Les parlementaires de la Rajya Sabha lors de la session d'hiver du Parlement, à New Delhi, le mercredi 22 décembre 2021. La Rajya Sabha a été ajournée pour la session plus tôt que prévu aujourd'hui. (RSTV/PTI)
La session d'hiver du Parlement, qui a commencé sur une note conflictuelle avec l'adoption par le gouvernement du projet de loi abrogeant les lois agricoles sans discussions et suspendant 12 députés du Rajya Sabha pour leur conduite lors de la session précédente, a été ajournée sine die mercredi, un jour plus tôt que prévu.
Avec 18 séances en 24 jours, 11 projets de loi ont été adoptés ; 13 projets de loi ont été présentés.
Au-delà des chiffres, l'opposition a déclaré que la session a mis en évidence un gouvernement intimidateur qui a fait adopter des projets de loi à toute vapeur, n'a pas fourni de réponses appropriées aux questions, et un Premier ministre qui n'a pas pris la peine d'assister au Parlement, sauf pour de brèves apparitions habituelles les premier et dernier jours. Une majorité de membres du parti au pouvoir, ont-ils déclaré, ont choisi de ne pas être présents à la Chambre plusieurs jours malgré une directive stricte du Premier ministre.
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Le gouvernement a reproché à l'opposition de ne pas avoir de débats au Parlement. « Notre première priorité était de discuter de la question de la hausse des prix. Malheureusement, lorsque le président et le président leur ont donné une chance, personne n'était prêt. Le ministre des Finances était présent avec ses réponses », a déclaré mercredi le ministre des Affaires parlementaires, Pralhad Joshi.
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Il a dit que le gouvernement était disposé à tenir des discussions sur chaque question. « Le Premier ministre avait suggéré que le gouvernement examine les problèmes soulevés par les membres pendant Zero Hour et qu'il y ait des mesures à leur égard. Mais les perturbations n'ont pas cessé. Ce n'est pas bon pour la démocratie”, a déclaré Joshi.
Interrogé sur l'allégation de l'opposition selon laquelle les projets de loi ont été adoptés sans débat, Joshi a déclaré : “C'est une allégation sans fondement. L'opposition aurait dû laisser la Chambre fonctionner.”
Expliqué
Retards de perturbation à la Chambre haute
La productivité de Rajya Sabha a été enregistrée à 48% lors de la session d'hiver. Selon les données, 60,60 % du temps consacré à l'heure des questions a été perdu en raison de perturbations. Sur un temps de séance total prévu de 95 heures et 6 minutes, la Chambre n'a débouté que 45 heures 34 minutes. Un temps total de 49 heures et 32 minutes a été perdu en raison d'interruptions et d'ajournements.
A Rajya Sabha, le tableau était plus sombre. Avec l'opposition en armes contre « la suspension injustifiée (et) antidémocratique de 12 députés en violation du règlement intérieur », la productivité de la Rajya Sabha a été enregistrée à 48% lors de la session d'hiver. Selon les données, 60,60 % du temps consacré à l'heure des questions a été perdu en raison de perturbations. Sur un temps de séance total prévu de 95 heures et 6 minutes, la Chambre n'a débouté que 45 heures 34 minutes. Un temps total de 49 heures et 32 minutes a été perdu en raison de perturbations et d'ajournements.
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Exprimant son mécontentement face à la perte de temps, le président de Rajya Sabha, M Venkaiah Naidu, a déclaré : pas heureux de partager avec vous que la maison fonctionnait bien en deçà de son potentiel. Je vous exhorte tous à réfléchir et à faire une introspection, collectivement et individuellement, si cette session aurait pu être différente et meilleure. Je ne veux pas parler longuement du déroulement de cette session, car cela m'amènerait à avoir un point de vue très critique. »
Le Lok Sabha fonctionnant plus de jours sans interruption, le président Om Birla a déclaré que le président avait essayé de maintenir un équilibre. « Alors que 100 députés du parti au pouvoir ont eu la possibilité de poser des questions, 158 députés de l'opposition en ont eu la chance ; 324 députés de l'opposition ont été autorisés à élever une mention Zero Hour contre 239 députés au pouvoir », a déclaré Birla aux médias.
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Dans tous, a-t-il déclaré, «99 membres ont participé à la discussion de 12 heures et 26 minutes sur Covid-19. Soixante et un membres ont participé à la discussion de courte durée sur le changement climatique. »
Tout en critiquant le gouvernement pour ne pas avoir renvoyé les projets de loi aux commissions parlementaires pour examen, l'opposition a réussi à envoyer plusieurs projets de loi aux comités de la Chambre. Le projet de loi sur la diversité biologique (amendement) a été renvoyé aux comités mixtes des deux chambres; Le projet de loi national antidopage, le projet de loi modifiant le projet de loi sur la protection de la vie sauvage, les experts-comptables, les comptables des coûts et des travaux et le projet de loi sur les secrétaires d'entreprise (amendement), le projet de loi sur l'interdiction du mariage des enfants (amendement) et le projet de loi sur la médiation ont été envoyés aux comités permanents pour des discussions détaillées.
Bien qu'il ait été inscrit pour cette session, le gouvernement n'a pas présenté de projet de loi clé – le projet de loi sur la crypto-monnaie et la réglementation de la monnaie numérique officielle, qui vise à interdire toutes les crypto-monnaies privées, tout en autorisant une monnaie numérique officielle par RBI – au cours de cette session. . « Il existe un processus pour déposer le projet de loi. Nous y travaillons; cela prendra du temps », a déclaré Joshi.
Les ministres ont souligné que l'opposition ne jouait pas un “rôle constructif” et “ne voulait débattre d'aucune question en détail”, et au contraire, a perturbé les débats. Selon un ministre de l'Union, l'opposition « a raté toutes les occasions d'affronter le gouvernement ; n'avaient pas de stratégie, ni d'unité entre eux ». Cela, a déclaré le ministre, a donné au gouvernement une marge de manœuvre.
La session a également vu des députés de l'opposition se plaindre à plusieurs reprises des « réponses insatisfaisantes » des bancs du Trésor.
Le chef du Congrès Adhir Ranjan Chowdhury, le chef adjoint Gaurav Gogoi et des députés tels que Manish Tewari et Hibi Eden, TR Baalu de DMK, Dayanidhi Maran et M Kanimozhi, les danois Ali et Ritesh Pandey de BSP étaient parmi les personnes entendues se plaindre dans la Chambre que les réponses des ministres n'étaient pas appropriées et directes pendant l'heure des questions.
Kanimozhi, qui avait précédemment interrogé le gouvernement pour avoir donné des réponses similaires à sa question sur le sort du projet de loi sur la réserve des femmes depuis 2014, a critiqué mardi le gouvernement pour avoir tenté de faire avancer tous les projets de loi sauf celui-ci sans consulter les parties prenantes ou les États.
Mais selon les bancs du Trésor, le manque de stratégie de l'opposition a été un problème majeur lors de cette session. « L'opposition a raté de nombreuses occasions. Par exemple, la discussion sur le projet de loi prolongeant le mandat du directeur de la CBI était prévue pour quatre heures et demie, mais l'opposition n'a pas profité de cette opportunité », a déclaré un ministre. « Ils sont sortis et n'ont pas pris la peine de revenir. Alors que nous étions dans l'opposition, nous (BJP) avons profité de toutes les occasions pour mettre le gouvernement sur le tapis. »
La faible participation des députés du parti au pouvoir à la Chambre a été remarquée. Plus tôt cette semaine, Lok Sabha n'a pas pu récupérer toutes les questions étoilées répertoriées pour les réponses orales, car les députés répertoriés contre 14 questions orales n'étaient pas présents – et neuf d'entre eux provenaient du BJP. Le whip en chef du parti, Rakesh Singh, qui n'était lui-même pas présent à la Chambre pour poser sa question, a déclaré plus tard à The Indian Express que le parti avait pris la question « au sérieux » et « y travaillait pour voir que les membres assistent régulièrement à la Chambre. “
Singh a déclaré que de nombreux députés de parti sont occupés par les “préparatifs des élections” dans cinq États qui se rendront aux urnes l'année prochaine.
Au cours de la session, 13 projets de loi (12 à Lok Sabha et un à Rajya Sabha) ont été présentés. Onze projets de loi ont été adoptés par les deux chambres, dont un projet de loi de crédits concernant les demandes supplémentaires de subventions pour l'année. Les projets de loi comprennent le Farm Repeal Bill, 2021; Projet de loi sur la sécurité des barrages ; Projet de loi sur les technologies de procréation assistée (règlements) ; Projet de loi sur la maternité de substitution (règlement); Projet de loi d'amendement des juges de la Haute Cour et de la Cour suprême (salaires et conditions de service); Projet de loi sur l'établissement de la police spéciale de Delhi (amendement); Projet de loi sur la Commission centrale de vigilance (amendement); et le projet de loi sur les lois électorales (amendement).
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