Der US Child Soldiers Prevention Act (CSPA) verlangt die Veröffentlichung einer Liste ausländischer Regierungen, die im vergangenen Jahr (1. 2020, bis 31. März 2021). (Foto: Pixabay/Representational)
Die Vereinigten Staaten von Amerika haben Pakistan und 14 weitere Länder zu einer Rekrutierungsliste für Kindersoldaten hinzugefügt, die ausländische Regierungen mit von der Regierung unterstützten bewaffneten Gruppen identifiziert, die Kindersoldaten rekrutieren oder einsetzen in Beschränkungen bestimmter Sicherheitsunterstützung und kommerzieller Lizenzen für militärisches Gerät.
Der US Child Soldiers Prevention Act (CSPA) verlangt die Veröffentlichung im jährlichen Trafficking in Persons (TIP) Report einer Liste ausländischer Regierungen, die im vergangenen Jahr (1. April 2020 bis 31. März 2021) Kindersoldaten rekrutiert oder eingesetzt haben. .
Die Länder, die dieses Jahr in die jährliche TIP-Liste des US-Außenministeriums aufgenommen wurden, sind: Pakistan, Türkei, Afghanistan, Myanmar, Demokratische Republik Kongo, Iran, Irak, Libyen, Mali, Nigeria, Somalia, Südsudan, Syrien, Venezuela und Jemen.
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Auch die Vereinten Nationen haben die Rekrutierung und den Einsatz von Kindersoldaten als eine von sechs „schwerwiegenden Verstößen“ gegen Kinder im Krieg identifiziert und zahlreiche Überwachungs- und Meldemechanismen sowie Initiativen zur Bekämpfung dieser Praxis eingerichtet. Die UN bestätigte, dass allein im Jahr 2019 über 7.000 Kinder rekrutiert und als Soldaten eingesetzt wurden.
Also, wer ist das? ein Kindersoldat?
Die Rekrutierung oder der Einsatz von Kindern unter 15 Jahren als Soldaten ist sowohl durch die UN-Kinderrechtskonvention (CRC) als auch durch die Zusatzprotokolle zu den Genfer Konventionen verboten und gilt im Sinne des Römischen Statuts der Internationaler Strafgerichtshof. Darüber hinaus verbietet das Fakultativprotokoll zur KRK über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten darüber hinaus, dass Kinder unter 18 Jahren zwangsweise in staatliche oder nichtstaatliche Streitkräfte rekrutiert werden oder sich direkt an Feindseligkeiten beteiligen. Die Vereinigten Staaten sind Vertragspartei des Fakultativprotokolls.
Wie kam es zu der Gesetzgebung?
Der Kongress der Vereinigten Staaten hat den CSPA 2008 als Ergänzung zum William Wilberforce Trafficking Victims Protection and Reauthorization Act von 2008 verabschiedet.
Das 2009 in Kraft getretene CSPA verbietet der US-Regierung die Bereitstellung von militärischer Hilfe, einschließlich Geld, militärischer Bildung und Ausbildung oder des Direktverkaufs von militärischer Ausrüstung, an Länder, in denen festgestellt wurde, dass sie staatliche oder staatlich unterstützte Streitkräfte haben, die Kinder rekrutieren und einsetzen Soldaten. Es verlangt auch, dass der US-Außenminister Teile des jährlichen Menschenrechtsberichts zum Thema Kindersoldaten benennt. Der Bericht muss “Tendenzen zur Verbesserung… des Status von Kindersoldaten” und “die Rolle der Regierung” in “Engagement oder Duldung” Die Übung. Das Statut erlaubt es dem Präsidenten, einen “Verzicht auf nationale Interessen” für Länder, auch wenn sie gegen das Gesetz verstoßen, sofern der Präsident den Kongress innerhalb von 45 Tagen nach der Aufhebung benachrichtigt und seine Entscheidung begründet.
Darüber hinaus ist der Präsident befugt, Unterstützung zu leisten, wenn dieses Land “Schritte” in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu kommen und hat “Politiken und Mechanismen implementiert, um die Zukunft zu verbieten und zu verhindern… Einsatz von Kindersoldaten“.
Außerhalb der Vereinigten Staaten reagierte die internationale Gemeinschaft auf Menschenrechtsverletzungen an Kindern mit der Verabschiedung des CRC. Die CRC wurde am 20. November 1989 verabschiedet und trat am 2. September 1990 in Kraft.
Derzeit haben 193 Länder die CRC ratifiziert. Die CRC fordert die Vertragsstaaten auf, „alle durchführbaren Maßnahmen zu ergreifen“, um sicherzustellen, dass Kinder unter 18 Jahren nicht in direkte Feindseligkeiten verwickelt werden. Es verbietet den Vertragsstaaten außerdem, Kinder unter 15 Jahren für die Streitkräfte zu rekrutieren.
Im Jahr 2000 verabschiedete der UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes das Fakultativprotokoll zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes über die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten. Während die CRC Staaten dazu auffordert, Kinder unter 15 Jahren nicht in direkten Feindseligkeiten einzusetzen, erhöht das Fakultativprotokoll dieses Alter auf 18 Jahre.
Was ist für Länder in der Liste verboten?
Die folgenden Arten von Sicherheitshilfe sind für Länder verboten, die in der Liste aufgeführt sind:
1. Lizenzen für den direkten kommerziellen Verkauf von militärischer Ausrüstung
2. Ausländische Militärfinanzierung für den Kauf von Verteidigungsgütern und -dienstleistungen sowie Design- und Baudienstleistungen
3. Internationale militärische Aus- und Weiterbildung
4. Überschüssige Verteidigungsartikel
5. Friedenssicherungseinsätze
Die Länder haben auch keinen Anspruch auf die „Ausbildungs- und Ausrüstungs“-Befugnis des US-Verteidigungsministeriums zum Aufbau der Kapazität ausländischer Verteidigungskräfte.
Wie haben die Länder reagiert? auf die Liste?
Pakistan und die Türkei haben die Liste kategorisch abgelehnt, wobei erstere sie als „grundlos“ bezeichnen und letztere den USA „Heuchelei und Doppelmoral“ vorwerfen.
Das pakistanische Außenministerium sagte, der Schritt stelle „einen sachlichen Fehler und Unverständnis“ dar und forderte Washington auf, die „grundlosen Behauptungen“ gegen das Land zu überprüfen. „Vor der Aufnahme in die Liste wurde keine staatliche Institution konsultiert. „Es wurden auch keine Angaben zur Grundlage gemacht, auf der die Schlussfolgerung gezogen wurde“, fügte sie hinzu.
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In der Erklärung wurde betont, dass Pakistan weder eine nichtstaatliche bewaffnete Gruppe noch irgendeine Organisation unterstützt, die Kindersoldaten rekrutiert oder einsetzt, und sagte: „Pakistans Bemühungen im Kampf gegen nichtstaatliche bewaffnete Gruppen, einschließlich terroristischer Organisationen, sind allgemein anerkannt.“
Das türkische Außenministerium hingegen bezeichnete es als „grotesk“, dass in der Liste keine kurdischen militanten Gruppen erwähnt werden, die seit über 40 Jahren einen Aufstand gegen die Türkei bekämpfen. “Ein markantes Beispiel für Heuchelei und Doppelmoral, da die USA offen helfen, kurdischen militanten Gruppen Waffen zur Verfügung zu stellen, die Kinder zwangsweise rekrutieren,” die Aussage hinzugefügt.
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Was sagen Kritiker zu der Liste?
Internationale Verträge und Instrumente wie die CRC und ihr Fakultativprotokoll zu Kindern in bewaffneten Konflikten sind wertvoll und notwendige Instrumente, um internationale Normen zu etablieren und das Bewusstsein für Menschenrechtsverletzungen zu schärfen.
Diese Verträge sind jedoch in Umfang und Art begrenzt und tendenziell eher idealistisch als praktikabel. Die Mechanismen der UNO binden nur die Vertragsstaaten, die die Verträge ratifizieren. Es hat daher keine Autorität über Länder, die nicht Vertragsparteien der Konvention sind oder nichtstaatliche Einheiten sind, wie etwa Rebellenmilizen, die Kindersoldaten rekrutieren. Es verlässt sich auch auf die Unterzeichner selbst, um seine Doktrinen umzusetzen und Menschenrechtsverletzungen auf der ganzen Welt zu verhindern. Daher liegt die meiste Verantwortung für die Verhinderung solcher Missbräuche bei den einzelnen Ländern selbst. Die UNO betrachtet ihre Verträge und Konventionen zwar als bindend für die Vertragsstaaten, verfügt jedoch über keinen polizeilichen Machtmechanismus zur Durchsetzung ihrer Entscheidungen. Daher sind die CRC und ihr Fakultativprotokoll durch die Bereitschaft der Unterzeichner zur Einhaltung eingeschränkt. Somalia zum Beispiel ist Unterzeichner, hat die Konvention aber nicht ratifiziert.
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