel-Projekt an der Grenze zwischen Arunachal und Assam; der geplante internationale Flughafen in Goa; die Kulda-Mine in Odisha, die vom weltgrößten Kohleproduzenten betrieben wird; und das erste private Mega-Wärmekraftwerk des Landes in Tamnar, Chhattisgarh.
Der Indian Express stellte fest, dass bei jedem Projekt strenge Bedingungen zur Kompensation der hohen Umweltauswirkungen des Projekts umgangen wurden , ignoriert oder in einigen Fällen nur auf dem Papier getroffen.
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