Der erfahrene US-Diplomat Nicholas Burns (AP Photo/Gerald Herbert, File)
Präsident Joe Biden plant, den erfahrenen US-Diplomaten Nicholas Burns als US-Botschafter in China zu ernennen, teilte das Weiße Haus mit am Freitag signalisiert, dass die Regierung möglicherweise nach dem Gesandten sucht, um eine zentralere Rolle in den zunehmend zerstrittenen Beziehungen zwischen den beiden globalen Rivalen zu spielen.
Die Wahl von Burns, einem pensionierten Außendienstoffizier, der zwischen 2005 und 2008 als Unterstaatssekretär tätig war, markiert einen Wandel in der Rolle des Botschafters in Peking, dessen Reihen in den letzten zehn Jahren mit ehemaligen Politikern besetzt wurden. keine erfahrenen Diplomaten.
Wenn dies vom Senat bestätigt wird, würde Burns als die beiden Länder nach China gehen’ Die Beziehungen sind auf dem niedrigsten Stand seit Jahrzehnten und besetzen einen seit Oktober vakanten Posten, nachdem der chinesische Gesandte des ehemaligen Präsidenten Donald Trump, Terry Branstad, zurückgetreten ist.
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Die Vereinigten Staaten und China, die Volkswirtschaften Nr. 1 und Nr. 2 der Welt, sind sich in allen Bereichen uneins, darunter Handel, Technologie, das Coronavirus, Taiwan und chinesische Militäraktivitäten im umstrittenen Südchinesischen Meer , wobei jeder dem anderen absichtlich provokatives Verhalten vorwirft.
Ein neues Problem, mit dem Burns zu kämpfen hat, sind die Folgen der Taliban-Übernahme Afghanistans und der chaotischen US-Evakuierung aus Kabul, die Fragen über die Biden-Regierung aufgeworfen hat& #8217;s Fähigkeit, den Fokus schnell auf die Indopazifik-Region zu verlagern und China entgegenzuwirken.
China hat die Taliban nicht offiziell als neue Herrscher Afghanistans anerkannt, aber sein Außenminister Wang Yi empfing letzten Monat Mullah Baradar, den Chef des politischen Büros der Gruppe, und sagte, die Welt solle führen und unterstützen das Land beim Übergang zu einer neuen Regierung, anstatt mehr Druck auf es auszuüben.
‘Intimes Verständnis’
Das Weiße Haus kündigte am Freitag auch Bidens Absicht an, Rahm Emanuel, einen ehemaligen US-Gesetzgeber, der als Stabschef des ehemaligen Präsidenten Barack Obama und als Bürgermeister von Chicago diente, zum Botschafter in Japan zu ernennen, einem US-Verbündeten, der zunehmend an mit Peking Republik China) sowie andere schwierige und komplexe Herausforderungen, denen wir uns an diesem kritischen Punkt unserer Beziehung gegenübersehen.“
Burns gilt zwar nicht als Experte für Chinapolitik, aber auch die vorherigen vier US-Botschafter in Peking waren es nicht Jahre bei einigen der vertrauenswürdigsten Berater des Präsidenten, darunter Außenminister Antony Blinken.
Der ehemalige republikanische Präsident George W. Bush ernannte Burns zum Unterstaatssekretär für politische Angelegenheiten, historisch gesehen der drittrangige Beamte des Außenministeriums mit globaler Verantwortung, wo er bis 2008 tätig war.
Evan Medeiros, an Der Asien-Spezialist der Obama-Administration jetzt an der Georgetown University sagte, die Wahl von Burns habe gezeigt, dass Biden ein neues Kommunikationsmodell mit Peking gesucht habe, zu einer Zeit, in der regelmäßige hochrangige Dialoge angesichts zunehmender ideologischer Konkurrenz verkümmert seien.
< p>“Sie sagen, wir brauchen ein Arbeitspferd, kein Showpferd,” er sagte. “Wir möchten, dass unser Botschafter zu den Schlüsselfiguren in der Beziehung gehört, und wir brauchen jemanden, der die Politik der Großmacht versteht.
“Trump hatte Branstad ernannt, in der Hoffnung, der ehemalige Gouverneur von Iowa könnte es tun die Verbindungen zu chinesischen Beamten – einschließlich Xi Jinping, bevor er Chinas oberster Führer wurde – nutzen, um Handelsspannungen zu bewältigen. Aber die beiden Seiten stürzten sich trotzdem kopfüber in einen beispiellosen Handelskrieg.
Da die Spannungen zwischen Peking und Washington in den letzten Jahren eskalierten, wurde die in China ansässige Rolle des US-Botschafters zunehmend eingeschränkt, insbesondere da Peking versucht hat, das Engagement des Botschafters für die einfache Bevölkerung einzuschränken.
Da die Biden-Regierung zögert, zu dem regelmäßigen, strukturierten Dialog auf hoher Ebene zurückzukehren, den Peking angestrebt hat, halten einige Analysten es für möglich, dass der Botschafter dadurch eine wichtigere Rolle übernimmt.
& #8220;Der US-Botschafter in Peking könnte wieder sowohl als Bote als auch als Resonanzboden für chinesische Beamte dienen,” sagte James Green, ein ehemaliger US-Beamter, der mehrere Touren in der Pekinger Botschaft absolvierte.
Er sagte, die Biden-Regierung würde von Burns profitieren.’ “intimes Verständnis der außenpolitischen Bürokratie” sowie eine “Klarheit der Botschaft” nach Peking, während er Mitte der 1990er Jahre als Sprecher des Außenministeriums tätig war.
Burns war auch US-Botschafter bei der NATO und in Griechenland. Nach seinem Ausscheiden aus dem Auswärtigen Dienst arbeitete er bei der Cohen Group, einem Washingtoner Beratungsunternehmen, und wurde Professor an der Kennedy School of Government in Harvard.
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