Eine Frau trägt Holz am Stadtrand von Islamabad. Berichten zufolge hat die häusliche Gewalt gegen Frauen in Pakistan während der Pandemie zugenommen. (AP Foto: Anjum Naveed, Akte)
Ein neues Gesetz, das eine strenge Bestrafung der Täter häuslicher Gewalt vorsieht, hat in Pakistan Verwerfungen und geteilte Meinungen aufgedeckt.
Da der Widerstand gegen das vorgeschlagene Gesetz von einigen Seiten zunimmt, hat der Berater des Premierministers für parlamentarische Angelegenheiten Babar Awan einen Brief an den Sprecher der Nationalversammlung, Asad Qaiser, geschrieben, in dem er eine Überprüfung des Gesetzes gegen häusliche Gewalt (Prävention und Schutz) von 2021 bis zum Rat für Islamische Ideologie (CII).
Aber warum spaltet der Gesetzentwurf die Meinungen und wer ist dagegen?
Was ist die vorgeschlagene Gesetzgebung?
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Der Gesetzentwurf sieht strenge Strafmaßnahmen gegen alle Formen häuslicher Gewalt vor. Darin heißt es, dass jede Handlung häuslicher Gewalt mit einer Freiheitsstrafe von höchstens drei Jahren und nicht unter sechs Monaten geahndet wird. Darüber hinaus können Geldstrafen zwischen 20.000 und 100.000 Rs gegen den Täter verhängt werden.
Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, Frauen, Kinder, ältere Menschen und andere gefährdete Gruppen vor häuslicher Gewalt zu schützen. Es soll auch allen Personen, die Opfer häuslicher Gewalt werden, Hilfe und Rehabilitation bieten.
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Wie ist der Status der Rechnung?
Die Rechnung war April dieses Jahres von der Menschenrechtsministerin Shireen Mazari in die Nationalversammlung eingezogen und am selben Tag im Unterhaus verabschiedet.
pAls er im Senat eingebracht wurde, bestand die Opposition darauf, den Gesetzentwurf einem ständigen Ausschuss vorzulegen. Das Mitglied der pakistanischen Volkspartei und Oppositionsführer Yousuf Raza Gilani hatte dann gesagt, obwohl der Gesetzesentwurf wichtig sei, sollte der ständige Ausschuss ihn überprüfen.
Der Ausschuss wurde danach vom Senatsvorsitzenden gebeten, einen Bericht über die Rechnung. Der Bericht schlug mehrere Änderungen des Entwurfs vor, woraufhin der Gesetzentwurf an die Nationalversammlung zurückverwiesen wurde.
Letzten Monat schlug die Opposition im Senat Alarm, weil wichtige Menschenrechtsgesetze verschwanden in einem “Schwarzen Loch”.
“Es gibt schon seit geraumer Zeit eine falsche Praxis, die für Senatsmitglieder, die mit der Zivilgesellschaft und ihren Kollegen hart an den Gesetzentwürfen arbeiten, abschreckend ist,” Dawn zitierte die Parlamentsvorsitzende der pakistanischen Volkspartei, Senatorin Sherry Rehman, im Senat.
Der Gesetzentwurf wurde letzten Monat vom Senat verabschiedet und wartet nun auf die Zustimmung des Präsidenten.
Wer lehnt das Gesetz ab und warum?
In dem Brief vom 5. Juli, den er an Qaiser schrieb, sagte Awan, dass viele Bedenken “bezüglich verschiedener Definitionen und anderer Inhalte des Gesetzentwurfs” geäußert worden seien.
In dem Brief hieß es: “ ;Vor allem wird hervorgehoben, dass der Gesetzentwurf gegen die islamischen [Verfügungen] und die Lebensweise verstößt, die in Artikel 31 der Verfassung der Islamischen Republik Pakistan in der Verantwortung des Staates verankert sind.”
Er fügte hinzu, dass es ratsam sei, den Gesetzentwurf an die CII zu verweisen, da die Verfassung den Islamischen Rat (CII) ermächtigt, ein Haus, eine Provinzversammlung, einen Präsidenten oder einen Gouverneur in jeder an ihn gerichteten Frage zu beraten, ob vorgeschlagenes Gesetz widerspricht den [Geboten] des Islam”.
Der Gesetzentwurf hat versucht, eine breite Definition von häuslicher Gewalt zu finden, indem er alle Formen von körperlicher Gewalt, verbalen und psychologischen Missbrauch sowie jede Handlung einschließt, die im Wesentlichen eine Verletzung der Zustimmung in seinem Geltungsbereich darstellt. Während dies von bestimmten Seiten gelobt wurde, die das vorgeschlagene Gesetz als visionär gelobt haben, haben konservativere Teile und religiöse Hardliner den Gesetzentwurf kritisiert und gesagt, er sei zu offen und habe zu viele Schlupflöcher, die missbraucht werden könnten.
< p>In letzter Zeit haben viele Menschen in Pakistan mit dem #WeRejectDomesticViolenceBill getwittert, um ihren Widerstand zum Ausdruck zu bringen.
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Warum ist die Forderung nach einem Gesetz gegen häusliche Gewalt in Pakistan wichtig?
Selbst als der Gesetzentwurf den Zorn vieler religiöser Hardliner und konservativer Sektionen auf sich zog, gab es einen erheblichen Widerstand, wobei viele darauf hinwiesen, dass ein umfassendes Gesetz gegen häusliche Gewalt das Gebot der Stunde sei.
Der bekannte pakistanische Schauspieler und Schriftsteller Osman Khalid Butt war unter denen, die auf Twitter die lautstarke Opposition gegen das Gesetz kritisierten. “Warum gibt es einen äußerst beunruhigenden Hashtag, der dazu aufruft, das Gesetz zu häuslicher Gewalt abzulehnen — eine, die bereits vom Senat verabschiedet wurde? Was ist an diesem Gesetz so umstritten?&8221; schrieb er und fügte hinzu: “Dies ist keine rhetorische Frage. Ich sehe Dinge wie ‘khandani nizam ki tabahi’, ‘Förderung der Freund/Freundin-Kultur’, ‘dieses Gesetz durchbricht unser Familiensystem’… ; Ich bin hier wirklich ratlos.”
Die Debatte über den Gesetzentwurf kommt zu einer Zeit, in der mehrere Berichte über Fälle von häuslicher Gewalt gegen Frauen in Pakistan während der Pandemie vorliegen. Laut einem Bericht der Aurat Foundation, einer Frauenrechtsorganisation mit Sitz in Islamabad, gab es zwischen Januar und Dezember 2020 2.297 Fälle von Gewalt gegen Frauen aus 25 Distrikten im ganzen Land – eine Zeit, in der die Menschen gezwungen waren, zu Hause zu bleiben wegen Einschränkungen aufgrund von Covid-19.
Der von der pakistanischen Menschenrechtskommission veröffentlichte Bericht über den Zustand der Menschenrechte in Pakistan für 2020 zeichnet ein besorgniserregendes Bild in Bezug auf die Ungleichheit der Geschlechter und die Verbrechen gegen Frauen. Im Jahr 2020 gab es im Land 430 Fälle von Ehrenmorden, bei denen 363 Frauen und 148 Männer ums Leben kamen. Es wies auch darauf hin, dass Pakistan im Global Gender Gap Index des Weltwirtschaftsforums den 151. Platz von 153 Ländern einnimmt.
Frauenrechtlerinnen haben immer wieder die Kultur des Sexismus und der grassierenden Frauenfeindlichkeit im Land gewarnt.
Der pakistanische Premierminister Imran Khan hat kürzlich eine Kontroverse geführt, weil er Frauen für die zunehmende sexuelle Gewalt in violence verantwortlich gemacht hat das Land. In einem Interview mit dem Journalisten Jonathan Swan auf HBO, das am 20. Juni ausgestrahlt wurde, sagte er: „Wenn eine Frau nur sehr wenige Kleidung trägt, wird dies Auswirkungen auf den Mann haben, es sei denn, es handelt sich um Roboter. Das ist gesunder Menschenverstand.”
Anfang des Jahres hatte Khan in einem Interview mit Geo News gesagt, dass sexuelle Gewalt ein Produkt von “Obszönität sei, das er als westlichen Import bezeichnete.
< p>Außerdem äußerte sich die pakistanische Friedensnobelpreisträgerin Malala Yousafzai in einem aktuellen Interview mit der britischen Vogue – sie hatte Zweifel geäußert, ob sie jemals heiraten würde und dass sie es nicht tun würde verstehen, warum Menschen heiraten mussten – provozierte starke Empörung und giftige Kritik in den sozialen Medien.
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Warum wird die Forderung nach einer Überprüfung des Gesetzesentwurfs durch CII kritisiert?
Die Befürworter des Gesetzentwurfs haben die Forderung nach einer Überprüfung durch die CII kritisiert, die den Gesetzgeber berät, ob ein bestimmtes Gesetz den Vorschriften des Islam widerspricht.
2016 , hatte der Rat ein Gesetz vorgeschlagen, das es einem Ehemann erlauben würde, “leicht” schlug seine Frau “wenn nötig”. Es forderte auch die Geschlechtertrennung in Schulen, Krankenhäusern und Büros.
Darüber hinaus hatte der Rat 2016 einen ähnlichen Gesetzesentwurf abgelehnt – den Gesetzesentwurf über häusliche Gewalt gegen Frauen (Prävention und Schutz) von Khyber Pakhtunkhwa –, der besagte, dass es verstieß gegen das religiöse Gesetz.
Frauenrechtlerinnen hatten den Schritt kritisiert und die Entscheidung, den Gesetzentwurf zur Überprüfung an den Rat zu senden, in Frage gestellt, obwohl dies bei anderen Gesetzesvorschlägen nicht üblich war.
Der Gesetzentwurf wurde in der Provinzversammlung 2019.
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