MoS für soziale Gerechtigkeit & Ermächtigung Pratima Bhoumik sagte, dass eine Überarbeitung der Einkommenskriterien für die cremige Schicht in Erwägung gezogen wird. (Quelle: RSTV über PTI)
Ein Vorschlag zur Überarbeitung der Kriterien für die Definition der „cremigen Schicht“ unter OBCs ist seit Jahren anhängig, und Abgeordnete haben das Thema während der laufenden Monsun-Sitzung des Parlaments zur Sprache gebracht. Ein Blick darauf, wie die cremige Schicht definiert ist und was dazu geführt hat, dass die Überarbeitung stecken geblieben ist:
Was ist die cremige Schicht?
Es ist ein Konzept, das einen Schwellenwert festlegt, innerhalb dessen OBC-Reservierungsleistungen gelten. Zwar gibt es eine Quote von 27 % für OBCs in staatlichen Stellen und in höheren Bildungseinrichtungen, aber diejenigen, die in die “cremige Schicht” fallen, können diese Quote nicht nutzen.
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Auf Empfehlung der Second Backward Classes Commission (Mandal-Kommission) hatte die Regierung am 13. August 1990 27% Reservierung für Socially and Educationally Backward Classes (SEBCs) bei offenen Stellen in öffentlichen Stellen und Diensten mitgeteilt, die direkt zu besetzen sind Rekrutierung. Nachdem dies angefochten wurde, bestätigte der Oberste Gerichtshof am 16. November 1992 (Fall Indira Sawhney) 27 % Vorbehalt für OBCs, vorbehaltlich des Ausschlusses der cremigen Schicht.
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Wie wird es bestimmt?
Auf Anordnung von Indra Sawhney wurde ein Expertenkomitee unter der Leitung von Justice (im Ruhestand) R. N. Prasad gebildet, um die Kriterien für die Bestimmung der cremigen Schicht festzulegen. Am 8. September 1993 listete das Department of Personal and Training (DoPT) verschiedene Kategorien von Personen mit einem bestimmten Rang/Status/Einkommen auf, deren Kinder keine OBC-Reservierung in Anspruch nehmen können.
Für diejenigen, die nicht in der Regierung sind, liegt die derzeitige Schwelle bei einem Einkommen von Rs 8 lakh pro Jahr. Für Kinder von Staatsbediensteten richtet sich der Schwellenwert nach dem Rang der Eltern und nicht nach dem Einkommen. Zum Beispiel wird eine Person als in die cremige Schicht fallend betrachtet, wenn einer ihrer Elternteile in einem konstitutionellen Posten ist; wenn einer der Elternteile direkt in Gruppe A eingestellt wurde; oder wenn beide Elternteile in Gruppe-B-Diensten sind. Wenn die Eltern vor dem 40. Lebensjahr durch Beförderung in die Gruppe A eintreten, befinden sich ihre Kinder in der cremigen Schicht. Auch Kinder eines Oberst oder höherrangigen Offiziers in der Armee und Kinder von Offizieren ähnlicher Ränge in der Marine und Luftwaffe fallen unter die cremige Schicht. Es gibt auch andere Kriterien.
Einkünfte aus Gehältern oder Ackerland werden bei der Bestimmung der cremigen Schicht nicht mit der Keule geschlagen, laut einer DoPT-Klarstellung vom 14. Oktober 2004.
Was passiert jetzt?
Während der Monsun-Sitzung stellten acht Abgeordnete von Lok Sabha (sieben von der BJP und einer vom Kongress) zwei Fragen zu dem anhängigen Vorschlag zur Überarbeitung der Kriterien. Als Reaktion darauf sagte Staatsministerin für soziale Gerechtigkeit und Stärkung Pratima Bhoumik am 20. Juli: „Ein Vorschlag zur Überarbeitung der Einkommenskriterien zur Bestimmung der cremigen Schicht unter den OBCs wird von der Regierung geprüft.“
In Rajya Sabha haben drei Abgeordnete (zwei von der Samajwadi-Partei und einer vom Kongress) gefragt, ob die Bereitstellung einer cremigen Schicht für Regierungsdienste nur für OBC-Kandidaten vernünftig und gerechtfertigt ist. Am 22. Juli verwies Staatsministerin Jitendra Singh auf das Urteil von Indira Sawhney. Er sagte, dass zwischen 2015 und 2019 im öffentlichen Dienst 63 Kandidaten für die IAS nicht ernannt wurden, weil “sie als unter eine cremige Schicht fallend behandelt wurden”.
Wurde es jemals überarbeitet?< /strong>
Abgesehen von der Einkommensgrenze bleibt die derzeitige Definition der cremigen Schicht dieselbe, wie sie das DoPT am 8. September 1993 festgelegt und am 14. Oktober 2004 klargestellt hatte. „Es wurden keine anderen Anordnungen zur Definition der cremigen Schicht erlassen“, Staat für soziale Gerechtigkeit und Stärkung sagte Krishan Pal Gurjar als Antwort auf eine Frage im Parlament im März.
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Die Einkommensgrenze wurde im Laufe der Jahre angepasst. Während das DoPT festgelegt hatte, dass es alle drei Jahre überarbeitet wird, erfolgte die erste Revision seit dem 8. September 1993 (Rs 1 lakh pro Jahr) erst am 9. März 2004 (Rs 2,50 lakh), gefolgt von Revisionen im Oktober 2008 (Rs 4,50 lakh), Mai 2013 (Rs 6 lakh) und 13. September 2017 (Rs 8 lakh). Seit der letzten Überarbeitung sind nun mehr als drei Jahre vergangen.
In einem im Juli 2020 vorgelegten Bericht stellte der Parlamentsausschuss für die Wohlfahrt von OBCs (damals unter der Leitung von BJP-Abgeordneter Ganesh Singh) fest, dass die vorgesehene Revision der Einkommensgrenze nach drei Jahren „von der Regierung nicht befolgt wird und die Revisionen vorgenommen werden“. in größeren Abständen, was nicht im Einklang mit den von der Regierung selbst festgelegten Normen steht und daher gegen diese verstößt.“
Was schlägt die Regierung hinsichtlich der Überarbeitung vor?
Am 12. März übermittelte das Ministerium für soziale Gerechtigkeit und Ermächtigung der Nationalen Kommission für rückständige Klassen (NCBC) einen Entwurf einer Kabinettsnotiz, in der es heißt, dass die cremige Schicht für alle Einkommen bestimmt wird, einschließlich des für die Einkommensteuer berechneten Gehalts, jedoch nicht des landwirtschaftlichen Einkommens. Dies basierte auf den Empfehlungen eines Komitees unter der Leitung des ehemaligen DoPT-Sekretärs B. P. Sharma, das damit beauftragt war, eine Überprüfung der Umsetzung der DoPT-Anweisungen vom 8. September 1993 vorzuschlagen.
Aufgrund von Protesten von Abgeordneten ist der Schritt jedoch stecken geblieben und der derzeitige Standpunkt der Regierung lautet, dass „eine Überprüfung in Erwägung gezogen wird“. Sogar der regierende Abgeordnete Ganesh Singh als Vorsitzender des Parlamentsausschusses schrieb am 5. Juli letzten Jahres an andere OBC-Abgeordnete in der BJP und bat sie, Premierminister Narendra Modi und Innenminister Amit Shah durch „Nachrichten, Tweets“ aufzufordern, Gehalts- und landwirtschaftliches Einkommen bei der Berechnung des jährlichen Familieneinkommens, um die cremige Schicht zu bestimmen.
Er schrieb, dass der Parlamentsausschuss empfohlen habe, die Einkommensgrenze auf Rs 15 lakh anzuheben, dass die Regierung jedoch einen „Konsens über Rs . erwäge 12 lakh, aber auch Gehalt und landwirtschaftliches Einkommen werden zum Bruttojahreseinkommen hinzugefügt, was falsch ist.“
Der Ausschuss wurde im Juni 2012 nach einem am 21. Dezember 2011 in Lok Sabha eingebrachten Antrag konstituiert. Er hat derzeit 18 Mitglieder von Lok Sabha und acht von Rajya Sabha und wird von Rajesh Verma (BJP) von Lok Sabha geleitet.
Was ist passiert, nachdem Ganesh Singh diesen Protest erhoben hat?
Am 21. Juli letzten Jahres berief Shah ein Treffen ein, an dem NCBC-Delegierte teilnahmen, zu dem auch der BJP-Generalsekretär (jetzt Unionsminister) Bhupendra Yadav gehörte. Die Delegierten des NCBC machten auf die geringe Vertretung von OBCs in den Stellen der Zentralregierung aufmerksam und darauf, dass mehrere OBC-reservierte Stellen mit Kandidaten für allgemeine Kategorien besetzt wurden, mit dem Hinweis in den Akten, dass „keine geeignet“ befunden wurden. Shah bat sie, solche Daten zu sammeln und sich wieder zu treffen.
Letzte Woche sagte der Vorsitzende des NCBC, Prof. Bhagwan Lal Sahni, gegenüber The Indian Express: „Wir sind mit Daten fertig. Wir haben um ein Treffen mit dem Innenminister gebeten. Darauf warten wir.“
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