Eleverna bär ansiktsmasker på en skola i Ludhiana. (Expressfoto: Gurmeet Singh, representativ)
Nationella kommissionen för skydd av barns rättigheter (NCPCR) har släppt en rapport — Undantagets påverkan enligt artikel 15.5 med avseende på artikel 21A i Indiens konstitution för utbildning av barn i minoritetsgemenskaper ” — där den har bedömt minoritetsskolor (skolor som drivs av minoritetsorganisationer) i landet. Minoritetsskolor är undantagna från att genomföra policyn för rätten till utbildning och omfattas inte av regeringens Sarva Shiksha Abhiyan. Genom denna rapport har NCPCR rekommenderat att dessa skolor omfattas av både RTE och SA, bland en mängd andra rekommendationer.
Best of Explained
Klicka här för mer
Hur är minoritetsskolor undantagna från RTE och SSA?
År 2002 gav den 86: e ändringen av konstitutionen rätten till utbildning som en grundläggande rättighet. Samma ändring införde artikel 21A, vilket gjorde RTE till en grundläggande rättighet för barn mellan sex och 14 år. Ändringen följdes av lanseringen av Sarva Shiksha Abhiyan (SSA), ett system för centralregering som genomförs i partnerskap med statsregeringarna som syftade till att ge alla barn mellan sex och 14 år ”användbar och relevant grundutbildning”. år.
År 2006 införde den 93: e konstitutionändringslagen paragraf (5) i artikel 15 som gjorde det möjligt för staten att skapa särskilda bestämmelser, till exempel reservationer för framsteg för eventuella efterblivna klasser av medborgare som schemalagda kaster och schemalagda stammar, i alla utbildade institut med stöd eller utan stöd. , utom minoritetsutbildningsinstitut.
https://images.indianexpress.com 2020/08/1×1.png
Regeringen införde därefter lagen om rätt till utbildning (RTE), 2009, som handlar om inkluderande utbildning för alla, vilket gör det obligatoriskt att inkludera missgynnade barn i skolor.
I motsats till dessa lagar föreskrivs i artikel 30 i konstitutionen minoriteters rätt att upprätta och administrera utbildningsinstitutioner i syfte att ge barn från olika religiösa och språkliga minoritetsgemenskaper möjlighet att ha och bevara en särskild kultur, manus och språk.
Sedan 2012, genom en ändring, undantogs institutionerna som förmedlar religionsundervisning från att följa RTE -lagen. Senare, 2014, under diskussionen om undantagens giltighet enligt artikel 15.5, förklarade Högsta domstolen att RTE -lagen inte är tillämplig på skolor med minoritetsstatus med tanke på att lagen inte bör störa minoriteternas rätt att upprätta och administrera valda institutioner.
Varför har kommissionen genomfört studien?
Kommissionens mål var att bedöma effekterna av detta undantag för minoritetsutbildningsinstitutioner från olika riktlinjer som är obligatoriska för icke-minoritetsinstitutioner.
Kommissionen anser att de två olika reglerna – artikel 21A som garanterar alla barns grundläggande rätt till utbildning, och artikel 30 som tillåter minoriteter att inrätta sina egna institutioner med sina egna regler och artikel 15.5 som undantar minoritetsskolor från RTE – som ”skapar en motstridig bild mellan barns grundläggande rättighet och minoritetssamhällsrättigheter”.
Också i Förklarad | Produktivitet i en parlamentssession som påverkas av störningar
Hur har kommissionen genomfört studera?
NCPCR började hålla samråd med studenter, lärare och samhällen 2015-16. Sedan dess har 16 sådana samråd organiserats. Ämnet diskuterades också under ett samrådsmöte med statliga kommissioner 2017 där 80 deltagare, inklusive ordförande och medlemmar i 19 statliga kommissioner och nationella kommissionen, antog en stadga med rekommendationer, bland annat för att studera denna effekt.
Studien genomfördes i två faser. Fas I fokuserar på antalet institut, samhällstyp, inskrivning, erkännandestatus, anslutningsstatus etc. Det innebar skrivbordsgranskning och dataanalys av minoritetsinstitut som tillhör religiösa och språkliga minoritetssamhällen i Indien.
Fas II syftade till att förstå oroarna och ta förslag från representanter för minoritetssamhällen, chefer för utbildningsinstitutioner, föräldrar och studenter som studerar i minoritetsinstitutionerna med särskild uppmärksamhet åt studenter som studerar i madraser på grund av deras förekomst i antal och inskrivning i Indien. Det omfattade samrådsverkstäder, dokumentanalys och formella och informella gruppdiskussioner, inklusive med FN -organ.
Vad är resultaten av rapporten?
Kommissionen har i rapporten noterat att många barn som är inskrivna i dessa institutioner eller skolor inte kunde åtnjuta de rättigheter som andra barn åtnjuter eftersom institutionen de studerar i är undantagen och åtnjuter minoritetsinstitutioners rättigheter. Kommissionen har sagt att det har skett vissa negativa effekter av undantaget – å ena sidan finns det skolor, mestadels kristna missionärsskolor, som bara tillåter en viss klass elever och lämnar underprivilegierade barn ur systemet och blir därmed vad kommissionen har kallat “ cocoons befolkade av eliter ''.
I motsats till detta har andra typer av minoritetsskolor, i synnerhet madarasor, blivit ”ghettos av missgynnade studenter som tappar i efterblivenhet”, säger kommissionen. Kommissionen har sagt att studenter på madarasor som inte erbjuder en sekulär kurs tillsammans med religiösa studier – till exempel vetenskaperna – har hamnat efter och känner en känsla av främlingskap och “ underlägsenhet '' när de lämnar skolan.
Rapporten finner också att endast 4,18% av de totala studenterna fick förmåner som freeships, gratis uniformer och böcker, stipendier etc. från skolan.
För att garantera gratis och obligatorisk kvalitetsutbildning till barn, föreskriver RTE-lagen från 2009 normer om grundläggande minimiinfrastruktur, antal lärare, böcker, uniformer, middagsmål etc, förmåner som elever i minoritetsskolor inte har fått. < /p>
Kommissionen har också funnit ökningar i antalet skolor som ansöker om minoritetsstatuscertifikat efter det att 93: e ändringen infördes, med mer än 85% skolor av de totala skolorna som säkrade certifikatet under åren 2005-2009 och senare.
Kommissionen anser att detta skedde eftersom skolor ville verka utanför det lagliga mandatet för att reservera platser för efterblivna klasser. En andra ökning av antalet skolor som säkerställer MSC sågs 2010-2014, strax efter att RTE gjordes olämpligt för minoritetsskolor utan stöd.
År 2014 gjorde Pramati-domen att hela RTE-lagen inte var tillämplig. om minoritetsskolor.
Nyhetsbrev | Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg
Hur stor är andelen minoritetsskolor i Indien? Hur många minoritetselever studerar i dessa skolor?
Kommissionen har funnit ett oproportionerligt stort antal kristna missionärsskolor i landet, i förhållande till befolkningen av kristna, liksom antalet skolor som drivs av andra minoritetsgrupper.
Enligt rapporten utgör kristna 11,54 procent av minoritetsbefolkningen men driver 71,96 procent skolor, muslimer utgör 69,18 procent av minoritetsbefolkningen men driver 22,75 procent av skolorna, sikher utgör 9,78 procent minoritetsbefolkning och driver 1,54 procent skolor, buddhist består av 3,83 procent minoritet befolkning och driver 0,48 procent skolor och Jains utgör 1,9 procent av minoritetsbefolkningen och driver 1,56 procent av skolorna.
Den finner också att 74 procent av eleverna som studerar på kristna missionärsskolor är icke-minoritetselever. < /p>
Rapporten säger att i minoritetssamhällen – 62,50% av eleverna i minoritetsskolor tillhör icke-minoritetsgemenskaper. Endast 8,76% av de totala eleverna i minoritetsskolor tillhör socialt och ekonomiskt missgynnade bakgrunder.
Kommissionen har sagt att statliga regeringar måste införa strikta riktlinjer för den lägsta andelen minoritetselever som dessa skolor måste erkänna, samt titta på andelen skolor som drivs av ett visst minoritetssamhälle i förhållande till storleken på den levande befolkningen i staten, innan skolan tilldelas erkännande.
📣 GÅ MED NU 📣: Express Explained Telegram Channel
Vad är resultaten med avseende på madaraser?
Det finns tre sorters madaraser i Indien. Madarasas erkänns av regeringen, som vanligtvis ger både religiösa och sekulära kurser, inklusive vetenskaperna. Det finns 10 064 sådana madaror i Indien och kommissionen påpekar att det var de som Sachar -kommittén tog hänsyn till när den sade att fyra procent Mulsim -studenter (15,3 lakh) studerade i madarasor.
Det finns okända madarasas, som regeringen inte har erkänt eftersom de inte ger sekulär utbildning eller brist på fysisk infrastruktur, inklusive antalet och kvaliteten på lärare. Sedan finns det omappade madaraser som aldrig har ansökt om erkännande och funktion i en mer informell inställning – det finns inga uppgifter om hur många sådana madaror som finns och hur många studenter som studerar där.
År 2016 fanns det 3,8 crore muslimska barn i åldrarna 6-14 år, varav 2,7 crore barn var inskrivna i skolor och 1,1 crore var utanför skolan.
Kommissionen har funnit att instruktionerna i sådana skolor är bristfälliga. Under samråd, inklusive dem med minoritetsstudenter och deras föräldrar, omfattar krav som ställs av samhället, enligt kommissionen, att utvidga både RTE -lagen och SSA till madarasor, så att eleverna kan få förmåner av gratis middagar, läroböcker, uniformer, undervisningsmaterial, bibliotek, lekmaterial, datorer, smarta klasser etc. Studenter har också krävt införande av allmänna utbildningsämnen, förutom religionsundervisning, utvidga studentstipendier till dessa skolor, tillhandahålla hälso- och idrottsanläggningar och säkerställa kvarhållande och begränsning av nedgång -out -priser.
-
- Indian Express-webbplatsen har betygsatt GRÖN för sin trovärdighet och trovärdighet av Newsguard, en global tjänst som rankar nyhetskällor för sina journalistiska standarder.
-
