Le ministre de l'Environnement Bhupender Yadav à la COP26 à Glasgow. Reuters avec le résultat.
L'un des paragraphes du projet d'accord appelle les parties à accélérer les efforts vers « l'élimination progressive de l'énergie au charbon et des subventions inefficaces aux combustibles fossiles », la première mention explicite de ce type dans tout accord sur le climat. depuis plus de 20 ans.
« La CCNUCC (Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques) fait référence à l'atténuation des émissions de GES (gaz à effet de serre) de toutes les sources. La CCNUCC ne s'adresse à aucune source en particulier… Cibler un secteur en particulier n'est pas nécessaire. Chaque pays parviendra à zéro émission nette selon ses propres circonstances nationales, ses propres forces et faiblesses. Les pays en développement ont droit à leur juste part du budget carbone mondial et ont droit à une utilisation responsable des combustibles fossiles dans ce cadre », a déclaré samedi le ministre indien de l'Environnement, Bhupender Yadav, lors de l'une des dernières réunions à Glasgow.
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« Dans une telle situation, comment peut-on s'attendre à ce que les pays en développement puissent faire des promesses sur l'élimination progressive des subventions aux combustibles fossiles ? Les pays en développement doivent encore s'occuper de leurs programmes de développement et d'éradication de la pauvreté. À cette fin, les subventions fournissent une sécurité sociale et un soutien bien nécessaires », a-t-il déclaré. La position de l'Inde a été reprise par la Chine, l'Afrique du Sud, le Nigeria, l'Iran, le Venezuela et Cuba, entre autres.
Yadav a présenté un exemple où les subventions aux combustibles fossiles étaient utiles du point de vue du développement et de la santé.
« Nous accordons des subventions pour l'utilisation du GPL aux ménages à faible revenu. Cette subvention a été d'une grande aide pour éliminer la combustion de la biomasse pour la cuisson, et a amélioré la santé des femmes et réduit la pollution de l'air intérieur », a-t-il déclaré. L'Inde a également souligné le « manque d'équilibre » dans le texte du projet d'accord et a souligné le manque d'urgence dans la mobilisation des ressources financières.
« La section atténuation (visant les activités de réduction des émissions) comprend des tables rondes annuelles au niveau ministériel, des rapports de synthèse annuels sur les NDC (contributions déterminées au niveau national, le nom officiel des plans d'action climatique), une nouvelle stratégie à long terme, des rapports de synthèse pour revisiter CDN en 2022, mise à jour régulière de la stratégie à long terme, programme de travail pour une ambition renforcée à l'horizon 2030, etc. Aucune de la même urgence, convoquer des réunions de haut niveau ou commander des rapports annuels ou des progrès dans la satisfaction des besoins de financement, n'est mentionnée dans la partie financement (de l'accord) », a souligné Yadav.
Plusieurs autres pays en développement ont également déploré l'absence de progrès adéquats sur les questions de financement. Les pays les moins avancés, les petits États insulaires et le groupe africain ont exprimé leur mécontentement face à l'affaiblissement des dispositions dans la section sur les pertes et dommages.
Ces pays avaient fait pression pour la création d'une « Facilité pour les pertes et dommages » pour s'occuper des efforts de secours et de réhabilitation pour les pays touchés par les catastrophes du changement climatique. Le projet final, cependant, n'appelle qu'à un « dialogue » à cet égard.
Mais sans plus de temps pour la négociation, nombre de ces pays ont déclaré qu'ils seraient prêts à « vivre avec » le projet d'accord .
L'Union européenne a demandé à tous les pays de soutenir le projet car c'était toujours mieux que de ne pas avoir d'accord du tout, un refrain familier vers la fin de presque toutes les réunions sur le climat.
« Bien sûr, nous avons tous nos intérêts nationaux. Et, bien sûr, il y a de nombreuses questions qui doivent être examinées plus tard, et je comprends parfaitement quand les pays en développement disent qu'il devrait y avoir plus de finances sur la table. Et oui, nous ne sommes qu'au début de ce que nous devons faire sur les pertes et les dommages. Oui, nous ne sommes qu'au début de l'adaptation, du financement et de tout ce qui doit être fait. Absolument. Mais pour l'amour du ciel, ne tuez pas ce moment en demandant plus de texte, un texte différent, en supprimant ceci, en supprimant cela », a déclaré le négociateur en chef de l'UE, Frans Timmermans, s'exprimant immédiatement après l'intervention de l'Inde.
Des progrès ont été réalisés sur certaines des questions en suspens du règlement de l'Accord de Paris, en particulier celles liées à la création d'un nouveau marché du carbone. Les pays en développement comme l'Inde ont obtenu un soulagement important grâce à une disposition permettant d'échanger les anciens crédits de carbone, acquis après 2013 dans le cadre du mécanisme du protocole de Kyoto, au moins jusqu'en 2025.
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