Un convoglio dell'esercito indiano attraversa Kohima domenica. (Foto: AP)
L'uccisione di oltre una dozzina di civiliin un'operazione fallita dell'esercito indiano nel distretto di Mon di Nagaland sabato potrebbe avere un impatto su un processo di pace di Naga già vacillante. Il principale gruppo Naga che negozia con il Centro, NSCN (IM), ha dichiarato che è un “giorno nero” per tutti i Naga e ha definito l'incidente “senza precedenti nella storia recente”, mentre il Naga National Political Group (NNPG) ha accusato la continua attuazione dell'Armed Forces Special Powers Act (AFSPA), 1958 per tali incidenti.
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Qual è lo stato dei colloqui di Naga?
Mentre un numero significativo di gruppi Naga afferma che i colloqui si sono conclusi e che sono in corso di elaborazione solo dettagli più fini, l'NSCN (I-M) ha affermato che un accordo non può avvenire finché il Centro non accetta la richiesta del popolo Naga per una costituzione e una bandiera separate. Il Centro ha affermato di non essere in grado di concederle. L'NSCN (IM) ha rifiutato tutte le alternative, come la bandiera culturale al posto di una bandiera nazionale e la gestione di questioni costituzionali dopo la firma dell'accordo, suggerite dal referente del Centro, l'ex direttore speciale dell'intelligence Akshay Mishra.
Un mese fa, l'NSCN (I-M) ha dichiarato in una dichiarazione: “Ironicamente, il governo indiano si sta ancora comportando in modo pretenzioso in modo ostinato mentre i cicli cruciali di colloqui incentrati sulla bandiera Naga e la Costituzione sono spinti a rimanere in equilibrio. Lo stallo che si è creato è un peccato.”
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Ora il Centro, che nel 2015 aveva annunciato che i colloqui si erano conclusi con la firma di un L'accordo quadro (FA), affermano le fonti, non è certo quando sarà possibile raggiungere un accordo finale.
In che modo le uccisioni influenzeranno i colloqui?
Dato < strong>la rabbia pubblicacontro gli omicidi, fonti hanno affermato che ha il potenziale per far rivivere la narrativa dell'India contro il popolo Naga. “Le persone da queste parti citano le operazioni degli anni '50 e '60 per articolare le atrocità percepite dallo stato indiano. Quindi, immagina cosa può fare un nuovo incidente”, ha detto un alto funzionario del Nagaland.
Le fonti hanno affermato che gli omicidi potrebbero essere sfruttati da alcuni gruppi di insorti per reclutare e persino rafforzare le mani dell'NSCN (IM), che probabilmente spingerà per le sue richieste con maggiore vigore dato che il governo è in ritardo. Anche i gruppi considerati favorevoli alla firma rapida dell'accordo dovranno riflettere la rabbia del pubblico per rimanere rilevanti, hanno affermato le fonti.
L'NNPG, che comprende sette gruppi di insorti che finora hanno sostenuto il processo dei colloqui di pace, annullando molte delle sue precedenti richieste come la bandiera separata, ha affermato in una dichiarazione che le azioni dei militari hanno “sminuito gli impegni presi dal primo ministro indiano”. e ministro dell'Interno”. Diceva: “Le leggi draconiane nel Nagaland e le atrocità militari nel corso di molti decenni hanno reso i Naga consapevoli del fatto che non sono e non saranno mai indiani”.
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Perché c'è una situazione di stallo nonostante la FA?
Le fonti dicono che la stessa FA si sta rivelando essere il più grande ostacolo prima di un accordo finale. Funzionari del governo affermano che le parole sono così vaghe che entrambe le parti le hanno interpretate secondo la propria convenienza.
La NSCN (I-M) ha sostenuto che la FA è chiara sul fatto che l'India e il Nagaland condividerebbero il “potere sovrano” e coesisteranno come “due entità”. Questa, ha sostenuto, è l'affermazione che l'India accetta il desiderio del popolo Naga di sovranità e di rimanere all'interno dell'India come entità separata. Ha detto che questo significa semplicemente che l'India ha accettato una bandiera e una costituzione separate per il Nagaland. Il Centro ha affermato che non si tratta di concedere la sovranità a uno stato all'interno dell'India e quindi sia la bandiera che la costituzione sono fuori questione.
Le bare delle persone uccise vengono disposte in fila durante un funerale pubblico a lunedì, lunedì 6 dicembre 2021. (AP Photo/Fifi Konyak)
Cosa dice la FA?< /p>
Riguardo ai dialoghi tenuti dall'accordo di cessate il fuoco del 1997 tra il Centro e l'NSCN (I-M), si afferma: “Il dialogo GoI-NSCN ha portato a una migliore comprensione reciproca. Mentre il GoI, in espressione della comprensione, ha riconosciuto la storia e la posizione uniche dei Naga, il NSCN ha compreso e apprezzato le complessità del sistema indiano…
“Entrambe le parti… sono consapevoli del principio universale che in una democrazia la sovranità spetta al popolo. Di conseguenza, il governo dell'India e l'NSCN, rispettando i desideri delle persone di condividere il potere sovrano come definito nelle competenze, hanno raggiunto un accordo il 3 agosto 2015 come soluzione onorevole. …Fornirà una nuova relazione inclusiva duratura di pacifica coesistenza delle due entità.”
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Qual è il problema con la FA?
Fonti hanno affermato che la FA non ha specificato chiaramente quanto spazio politico il Centro fosse disposto a cedere o non cedere per l'autodeterminazione di Naga. Hanno affermato che frasi come “storia e posizione uniche”, “la sovranità spetta al popolo”, “condivisione del potere sovrano” e “coesistenza pacifica delle due entità” erano aperte all'interpretazione da entrambe le parti.
L'NSCN (I-M) ha sostenuto che i riferimenti alla condivisione della sovranità e della coesistenza come due entità significano semplicemente che il Nagaland rimarrebbe sovrano all'interno dell'India con la propria costituzione e bandiera. Sebbene il Centro non abbia mai articolato la sua interpretazione, l'ex interlocutore dei colloqui Naga ha affermato l'anno scorso che l'interpretazione di NSCN (IM) era “bugie assurde” e che il Centro non ha “mai parlato, tanto meno negoziato” sull'integrità territoriale e la sovranità del paese con chiunque.
NSCN (IM) l'anno scorso ha accusato Ravi di aver “astutamente” modificato la FA rimuovendo la parola “nuovo” da “nuova relazione inclusiva duratura”. Ha reso pubblica la FA.
“La FA è così male redatta che lascia al Centro pochissimo spazio per precisare ciò che non può dare. Sembra un accordo tra due nazioni ostili in cui mantengono le parole così vaghe che nessuna promessa fatta o intesa raggiunta sembra definitiva. Se non ci fosse stata la FA, probabilmente, avremmo avuto un accordo ormai”, ha detto un alto funzionario del governo.
Le fonti hanno affermato che la firma della FA ha anche stabilito NSCN (IM) come il principale gruppo negoziale con il governo in una lettera, lasciando altri gruppi Naga – con cui Ravi ha cercato di impegnarsi in seguito – più in basso nella gerarchia.
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Perché è stata redatta una tale federazione?
Fonti governative affermano che la formulazione, per quanto povera, è stata informata dalla politica del 2015. “Bandiera e costituzione non erano questioni così delicate poiché allora esisteva uno stato con proprio questi diritti (Jammu e Kashmir). Si può sostenere, tuttavia, che coloro che lo redassero avrebbero dovuto riflettere sulla posizione ideologica del partito al governo sul Kashmir anche allora e consigliare di conseguenza i vertici politici. Ora, dopo le decisioni del 5 agosto 2019 su Jammu e Kashmir, queste questioni sono diventate non negoziabili”, ha affermato un altro funzionario del governo.
Fonti hanno affermato, infatti, che durante i negoziati prima del 5 agosto 2019 erano state fatte assicurazioni orali sulla bandiera Naga e sullo “spazio unico” nella Costituzione indiana al NSCN (IM).
Qual è il strada da percorrere?
Il Centro dovrebbe placare la rabbia pubblica derivante dalle uccisioni di sabato attraverso un'indagine imparziale e rapida, seguita da un'azione sui responsabili.
Il ministro dell'Interno Amit Shah lunedì annunciato in Parlamento che il governo statale ha istituito una squadra investigativa speciale.
Solo dopo che il governo riuscirà a convincere la gente che ha buone intenzioni, nonostante le uccisioni, il Centro potrà riprendere le discussioni, affermano le fonti. “Il campo è stato queered. Ora l'unica soluzione è che il governo dichiari chiaramente ciò che non può dare e poi chieda all'NSCN (I-M) di negoziare su altre questioni”, ha detto un alto funzionario del Nagaland.
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