Oli arrive au Parlement de Katmandou lundi. (AP)
Lundi, le Premier ministre népalais KP Oli a perdu un vote de confiance au Parlement , laissant la politique du pays dans l'incertitude.
Oli, président du Népal Communiste Parti-unifié marxiste-léniniste, était arrivé au pouvoir pour la deuxième fois en 2018, lors des premiers sondages parlementaires en vertu de la nouvelle Constitution promulguée en septembre 2015.
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Deux facteurs ont contribué à renforcer son image. Il avait tenu tête à l'Inde lorsqu'elle avait lancé un blocus économique après la promulgation de la Constitution, et avait exprimé son mécontentement face aux griefs des habitants du Terai qui n'avaient pas été abordés. Deuxièmement, le Parti communiste népalais-Centre maoïste s'est aligné sur le parti d'Oli pendant les élections, puis a fusionné pour former le Parti communiste népalais.
Son image a pris un coup dur à la fin de la première moitié de son mandat de cinq ans en septembre de l'année dernière. Son refus de quitter son siège, comme convenu, en faveur de Pushpa Kamal Dahal Prachanda, coprésident du Parti communiste népalais, a finalement prouvé sa perte.
Le vote
Lors du vote de confiance, 93 membres ont soutenu Oli et 124 se sont opposés à lui, tandis que 28 membres de son propre parti – y compris les anciens Premiers ministres Jhalnath Khanal et Madhav Nepal – se sont abstenus au nom du whip du parti, et 15 autres sont restés neutres. En comptant quelques députés absents lundi, la Chambre dispose d'un effectif effectif de 267; pour devenir Premier ministre, n'importe qui aura besoin d'au moins 134 votes.
Le président Bidhya Devi Bhandari a demandé aux parties de faire valoir leurs droits d'ici jeudi soir. L’article 76, paragraphe 2, de la Constitution oblige un dirigeant à fournir la preuve du soutien de la majorité à la Chambre, puis à le prouver sur le terrain dans un délai d’un mois. Si aucune réclamation n'est faite avant la date limite du jeudi soir, le président invoquera l'article 76, paragraphe 3, ce qui signifierait que le chef du plus grand parti de la Chambre – dans ce cas Oli lui-même – devrait être invité à former gouvernement, et prouvant sa majorité dans les 30 jours. Il est peu probable qu'Oli se retire et ouvre la voie à quelqu'un d'autre.
Rival est devenu supporter
Lorsque ses propres camarades l'ont abandonné, Oli a trouvé un soutien improbable de Mahanth Thakur, premier président du parti Janata Samajbadi avec 32 membres au Parlement. Il est resté neutre avec 14 membres tandis que 15 autres ont voté contre Oli. Thakur et son groupe envisagent d'agir contre Upendra Yadav, chef de l'autre faction.
Thakur et d'autres groupes politiques basés à Terai avaient été accusés d'avoir bloqué la frontière après la promulgation de la Constitution dans le but d'absoudre L'Inde, au milieu de la montée du sentiment anti-indien au Népal. Plus de 60 personnes qui protestaient contre la Constitution avaient perdu la vie et l'Inde avait soulevé la question au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. Thakur et son parti avaient alors déclaré Oli le plus grand ennemi du peuple de Terai.
Mais dans le nouveau lien avec Oli, Thakur ne semble pas s'inquiéter de la scission probable de son parti, la moitié des membres étant en faveur de soutenir le chef du Congrès népalais Sher Bahadur Deuba en tant que nouveau Premier ministre. Deuba s'est vu promettre le soutien du Parti communiste népalais – Centre maoïste qui compte 48 membres (plus le Président).
Prochaine décision des dissidents
Des dissidents comme Khanal et le Népal peuvent jouer un rôle décisif ou disparaître totalement de la scène politique maintenant. Bien que leur abstention ait fait tomber Oli, la décision de démissionner de la Chambre ou d'attendre qu'Oli suspende ou mette fin à son adhésion sera décisive dans le choix du prochain chef. S'ils démissionnent, l'effectif effectif de la Chambre sera ramené à 239, ce qui permettra à Deuba de gagner facilement avec 124 voix. S'ils attendent qu'Oli agisse, cela favorisera la personne qu'ils voulaient finir politiquement. Si Oli ne résilie pas son adhésion avant le test au sol, Deuba aurait besoin d'au moins 134 sièges – ce qui semble impossible pour le moment.
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Proximité du président
Oli et le président Bhandari appartenaient à la même faction au sein du parti, et ce lien est resté intact après son accession à la présidence. Alors que la dissidence grandissait à l'intérieur, Oli a dissous unilatéralement le Parlement le 20 décembre, ce que le président a immédiatement approuvé (la Cour suprême l'a déclaré illégal 65 jours plus tard). Oli se rendait fréquemment à la Maison du Président sans qu'aucun communiqué ne soit publié à ce sujet, et la Présidente a accueilli à de nombreuses reprises des réunions de son ancien parti. Le mois dernier, elle a visité la maison du chef dissident Khanal pour demander un correctif. La semaine dernière, Deuba a déclaré qu'elle ne méritait pas d'être présidente et que «nous l'aurions révoquée si nous avions les chiffres».
Avec le président Bhandari derrière lui, Oli aura à cœur de revenir, tandis que Deuba aura du mal à se prononcer. Les sondages à mi-parcours semblent peu probables en raison de la pandémie. Si Oli devient Premier ministre et dissout la Chambre avant de solliciter le vote de confiance, il statuera sans aucune responsabilité.
RÔLE DE LA COUR SUPRÊME: Peu de temps après avoir rétabli le Parlement après sa dissolution par Oli, la Cour suprême a donné une solution à une question qui jouait en faveur d’Oli. Rishi Kattel, qui avait enregistré le «Parti communiste népalais» auprès de la Commission électorale, a pétitionné que le parti avait été détourné par le nouveau PCN que les maoïstes et UML avaient formé après leur fusion. La Cour suprême a rétabli le nom de Kattel et a décidé que les deux parties qui avaient fusionné retourneraient à leur identité d'avant la fusion, annonçant pratiquement leur divorce. Cela a été une aubaine pour Oli, puisque ses rivaux avaient lancé une campagne pour se débarrasser de lui.
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L'héritage d'Oli
LIENS AVEC L'INDE, LA CHINE: Les relations Népal-Inde ont été tendues pendant les deux mandats d'Oli. C'était d'abord le blocus, puis le gouvernement népalais a publié une carte de 370 km2 avec Kalapani, Lipulek et Limpiadhura, des mois après que l'Inde eut ces zones sur sa carte.
On ne sait pas comment le dégel s'est produit, mais Oli, qui avait dit une fois au Parlement que des officiers indiens étaient en train de préparer un complot pour le déloger du pouvoir, s'est récemment recyclé et n'a pas non plus soulevé la frontière ou d'autres questions litigieuses en public. .
Oli s'est distancé de la Chine en ne faisant pas la promotion de projets dans le cadre de l'initiative Belt and Road dont le Népal est signataire, et en ne signant pas un traité d'extradition comme cela avait été promis lors de la visite du président Xi Jinping en Octobre.
La Chine a renforcé sa présence au Népal, augmentant ses investissements et ses subventions en particulier après 2006, apparemment en représailles à l'Inde et aux pays occidentaux (y compris les États-Unis) en s'alignant sur les partis pro-démocratie du Népal pour provoquer des changements radicaux. L’intérêt de l’Inde pour la politique intérieure du Népal a parfois été largement critiqué. Les nouvelles équations entre Thakur (que l'Inde avait soutenu) et Oli illustrent un changement.
Récemment, la Chine a également concurrencé l'Inde dans sa diplomatie vaccinale en fournissant des vaccins, des bouteilles d'oxygène et des ventilateurs au milieu d'une pandémie croissante en Népal.
CONTRÔLE TOTAL: Oli s'était progressivement investi de tous les pouvoirs, ramenant sous lui-même l'Agence nationale de renseignement, les renseignements fiscaux et le département de lutte contre le blanchiment d'argent. Il a promulgué des lois contre la vie privée des médias et des citoyens. Il a occupé tous les postes clés dans les commissions constitutionnelles avec des cadres du parti.
Ni l'opposition ni les dirigeants de son parti ne l'ont effectivement contesté. Cela a commencé à surgir lorsque Prachanda s'est rendu compte qu'Oli n'allait pas honorer sa promesse de partager la présidence du Premier ministre par rotation. Les dirigeants du comité permanent et du comité central du parti ont commencé à soulever des problèmes en public, alléguant qu'Oli dirigeait le gouvernement sans consulter le parti sur des questions importantes. Oli a alors commencé à diriger le gouvernement et le parti de chez lui, invoquant des raisons de sécurité.
Ses promesses de relier le Népal à la Chine et à l'Inde par chemin de fer, de commencer le commerce des voies navigables avec l'Inde et au-delà, et bien d'autres sont restées sur papier, ce qui en a fait l'objet de ridicule ces derniers temps. Il a également été accusé de promouvoir et de patronner la corruption. Il a gardé le silence même quand il y avait des preuves d'énormes gâchis dans l'achat de matériel médical au moment de la pandémie. Les retombées ont été la rébellion au sein du parti et l'abstention de 28 membres lors du vote de confiance.
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