La principale préoccupation de l'État est de conserver son pouvoir de contrôle des barrages, l'autonomie et la propriété des actifs. (PTI/File Photo)
Le projet de loi sur la sécurité des barrages a été adopté par le Parlement vendredi au milieu des fortes objections de l'opposition. Alors qu'il a été adopté par le Lok Sabha en août 2019, il a été autorisé par le Rajya Sabha vendredi. L'opposition a demandé qu'il soit envoyé au Comité permanent du Parlement pour un examen plus approfondi. Cependant, une motion à cet effet a été rejetée à la Chambre.
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Qu'est-ce que le projet de loi sur la sécurité des barrages ?
Le projet de loi propose d'aider tous les États et territoires de l'Union à adopter des procédures uniformes de sécurité des barrages. Il vise à « assurer la surveillance, l'inspection, l'exploitation et l'entretien du barrage spécifié pour la prévention des catastrophes liées à la rupture du barrage, et à fournir un mécanisme institutionnel pour assurer leur fonctionnement sûr et pour les questions qui y sont liées ou qui y sont accessoires. » #8221 ;
Un Comité national sur la sécurité des barrages avec un mandat de trois ans, comprenant le président de la Commission centrale de l'eau, un maximum de 10 représentants du gouvernement central dans les rangs de secrétaire adjoint, un maximum de sept représentants des gouvernements des États, et trois experts, seront formés dans le cadre de la loi.
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Une organisation nationale de sécurité des barrages sera également formée, qui sera responsable de la sécurité des barrages. Cette organisation est habilitée à enquêter et à recueillir des données pour un examen et une étude appropriés des diverses caractéristiques de la conception, de la construction, de la réparation et de l'agrandissement des barrages, des réservoirs et des structures annexes.
L'organisation nationale de sécurité des barrages doit également faire rapport événements tels que les ruptures de barrage à l'Autorité nationale de sécurité des barrages et également tenir des registres des incidents majeurs de barrage de chaque barrage spécifié.
La National Dam Safety Authority, dont le siège sera à Delhi, sera constituée en vertu de la loi. Il sera dirigé par un officier ayant au moins le rang de secrétaire supplémentaire du gouvernement indien pour traiter les problèmes liés à l'ingénierie des barrages et à la gestion de la sécurité des barrages.
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Contexte du projet de loi sur la sécurité des barrages
La plupart des barrages en Inde sont construits et entretenus par les États, tandis que certains des plus grands barrages sont gérés par des organismes autonomes tels que Damodar Valley Corporation ou Bhakra Beas Management Board of Bhakra-Nangal Project.
Le Centre a présenté le projet de loi sur la sécurité des barrages, 2018 dans le contexte de plus de 5 200 grands barrages en Inde et d'environ 450 barrages en construction actuellement. “En raison du manque d'architecture juridique et institutionnelle pour la sécurité des barrages en Inde, la sécurité des barrages est un sujet de préoccupation. Les barrages dangereux sont un danger et la rupture du barrage peut provoquer des catastrophes, entraînant d'énormes pertes en vies humaines et en biens,” a déclaré une déclaration du 13 juin, révélant l'approbation du Cabinet pour la promulgation du projet de loi.
Cependant, lors des délibérations du Centre en 2016 pour recueillir les commentaires des États sur le projet de loi, le ministre en chef du Tamil Nadu, J Jayalalithaa, avait soulevé des questions sur la clause concernant la National Dam Safety Authority.
Tamil Nadu’ ;s objection
Le ministre en chef MK Staline, qui s'est opposé à l'idée d'une loi sur la sécurité des barrages, a publié une déclaration vendredi, condamnant fermement le gouvernement de l'Unionpour ne pas tenir compte de l'intérêt des États. Affirmant que le projet de loi était préjudiciable aux principes fédéraux et aux pouvoirs des gouvernements des États, Staline a déclaré que cette décision n'était rien d'autre que de l'autoritarisme et usurpait les droits des gouvernements des États sans tenir compte de l'éthique démocratique et parlementaire ou de la Constitution de l'Inde.
< p>Staline a déclaré que cette décision était dangereuse pour la démocratie et que le gouvernement de l'Union serait obligé de répondre devant le peuple même s'il légiféra contre les États’ intérêts en utilisant sa majorité.
Alors que l'AIADMK a également soutenu la position du DMK contre le projet de loi, l'Assemblée législative du Tamil Nadu avait auparavant adopté une résolution à l'unanimité exigeant une consultation appropriée avec les États avant de prendre une décision.
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Les partis politiques du Tamil Nadu et le gouvernement de l'État s'opposent au projet de loi pour plusieurs raisons.Ils allèguent qu'il contient des clauses qui violent les droits de l'État, notamment en ce qui concerne les barrages qu'il a construits dans les États voisins, et poseront des problèmes d'entretien et d'exploitation. La principale préoccupation de l'État est de conserver son pouvoir de contrôle des barrages, l'autonomie et la propriété des actifs.
Dans un pays où la plupart des barrages sont construits, exploités, entretenus et détenus par les gouvernements des États , l'impact de la loi reste à voir lorsque des différends de longue date surviennent.
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