Odisha a connu une baisse drastique de la reconnaissance des droits forestiers au cours des huit dernières années, selon une étude du Tata Institute of Social Sciences de Mumbai.
Le rapport indique également qu'il existe un écart énorme entre les zones forestières potentielles minimales à reconnaître en vertu de la loi sur les droits forestiers et les zones forestières reconnues au 30 avril, voire 13 ans après sa mise en œuvre.
“Les superficies forestières reconnues ne représentent que 12,58 % des superficies minimales potentielles à être reconnues en vertu de la Loi. Avec le rythme actuel de reconnaissance des zones forestières, il faudra près de neuf décennies pour saturer la reconnaissance des zones forestières potentielles minimales dans l'État,” indique le rapport.
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Un total de 4 52 781 revendications de droits forestiers avaient été reconnus au 30 avril, mais plus de 83 % des ceux-ci avaient été reconnus à la fin de 2012 même, indiquant une forte baisse.
Les revendications de droits forestiers peuvent appartenir à deux catégories : les droits forestiers individuels (IFR) et les droits forestiers communautaires (CFR).
Le taux de reconnaissance et de rejet du total des réclamations IFR déposées est respectivement d'environ 71 % et 13 %, tandis que celui des CFR représente respectivement 46 % et 7 %. « Par conséquent, ces ratios impliquent que pour 10 réclamations remplies pour l'IFR, environ 7 à 8 réclamations ont été acceptées tandis que pour le CFR, pour 10 réclamations déposées, seules 4 à 5 réclamations ont été acceptées. De plus, les faibles taux de rejet dans le CFR ne sont que le résultat d'un nombre plus élevé d'affaires pendantes qui représente 48%. De même, l'IFR constitue 98,74 % du total des réclamations rejetées, ce qui est bien supérieur à celui du CFR qui ne représente que 1,26 % », indique l'étude.
Une analyse par district montre en outre d'énormes écarts entre les districts en raison de réclamations en attente et d'un nombre plus élevé de rejets.
« Alors que l'analyse au niveau de l'État sur la mise en œuvre de la FRA a été largement discutée et rapportée, nous avons essayé de comprendre comment différents districts au niveau de l'État sont placés les uns contre les autres dans la mise en œuvre de la FRA. Il y a eu des discussions sur la façon dont le processus de revendication des droits forestiers se déroule au niveau du district et du village, et sur les défis du processus de revendication. Mais il n'y a eu au mieux qu'un compte-rendu ad-hoc de la manière dont les districts se comportent dans le processus de reconnaissance des revendications des droits forestiers. Le but de ce rapport est de combler cette lacune en soulignant l'état de la mise en œuvre de la FRA au niveau du district à Odisha,” a déclaré Geetanjoy Sahu, professeur adjoint à la TISS School of Habitat Studies et co-auteur du rapport.
Le rapport a révélé que la plupart des districts de l'annexe V, ou des districts avec une proportion relativement plus élevée de population tribale, ont Taux de reconnaissance IFR.
Mais aucune réclamation CFR n'a été reconnue dans sept districts. Ce sont Sundargarh (0/474), Baleswar (0/164), Kendrapada (0/145), Subarnapur (0/91), Khorda (0/30), Jajapur (0/26) et Puri (0/2 ).
Parmi les districts partiels et complets de l'annexe V, le taux de reconnaissance de l'IFR pour le district de Nabarangapur est de 100 %, ce qui est meilleur que tous les autres districts. “Nabarangapur est suivi de près par le district de Rayagada, qui a un taux de reconnaissance de 97,97 %. La plupart des districts de l'annexe V ont des taux de reconnaissance élevés. Séparément, l'expérience du district de Sambalpur est relativement faible dans la reconnaissance des réclamations IFR, qui s'élève à 41,34%. Le taux de rejet est considérablement faible dans tous les districts de l'annexe V. Le taux de rejet le plus élevé se trouve dans le district de Ganjam (48,72 %), suivi de Kendujhar (20,33 %) et du district de Sambalpur (15,51 %). La zone IFR moyenne reconnue la plus élevée se trouve dans le district de Malkangiri, c'est-à-dire 2,52 acres et la zone IFR moyenne reconnue la plus basse se trouve dans le district de Baleswar, c'est-à-dire 0,41 acres,” le rapport indique.
“Le taux de reconnaissance des réclamations CFR est le plus élevé à Kandhamal (94,47 %), suivi de Kendujhar (92,91 %), Rayagada (79,30 %), Kalahandi (56,57 %) et Baragarh (43,86 %). Le rapport indique également qu'aucune réclamation CFR n'est reconnue dans sept districts de l'État, notamment Sundargarh (0/474), Baleswar (0/164), Kendrapada (0/145), Subarnapur (0/91), Khorda (0 /30), Jajapur (0/26) et Puri (0/2). Le ratio de rejet des réclamations CFR par rapport au total des réclamations CFR reçues est le plus élevé à Kendrapada (100 %), suivi par Baleswar (95,12 %), Angul (81 %), Jharsuguda (75 %). La superficie forestière moyenne reconnue la plus élevée pour la revendication CFR se trouve dans le district de Kalahandi, c'est-à-dire 128,21 acres et la superficie forestière moyenne reconnue la plus faible se trouve dans le district de Kandhamal, c'est-à-dire 1,28 acres.
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