Vor fast zwei Jahren erließ die Trump-Administration eine Durchführungsverordnung, die es chinesischen Telekommunikationsunternehmen untersagte, Geschäfte in den USA zu tätigen, zu denen letztendlich auch Huawei und sein Smartphone-Geschäft gehörten. Jetzt gibt es eine neue Regierung, die dieses Verbot ausweitet.
Mit dem Wechsel in den Präsidialverwaltungen war unklar, ob das Huawei-Verbot weitergeführt wird. Jetzt erließ die Biden-Regierung eine Durchführungsverordnung, die die vorherige Anordnung bestätigt und auf weitere chinesische Technologie- und Verteidigungsunternehmen ausdehnt, wodurch die Gesamtzahl auf 59 erhöht wird. Aber sie nahm mehrere Änderungen an der vorherigen Durchführungsverordnung vor, sowohl zur Stärkung als auch zur Erweiterung der Verbot.
Der erste Teil der Verschärfung des Verbots besteht darin, die Verantwortung für die Auswahl der Unternehmen auf der Liste vom Pentagon auf das Finanzministerium zu verlagern. Die bisherige Durchführungsverordnung war erfolgreich vor Gericht angefochten worden, weil sie die Gründe für das Verbot nicht klar genug darlegte. Das Finanzministerium hat Erfahrung mit Sanktionen, die die Bemühungen unterstützen könnten, gerichtliche Herausforderungen zu überstehen. In der Ausführungsverordnung heißt es:
Dieser E. O. wird E.O. 13959 durch Schaffung eines nachhaltigen und gestärkten Rahmens für die Verhängung von Investitionsverboten in chinesische Unternehmen der Verteidigungs- und Überwachungstechnologie. Der E. O. verbietet US-Personen den Kauf oder Verkauf von öffentlich gehandelten Wertpapieren einer Person, die im Anhang des E.O. oder vom US-Finanzminister in Absprache mit dem US-Finanzminister und, wie es der US-Finanzminister für angemessen hält, vom Verteidigungsminister festgelegt:
- Um in der Verteidigungs- und verwandtes Materialsektor oder der Überwachungstechnologiesektor der Wirtschaft der VR China; oder
- Eine Person, die in einem der oben beschriebenen Sektoren tätig ist oder tätig war, oder eine Person, die im Anhang dieser E.O. oder für die anderweitig festgestellt wurde, dass sie den Verboten in dieser E.O. unterliegen
Wie in der Executive Order “oben zitiert” Einzelpersonen und Unternehmen können auch nicht in die börsennotierten Unternehmen investieren, was Huawei im gleichen Boot hält, in dem es jetzt steht. Selbst der Verkauf von Unternehmensteilen an ein amerikanisches oder amerikanisches Unternehmen würde nicht funktionieren, weshalb Huawei Honor an ein neu gegründetes Unternehmen verkaufte, das mehrheitlich im Besitz des chinesischen Staates ist. Dies bedeutet auch, dass Huawei seinen Plan für eine Google-freie Version von Android mit dem Namen HarmonyOS fortsetzen muss.
Interessant sind die Unternehmen, die nicht in der aktualisierten Executive Order genannt werden, die jetzt die Muttergesellschaft ist besitzt Honor, Xiaomi und ZTE. Das Verbot von Xiaomi wurde Anfang des Jahres aufgehoben und ZTE wird einfach nicht erwähnt. Von den 59 genannten Unternehmen sind die meisten in Luft- und Raumfahrtentscheidungen tätig, wobei Huawei und Panda Electronics zu den wenigen Ausnahmen gehören. Huawei hat jedoch Unternehmensverträge und ist stark in die 5G-Technologie investiert, sodass die Aufnahme einer bestimmten Logik folgt.
Die New York Times berichtet jedoch, dass Verwaltungsbeamte darauf hingewiesen haben, dass die Liste der verbotenen Unternehmen wahrscheinlich wachsen. Wenn dies der Fall ist, werden wir Sie darüber informieren.
Quelle: Weißes Haus