Le siège de l'UIDAI, l'autorité d'Aadhaar, à New Delhi. (Express Archive)
Mardi, Rajya Sabha a adopté par vote vocal Le projet de loi sur les lois électorales (Amendement) 2021, permettant « la liaison des données des listes électorales avec l'écosystème Aadhaar » alors que l'opposition marchait en signe de protestation. Le projet de loi avait été adopté par Lok Sabha lundi.
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Quel est l'argument du gouvernement pour présenter le projet de loi ?
Le gouvernement dit que le projet de loi intègre diverses réformes électorales qui ont été discutées depuis longtemps.
Le gouvernement affirme que le fait de lier Aadhaar aux listes électorales résoudra le problème des inscriptions multiples de la même personne à différents endroits. « Une fois le lien Aadhaar réalisé, le système de données des listes électorales alertera instantanément de l'existence d'inscriptions précédentes chaque fois qu'une personne demande une nouvelle inscription. Cela aidera dans une large mesure à nettoyer la liste électorale et à faciliter l'inscription des électeurs à l'endroit où ils «résident habituellement», a déclaré un responsable du gouvernement.
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Un rapport du comité permanent parlementaire sur les demandes de subventions du ministère de la Loi, présenté à Rajya Sabha le 6 mars de cette année, avait déclaré : EPIC lors du changement de résidence habituelle par les électeurs. L'incidence de l'entrée multiple pourrait également être éliminée, ce qui est requis dans la démocratie participative…”
Au Parlement, le ministre de la Loi Kiren Rijiju a déclaré que lier Aadhaar à la carte d'identité d'électeur « est volontaire. Ce n'est pas obligatoire ou obligatoire ». Il a déclaré que le gouvernement avait tenu « de nombreuses réunions » avec la commission électorale avant que le projet de loi ne soit déposé.
Quelles étaient ces discussions ?
En mars 2015, la Commission électorale avait lancé un programme national de purification et d'authentification des listes électorales qui visait à lier Aadhaar aux identifiants des électeurs, dans le but de supprimer les noms en double. La CE a déclaré dans un communiqué de mai 2015 : « Dans le cadre de ce programme, à côté de certaines autres activités, la liaison et l'authentification des données EPIC des électeurs avec les données Aadhaar sont également effectuées… » Cependant, la CE avait « donné les instructions nécessaires au directeur général des élections. Officiers (PDG) des États/UT précisant que la fourniture du numéro Aadhaar par les électeurs n'est pas obligatoire et n'est que facultative, comme l'a ordonné la Cour suprême… »
Cette année-là, la Cour suprême a clairement indiqué que “le programme de carte Aadhaar est purement volontaire et qu'il ne peut pas être rendu obligatoire tant que la question n'est pas finalement tranchée par cette Cour d'une manière ou d'une autre”.
En avril, cette année, la CE a écrit au ministère de la Loi pour demander « un examen rapide » des réformes électorales en cours, y compris le lien entre l'Aadhar et les cartes d'identité des électeurs. Plus tôt cette semaine, le ministère de la Loi a publié une déclaration selon laquelle le 16 novembre, la commission électorale a assisté à une interaction informelle demandée par le PMO pour finaliser la note du Cabinet sur certaines réformes en attente.
Quelles sont les objections de l'opposition ?
Manish Tewari du Congrès a déclaré : « Le lien entre les identifiants des électeurs et Aadhaar viole le droit fondamental à la vie privée tel que défini par la Cour suprême dans le jugement ».< /p>
Le député de l'AIMIM, Asaduddin Owaisi, a déclaré que si le projet de loi devenait une loi, le gouvernement pourrait utiliser les détails de l'identité des électeurs pour « priver certaines personnes du droit de vote et profiler les citoyens ». «Ce projet de loi ne relève pas de la compétence législative de cette Chambre… Le lien entre l'identification de l'électeur et Aadhaar viole le droit fondamental à la vie privée défini dans Puttaswamy (affaire) », a déclaré Owaisi.
Rijiju a déclaré : « Les dispositions légales actuelles présentent certaines disparités et certaines lacunes, et pour supprimer les même, le gouvernement, en consultation avec la Commission électorale et en intégrant les recommandations faites par la Commission électorale, nous avons apporté ces amendements. Il a détaillé les amendements proposés à diverses sections de la loi sur la représentation du peuple, 1951.
Rijiju a cité le 105e rapport du Comité permanent parlementaire sur les griefs personnels, publics et le droit et la justice lié au département, qui a exprimé l'avis que lier Aadhaar aux listes électorales purifiera les listes électorales et réduira par conséquent les malversations électorales.
< p>Pourquoi devrait-il y avoir un problème avec l'identification des noms qui apparaissent dans plusieurs rouleaux ?
L'une des préoccupations est de savoir si la mise en œuvre du projet de loi sera couronnée de succès si le lien n'est pas obligatoire. Le projet de loi modifie la Representation of the People Act, 1950 et la Representation of the People Act, 1951 pour mettre en œuvre certaines réformes électorales.
La loi de 1950 prévoit qu'une personne peut demander à l'agent d'enregistrement électoral l'inscription de son nom. Le projet de loi stipule que l'agent d'enregistrement électoral peut exiger d'une personne qu'elle fournisse son numéro Aadhaar pour établir son identité. Si leur nom figure déjà sur la liste électorale, le numéro Aadhaar peut être requis pour l'authentification des inscriptions sur la liste, mais les personnes ne se verront pas refuser l'inscription sur la liste électorale ou verront leur nom supprimé s'ils ne peuvent pas montrer leur Aadhaar. cartes.
Arghya Sengupta, fondateur et directeur de recherche au Vidhi Center for Legal Policy, a déclaré : « La première justification fournie est qu'un faux vote où une personne vote plus d'une fois a lieu… Si vous dites que vous devez le fournir avec votre ID d'électeur chaque fois que vous allez voter… cela ne fonctionnera que si fournir Aadhaar est obligatoire. Cependant, cette section de la loi est un peu compliquée car elle semble volontaire mais les raisons sur la base desquelles je peux choisir de ne pas lier mon Aadhaar seront prescrites par le gouvernement pour « cause suffisante ». Maintenant, quelle pourrait être cette cause suffisante n'est pas mentionnée dans le projet de loi ?…Cela devrait être précisé. »
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Sont y a-t-il d'autres préoccupations ?
L'opposition a affirmé que le lien avec Aadhaar permettrait aux non-citoyens de voter. Le député du Congrès Shashi Tharoor a déclaré à Lok Sabha : « Si vous êtes en mesure de demander Aadhaar pour les électeurs, tout ce que vous obtenez est un document qui reflète la résidence, pas la citoyenneté. Vous donnez potentiellement le vote à des non-citoyens.”
Sengupta a déclaré: “Cela a également été mentionné à la Chambre, que les Népalais et les Bangladais ne seront pas autorisés à voter et cela garantira que cela ne se produise pas. Maintenant, ici, il y a une confusion conceptuelle… Aadhaar n'est pas une preuve de citoyenneté et cela est dit très clairement dans la loi Aadhaar. Nous savons que le vote ne peut être fait que par les citoyens. Je n'arrive pas à comprendre comment cela empêchera les non-citoyens de voter, car les non-citoyens peuvent avoir une carte Aadhar… L'objectif d'empêcher les non-citoyens de voter ne sera pas résolu avec Aadhaar. »
Une autre préoccupation, soulevée par le CPI(M) dans un communiqué, est l'opinion selon laquelle le projet de loi pourrait violer le secret du vote. portant atteinte au principe du scrutin secret et au droit fondamental à la vie privée de l'électeur.
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Les votes individuels peuvent-ils être suivis de cette façon ?
“Bien que l'identification individuelle des choix de vote ne soit pas possible avec le lien entre Aadhaar et les identifiants des électeurs, cela conduira à un profilage”, a déclaré Apar Gupta, directeur exécutif de l'Internet Freedom Foundation. « La vérification de l'identité d'une personne est distincte de la capture de l'identité qui se produit déjà dans les isoloirs lorsqu'une personne va voter. Mais cela peut aider le gouvernement à le relier à d'autres services où des programmes plus importants peuvent être conçus sur la base des données & #8230; » Il a ajouté : « L'autre préoccupation est qu'il existe un cas documenté de fuite de données d'Aadhaar. Cela pourrait jeter les bases d'une propagande politique ciblée qui va également à l'encontre du modèle de code de conduite. »
En avril 2019, l'Autorité d'identification unique de l'Inde (UIDAI) s'est plainte à la police d'une société de logiciels basée à Hyderabad, IT Grids (India) Private Limited, l'accusant d'avoir obtenu illégalement des informations sur 7 82 21 397 détenteurs d'Aadhaar dans l'Andhra Pradesh et Telangana, et les stocker dans ses bases de données. Des inquiétudes ont été exprimées en raison des prétendues failles de sécurité des serveurs UIDAI, ce que l'autorité a nié à l'époque. L'affaire a été transférée à une équipe d'enquête spéciale, mais l'enquête n'a pas progressé de manière significative.
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