La Convention de Genève sur les réfugiés est un fondement indispensable de la protection internationale des réfugiés | File image/The New York Times)
Défendre les droits de l'homme est la passion de Hamado Dipama’. C'est une chose à laquelle il s'est engagé chaque jour depuis qu'il a fui les violences à caractère politique dans son pays d'origine, le Burkina Faso.
Il y a vingt ans, alors qu'il était jeune étudiant, Dipama a rejoint les manifestations contre la dictature de Blaise Compaoré, qui a dirigé le Bukina Faso d'une main de fer pendant 27 ans jusqu'à ce qu'il soit balayé du pouvoir à la suite d'un soulèvement populaire en 2014.
Dipama s'est finalement retrouvé à Munich, la capitale régionale de la Bavière dans le sud de l'Allemagne.
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“Quand je fuyais, je n'étais pas au courant de la Convention de Genève sur les réfugiés,” Dipama a déclaré à DW dans une interview. « Ce n'est pas quelque chose dont on parle dans les pays du Sud ; les gens là-bas ont peu d'informations à ce sujet.”
‘Pourquoi ne suis-je pas protégé ?’
Mais lorsqu'il est arrivé en Europe, Dipama a été confronté aux réalités de la convention et à la façon dont elle offrait un refuge à certains, mais pas à d'autres.
“Pourquoi certaines personnes sont-elles protégées et moi non? 8217;t, même si je pouvais tout démontrer sur ma situation au Burkina Faso?” a déclaré Dipama, qui a effectué un “séjour toléré” permis pour ses neuf premières années en Allemagne.
Cela l'a empêché d'avoir un emploi régulier, de se déplacer librement dans le pays et d'accéder à la plupart des programmes d'aide sociale.
Les réfugiés ont des droits
La Convention de Genève sur les réfugiés ( formellement connue sous le nom de “Convention et protocole relatifs au statut des réfugiés”) est un fondement indispensable de la protection internationale des réfugiés.
Il définit qui est un réfugié et quels droits – et obligations – ils ont. Les personnes ont droit au statut de réfugié si elles ont quitté leur pays en raison d'une « crainte fondée d'être persécutée pour des raisons de race, de religion, de nationalité, d'appartenance à un groupe social particulier ou d'opinion politique » ; selon le libellé original.
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale et face aux tensions politiques croissantes entre l'Est et l'Ouest, les Nations Unies ont adopté la convention à Genève en 1951.
Initialement, il se limitait à protéger principalement les réfugiés européens immédiatement après la Seconde Guerre mondiale. Pour refléter l'évolution de la situation dans le monde, un protocole de 1967 a élargi la portée de la convention.
Quelque 149 États ont signé l'une des conventions ou les deux.
Traité clé
La Convention sur les réfugiés joue toujours un rôle important aujourd'hui : c'est le seul document qui oblige les États à fournir une protection aux réfugiés, a déclaré Susan Fratzke, analyste au Migration Policy Institute à Bruxelles.< /p>
Aujourd'hui, cependant, les gens sont obligés de quitter leur domicile pour des raisons différentes de celles de la guerre froide, a-t-elle déclaré : les gouvernements échouent, les groupes rivaux se battent pour le pouvoir, les économies des pays d'origine s'effondrent et ils ne peuvent pas se nourrir. leurs familles.
“Rien de tout cela n'est inclus dans la [convention]. Mais cela ne veut pas dire qu'il est devenu inutile. Nous devons aller plus loin et devenir plus créatifs pour répondre aux besoins des gens,” Fratzke a dit à DW.
Il y a encore 30 ans, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a signalé que les gens avaient de nouvelles motivations pour fuir, comme la situation économique difficile dans leur région d'origine.
“Ce ne sont pas des personnes fuyant la persécution mais dans l'espoir d'une vie meilleure,” Douglas Stafford, alors haut-commissaire adjoint, a déclaré dans une interview à DW en 1991. “Nous devons être très prudents à l'avenir quant à la manière dont nous abordons les problèmes des migrants économiques.”
Mais 30 ans plus tard, quitter son domicile pour des raisons économiques n'est toujours pas un critère de la convention.
Les pays d'accueil en Afrique manquent de ressources
Aujourd'hui, presque tous les pays africains ont signé la Convention sur les réfugiés et pendant des décennies, plusieurs pays africains ont accueilli certains des plus grands nombres de réfugiés au monde.
De nombreux États africains sont allés “un peu plus loin”, a expliqué Fratzke, en adoptant la Convention sur les réfugiés de l'Organisation de l'unité africaine – l'organisation qui a précédé l'Union africaine. Ce faisant, les signataires accordent aux réfugiés des droits légaux qui ne sont pas couverts par la Convention de Genève sur les réfugiés.
Abiy Ashenafi, qui dirige l'Unité des migrations au Centre pour les droits de l'homme de l'Université de Pretoria dans le Sud L'Afrique pense également que l'accord de l'OUA a corrigé certaines des lacunes de la définition trop étroite de « réfugié »; dans la Convention de Genève.
Les deux experts, cependant, voient un problème avec la mise en œuvre : de nombreux pays africains hébergeant des réfugiés manquent de ressources et sont eux-mêmes des nations fragiles avec des difficultés économiques.
Peu de volonté politique
La Convention de Genève sur les réfugiés n'est pas à la hauteur de son potentiel. L'un des problèmes est l'absence d'obligations contraignantes de partager les responsabilités, explique l'expert en migration Abiy Ashenafi, qui pense que la convention pourrait être réformée pour inclure cela.
Elle ne prévoit pas non plus de mécanisme de plainte pour les réfugiés contre les États d'accueil. , a-t-il écrit dans un e-mail à DW.
Un autre problème, selon Fratzke, est que la convention n'est pas un organe exécutif. Chaque signataire doit consacrer son engagement envers la convention par des lois d'asile appropriées dans le pays d'origine.
Le problème, dit-elle, est que de nombreux États « ne veulent pas ou ne peuvent pas » ; de le faire.
“En conséquence, il est difficile pour les réfugiés d'obtenir une protection, même s'ils y ont droit en vertu de la convention.”
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Respecter et renouveler la convention actuelle
De retour à Munich, Hamado Dipama du Burkina Faso critique la façon dont les pays d'accueil traitent les réfugiés, ce qui s'écarte souvent de la convention.
L'expulsion est discutable, par exemple lorsque des réfugiés bien intégrés sont renvoyés dans des pays d'origine instables, a déclaré Dipama, porte-parole du Conseil bavarois pour les réfugiés depuis 2007.
Dipama a personnellement vécu la peur d'être expulsé de son temps à vivre comme un “toléré” réfugié. En 2014, il a finalement reçu un “permis d'établissement” cela lui a donné plus de droits.
Il y a un mois, Dipama a demandé la nationalité allemande – ce qui n'était pas une étape facile, a-t-il dit, car cela signifie renoncer à son passeport burkinabé.
À quoi pourrait ressembler une future convention sur les réfugiés ?
“Nous n'avons pas grand-chose à demander.” dit Dipama. “Les États devraient simplement faire ce qu'ils ont signé dans la convention et amender le document afin que les réfugiés des pays à problèmes d'aujourd'hui reçoivent plus de protection.”
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