Premierminister Narendra Modi mit dem damaligen israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu in Neu-Delhi während dessen Indien-Besuch im Jahr 2018. (Express Archive)
Am 30. Januar feierten Indien und Israel 30 Jahre voller diplomatischer Beziehungen. Israel eröffnete seine Botschaft in Delhi am 1. Februar 1992. Die indische Botschaft in Tel Aviv wurde am 15. Mai desselben Jahres eröffnet. Das Jubiläum fällt in eine Zeit, in der die stetig wachsende Beziehung zu Pegasus, der Überwachungssoftware des israelischen Unternehmens NSO, im Rampenlicht steht. Das Unternehmen hat erklärt, es verkaufe die Nutzungslizenz nur an Regierungen und nur nach Genehmigung durch die Exportkontrollbehörde für Verteidigungsgüter der israelischen Regierung.
Die New York Times berichtete Anfang dieser Woche, dass Pegasus und ein Raketensystem die „Herzstücke“ eines Pakets hochentwickelter Waffen und Geheimdienstausrüstung waren, das Indien während des Besuchs von Premierminister Narendra Modi im Jahr 2017 kaufte Israel.
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Wenn der NYT-Bericht, der auf einen geheimen Deal für Überwachungstechnologie hinweist, die gegen indische Bürger eingesetzt werden würde, einen Schatten auf das Jubiläum wirft, ließen weder Premierminister Naftali Bennett, der letztes Jahr Benjamin Netanjahus Nachfolger wurde, noch Premierminister Modi zu, dass dies ihren Glückwunschaustausch beeinträchtigte Botschaften zum 30. Januar-Jubiläum.
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Bennett sprach „alle Menschen in Indien“ über „30 Jahre wundervolle Partnerschaft, tief kulturelle Verbindung und wirtschaftliche und militärische Zusammenarbeit“ und bezeichnete die Möglichkeiten der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern als „endlos“. Modi sprach darüber, neue Ziele zu setzen, um die Beziehungen voranzubringen, und verwies auf jüdische Gemeinden in Indien, die hier seit Jahrhunderten ohne Diskriminierung leben.
Under the radar
Modi’s berühmter Besuch im Jahr 2017 war der erste eines indischen Premierministers, und damit übernahm er die volle Verantwortung für eine Beziehung, die größtenteils gewachsen war seit über einem Vierteljahrhundert unter dem Radar.
Indien hatte Israel bereits 1950 anerkannt, aber die Normalisierung dauerte weitere vier Jahrzehnte. Nach dem ersten Golfkrieg haben sich die Gleichungen in Westasien stark verändert. Die arabische Unterstützung für die palästinensische Sache begann aufgrund der Unterstützung der PLO für die irakische Invasion in Kuwait zu schwächen. Dann kam der Zusammenbruch der Sowjetunion, die bis dahin Indiens bevorzugtes Land für militärische Ausrüstung war.
Ab 1992 gab es Verteidigungsabkommen und Kooperationen in Wissenschaft und Technologie und Landwirtschaft war Indien zurückhaltend in Bezug auf seine Beziehungen zu Israel, da es dies mit seiner historischen Unterstützung für die palästinensische Sache, seiner Abhängigkeit von der arabischen Welt beim Öl und den pro-palästinensischen Gefühlen der muslimischen Bürger des Landes ausbalancierte /p>
Aber die ersten hochrangigen Besuche fanden erst statt, als die NDA-1 unter Premierminister Atal Bihari Vajpayee ihr Amt antrat. Im Jahr 2000 war L. K. Advani der erste indische Minister, der Israel besuchte. Im selben Jahr besuchte Jaswant Singh als Außenminister. In diesem Jahr richteten die beiden Länder eine gemeinsame Anti-Terror-Kommission ein. Und im Jahr 2003 war Ariel Sharon der erste israelische Premierminister, der Indien besuchte.
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Im Gegensatz zu seinen Vorgängern setzte Modi alles daran, Israel zu umwerben, indem er Hindutvas natürliche Affinität zu Israel als einem muskulösen Staat ausnutzte, der seinen „terroristischen“ Feinden keine Parsche zollte. Mit den Abrahamischen Abkommen von 2020, mit denen die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain, der Sudan und Marokko die Beziehungen zu Israel normalisierten, und den neu gestärkten Beziehungen Indiens zu den Vereinigten Arabischen Emiraten und Saudi-Arabien, ist Neu-Delhi jetzt zuversichtlicher als je zuvor in Bezug auf seine wichtigsten Beziehungen in Westasien .
Indien & die palästinensische Sache
Während die indisch-israelische Umarmung die einst unmissverständliche Unterstützung Neu-Delhis für die palästinensische Sache untergraben hat, vollzieht Indien weiterhin eine Gratwanderung zwischen seinen historischen Verbindungen zu Palästina und seiner neu entdeckten Liebe zu Israel >
Ein Hinweis darauf kam letztes Jahr in Indiens Erklärung im UN-Sicherheitsrat zur israelisch-palästinensischen Gewalt. Die Erklärung machte Israel praktisch für die Gewalt verantwortlich und brachte Indiens „starke“ Unterstützung für die „gerechte palästinensische Sache“ und „unerschütterliche“ Unterstützung für die Zwei-Staaten-Lösung zum Ausdruck.
Früher war die Beziehung zu Palästina über vier Jahrzehnte lang fast ein Glaubensartikel in der indischen Außenpolitik. Indien unterstützte das Recht der Palästinenser auf Selbstbestimmung und stellte sich hinter die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) und ihren Führer Yasser Arafat als einzigen Vertreter des palästinensischen Volkes.
1975 lud Indien die PLO ein, ein Büro in Delhi zu eröffnen, und verlieh ihr fünf Jahre später diplomatischen Status. Als die PLO 1988 einen unabhängigen Staat Palästina mit seiner Hauptstadt Ost-Jerusalem ausrief, gewährte Indien sofort die Anerkennung. Arafat wurde bei jedem Besuch in Indien als Staatsoberhaupt empfangen.
Und während Indien eine diplomatische Vertretung in Tel Aviv eröffnete, richtete es ein Repräsentanzbüro in Gaza ein, das später nach Ramallah verlegt wurde, als sich die palästinensische Bewegung aufspaltete zwischen der Hamas (die die Kontrolle über Gaza erlangte) und der PLO.
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Während der UPA’s Mahmud Abbas, Leiter der Palästinensischen Autonomiebehörde, die das Westjordanland verwaltet, besuchte ihn in zehnjähriger Amtszeit viermal – 2005, 2008, 2010 und 2012.
Indien stimmte 2011 dafür, dass Palästina Vollmitglied der UNESCO wird, und unterstützte ein Jahr später die Resolution der UN-Generalversammlung, die es Palästina ermöglichte, ein „Nicht-Mitglied“-Beobachterstaat bei der UNO ohne Stimmrecht zu werden.
Indien unterstützte auch die Aufstellung der palästinensischen Flagge auf dem UN-Gelände im September 2015, ein Jahr nachdem Modi an die Macht gewählt wurde.
Wechsel in der Politik
Die erste große Wende in Indiens Politik kam während des Besuchs von Mahmoud Abbas im Jahr 2017, als Indien in einer Erklärung die übliche Linie zugunsten Ost-Jerusalems als Hauptstadt eines palästinensischen Staates fallen ließ. Als Modi Israel besuchte, beinhaltete seine Reiseroute nicht Ramallah, wie es bei anderen besuchenden Würdenträgern üblich war.
Aber der Spagat ging weiter. Modi stattete Ramallah im Februar 2018 einen separaten Besuch ab und forderte einen unabhängigen palästinensischen Staat. Auch als es sich im Dezember 2017 bei der UNESCO der Stimme enthielt, stimmte Indien für eine Resolution in der Generalversammlung, die sich gegen die Anerkennung Jerusalems als israelische Hauptstadt durch die Trump-Regierung aussprach. Auf der 46. Sitzung des UNHRC Anfang 2021 in Genf stimmte Indien in drei Resolutionen gegen Israel – zum Selbstbestimmungsrecht des palästinensischen Volkes; zur israelischen Siedlungspolitik; und zur Menschenrechtslage auf den Golanhöhen. Sie enthielt sich bei einer vierten, die um einen UNHRC-Bericht über die Menschenrechtslage in Palästina, einschließlich Ost-Jerusalem, bat.
Im Februar 2021 beanspruchte der Internationale Strafgerichtshof seine Zuständigkeit für die Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen auf palästinensischem Gebiet, einschließlich Westjordanland und Gaza, und nannte sowohl die israelischen Sicherheitskräfte als auch die Hamas als Täter. Dann wollte Premierminister Netanjahu, dass Indien, das den Internationalen Strafgerichtshof nicht anerkennt, dagegen Stellung bezieht, und war überrascht, als es nicht kam.
Die indische Erklärung im UNSC war eine weitere Enttäuschung für Israel. Aber es hatte keinen Einfluss auf die Beziehung, da beide Länder ihre langfristigen Interessen gegen die sich schnell verändernde Geopolitik Westasiens abwägen. Beide hoffen, dass die Pegasus-Episode in ähnlicher Weise ohne größere Auswirkungen auf die bilateralen Beziehungen vorbeiziehen wird.
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