PMGKAY wurde nach dem durch Covid-19 verursachten Lockdown eingeführt. (Datei)
Die Regierung hat für 2020-23 geringere Ausgaben sowohl für Lebensmittel- als auch für Düngemittelsubventionen budgetiert, wobei die Einsparungen größtenteils aus der Einstellung des Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY) resultieren und erwartet werden Lockerung der globalen Preise für Pflanzennährstoffe.
Die Lebensmittelsubventionsrechnung des Zentrums erreichte 2020-21 mit 541.330,14 Mrd. Rupien ein Allzeithoch. Dies war darauf zurückzuführen, dass die ausstehenden Kredite der Food Corporation of India (FCI) in Höhe von insgesamt 339.236 Mrd. Rupien aus dem National Small Savings Fund (NSSF) auf einmal zurückgezahlt wurden, zusammen mit der Umsetzung von PMGKAY. Das letztgenannte Programm beinhaltete die Ausgabe von 5 kg kostenlosem Getreide pro Monat an etwa 80 crore Personen, zusätzlich zu ihrer regulären Quote des öffentlichen Verteilungssystems (PDS) von 5 kg Weizen oder Reis zu Rs 2 bzw. Rs 3/kg.< /p>
PMGKAY wurde nach dem durch Covid-19 verursachten Lockdown eingeführt. In den Jahren 2020-21 war es acht Monate lang gültig, von April bis November 2020 bis zu den Wahlen zur Versammlung von Bihar. Auch im aktuellen Steuerjahr hat die revidierte Lebensmittelsubvention von Rs 286.469,11 Mrd. die Budgetschätzung von Rs 242.836 Mrd. überschritten, hauptsächlich wegen PMGKAY. Das Programm wurde im Mai 2021 nach der zweiten Covid-Welle wieder eingeführt und bis März 2022 verlängert, wenn die Wahlen in Uttar Pradesh, Punjab und drei weiteren Bundesstaaten abgeschlossen sind.
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Im kommenden Steuerjahr beträgt die veranschlagte Lebensmittelsubvention nur 206.831,09 Mrd. Rs, ohne dass FCI-Gebühren beglichen werden müssen und auch keine weitere Ausgabe von kostenlosem Getreide im Rahmen von PMGKAY. Die FCI war früher gezwungen, Kredite von der NSSF zu Zinssätzen zwischen 7,4 % und 8,8 % pro Jahr aufzunehmen, da ihr Subventionsbedarf (aufgrund des Verkaufs von Getreide weit unter den wirtschaftlichen Kosten) nicht vollständig durch den Unionshaushalt gedeckt wurde. In den Jahren 2020-21 wurden im Rahmen von PMGKAY 31,52 Millionen Tonnen (mt) Reis und Weizen kostenlos verteilt. Von April bis Dezember 2021 wurden bereits 30,84 Mio. Tonnen verteilt, wobei sich die Gesamtzuweisung für das Finanzamt auf 44,86 Mio. Tonnen beläuft.
Auch die Subventionsrechnung für Düngemittel schoss 2020-21 nach der des Zentrums auf 127.921,74 Mio. Rupien in die Höhe bewegen, um vergangene Zahlungsrückstände gegenüber Unternehmen zu begleichen. Für das laufende Haushaltsjahr wurde der Zuschuss auf nur Rs 79.529,68 Mrd. veranschlagt. Die revidierten Schätzungen sind jedoch mit Rs 140.122,32 crore höher ausgefallen. Das Überschießen ist in erster Linie auf die weltweit steigenden Preise zurückzuführen.
Harnstoffimporte nach Indien kosten derzeit 900 bis 1.000 USD pro Tonne (Kosten plus Fracht) und Diammoniumphosphat 900 USD, während sie vor einem Jahr noch bei 300 USD bzw. 400 USD lagen. Auch die Preise für MOP (Muriate of Potash) sind in diesem Zeitraum von 230 $ auf 600 $ pro Tonne gestiegen. Ebenso die importierten Inputs: Phosphorsäure (689 bis 1.330 US-Dollar), Ammoniak (300 bis 900 US-Dollar), Rohphosphat (100 bis 200 US-Dollar) und Schwefel (150 bis 300 US-Dollar).
Für das kommende Fiskaljahr wurde die Düngemittelsubvention niedriger auf Rs 105.222,32 crore festgesetzt. Dies basiert auf der Erwartung sinkender internationaler Preise für Düngemittel und deren Rohstoffe/Zwischenprodukte. Die Bewertungsfirma ICRA Ltd hat den tatsächlichen Subventionsbedarf auf Rs 130.000-140.000 crore geschätzt. Wenn die Preise nicht sinken, muss das Zentrum möglicherweise zusätzliche Zuweisungen vornehmen, wie dies in den Jahren 2021-22 der Fall war.
Bezeichnenderweise hat Finanzministerin Nirmala Sitharaman in ihrer Haushaltsrede keine Pläne zur Rationalisierung der Lebensmittel- oder Düngemittelsubventionen dargelegt. Dazu gehören die Anhebung oder Deregulierung der Harnstoffpreise und die Einführung eines festen nährstoffbasierten Subventionssystems pro Tonne (wie bei allen anderen Düngemitteln), die Erhöhung der PDS-Ausgabepreise für Getreide und die Beendigung der unbefristeten Beschaffung von Weizen und Reis zu Mindeststützpreisen.
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Der Haushalt hat weder eine Reform der bestehenden Subventionsregelungen für Lebensmittel und Düngemittel vorgeschlagen, noch signalisiert er eine stärkere Abhängigkeit von weniger marktverzerrenden direkten Einkommensbeihilfen für Landwirte. Ein Betrag von Rs 68.000 crore wurde Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi zugeteilt, der eine Zahlung von Rs 6.000 in drei gleichen Raten an alle Landbesitzerfamilien vorsieht.
Dies ist nur geringfügig höher als die Rs 67.500 crore in den revidierten Schätzungen für 2021–21 und 60.990 Cr. Rs in 2020–21.
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