Nicht nur Überschwemmungen, Assam braucht dringend eine langfristige Strategie gegen Erosion

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An den Ufern des Kopili-Flusses, einem der wichtigsten Nebenflüsse des Brahmaputra, wies uns der Gaon Burha (Dorfvorsteher) auf den Boden direkt darunter – massive Felsbrocken, Erde und Schlamm wurden von den stetigen Strömungen des Flusses weggespült. (Express)

Geschrieben von Aranyak Saikia

Assam hat in den letzten 70 Jahren 4,27 Hektar Land verloren. Dieses Land ging nicht durch Grenzstreitigkeiten oder Übergriffe verloren, sondern durch seine Lebensader – den Brahmaputra. Der mächtige, quecksilberhaltige Fluss frisst jedes Jahr große Landstriche.

Unter den vielen Einsätzen als Assistant Commissioner eines hochwassergefährdeten Bezirks in Assam habe ich die Möglichkeit, das Ausmaß dieser Erosion zu besuchen und zu bewerten. An einem Junimorgen machten wir uns zusammen mit den Beamten der Assam State Disaster Management Authority (ASDMA) auf den Weg durch zerklüftete Straßen zwischen üppigen, grünen Reisfeldern, die typisch für das ländliche Assam sind. Auf dieser über zweistündigen Fahrt, die vom Bezirkshauptsitz in Nagaon aus begann, stiegen wir von asphaltierten Straßen des Highways zu den Kaccha-Straßen im Landesinneren ab. Nur ein schweres Fahrzeug wie der Mahindra Bolero konnte die zweite Hälfte des Geländes bewältigen.

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An den Ufern des Kopili-Flusses, einem der wichtigsten Nebenflüsse des Brahmaputra, wies uns der Gaon Burha (Dorfvorsteher) auf den Boden direkt darunter – massive Felsbrocken, Erde und Schlamm wurden von den stetigen Strömungen des Fluss. Vor einem Jahr war das Flussufer etwa 10 Meter von unserem Standort entfernt. Wir haben den Landbesitzer interviewt. Es war einmal alles seins, sagte er.

Die Bank gegenüber wurde zunehmend entlarvt. In gewisser Weise wurde der Flusslauf leicht zu unserer Uferseite hin verschoben. Die „exponierten“ Gebiete lagen bis vor kurzem unter dem Fluss und sind daher gemäß den Einnahmenaufzeichnungen kein Myadi- oder Privatland. Die Ironie ist, dass diese „neuen“ Länder jetzt Regierungs- oder Khas-Länder sind. Je mehr Myadi-Land weggefegt wird, desto mehr staatseigenes Khas-Land entsteht. Während wir die Zahlen für Landverlust durch Erosion haben, sind die Daten darüber, wie viel Khas-Land hinzugefügt wird, bestenfalls lückenhaft.

Dies ist ein Phänomen, das sich über den Staat abspielt. Das spektakulärste Beispiel ist natürlich die Erosion von Majuli, der größten Flussinsel der Welt. Es hat in den letzten 50 Jahren fast die Hälfte seiner Fläche verloren. Aber es gibt noch viel mehr Fälle von weniger sichtbarer Erosion, von Land, das leise vom Fluss weggespült wird.

Während sich die nationale Erzählung weitgehend auf die Überschwemmungen in Assam konzentriert, ist es diese Erosion durch die Flusssysteme, die sich als stiller Killer ausgibt. Während eine Kombination aus natürlichen und vom Menschen verursachten Faktoren die Krise verschärft hat, sind es die Auswirkungen auf das Leben der Menschen, die Anlass zur Bestürzung geben.

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Wenn Menschen von ihrem Land entwurzelt werden, verlieren sie ihr wichtigstes Gut. Die Landlosigkeit macht sie verwundbar und zur Migration gezwungen. Viele dieser vertriebenen Familien „dringen“ jetzt in das Land der Regierung ein. Einige von ihnen ziehen in die geschützten Wälder oder Naturschutzgebiete. Während die Migration ohne Papiere in Assam ein historisches Problem war, wird heute ein großer Teil der Übergriffe auch von Familien durchgeführt, die durch Erosion entwurzelt wurden.

Die Regierung von Assam hat im Laufe der Jahre mehrere Schritte unternommen, um diese massive humanitäre und ökologische Krise zu bewältigen. Geo-Bags, Geo-Tubes und Stachelschweine säumen weite Strecken hochwassergefährdeter Ufer im ganzen Bundesstaat. Im Jahr 2015 verabschiedete die gesetzgebende Versammlung von Assam eine Resolution zur Anerkennung der Flusserosion als „Katastrophe“ gemäß den Richtlinien des State Disaster Response Fund (SDRF) und des NDRF. Die Abteilung für Einnahmen und Katastrophenmanagement der Landesregierung hat die Erosion als landesspezifische Katastrophe im Jahr 2015 gemeldet.

Die neue Landpolitik der Regierung von 2019 hat der Ansiedlung und Zuteilung von Land an indigene Familien den Vorzug gegeben, die durch Erosion landlos geworden sind. Interessanterweise sieht der Assam Land Requisition and Acquisition Act von 1964 den Erwerb und die Requisition von Land für Erosionsschutzmaßnahmen und zur Ansiedlung von Familien vor, die durch Erosion vertrieben wurden.

Langfristig muss sich die Strategie auf Maßnahmen zum Erosionsschutz konzentrieren, wie zum Beispiel die Erhöhung der Vegetationsdecke um Erosionsanfällige Ufer durch lokale und endemische Pflanzensorten. Dies muss durch die Beteiligung der Menschen und den Aufbau von Kapazitäten zur Improvisation von landwirtschaftlichen Praktiken und Landbewirtschaftung ergänzt werden. Landwirte können beispielsweise Anreize erhalten, den kargen Boden mit Ernterückständen zu bedecken, was die Bodenrückhaltung verbessert. Auch Bodenstabilisatoren und Klebrigmacher können untersucht werden. Je nach ökologischer und technischer Machbarkeit können auch kleinere Kanalnetze und Sperrdämme in Betracht gezogen werden. Dabei werden internationale Kooperationen und Wissenstransfer eine zentrale Rolle spielen.

Obwohl die Maßnahmen gerade erst begonnen haben, ist es ratsam, diesem Thema mehr Aufmerksamkeit zu widmen. Das Paradigma des Katastrophenmanagements rund um die Erosion muss in den breiteren Rahmen des Fluss- und Landschutzes integriert werden. Die Erosion von erstklassigem Agrar- und Gehöftland wird auch weiterhin eine der wichtigsten und dringendsten Herausforderungen für die staatliche Entwicklungsverwaltung sein – und das ist eine Realität, die wir früher als später angehen müssen.

(Der Autor ist ein IAS-Beamter derzeit als stellvertretender Kommissar im Bezirk Nagaon in Assam entsandt. Die Ansichten sind persönlich.)

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