Spiegato: la possibilità di un secondo referendum sull'indipendenza scozzese e le sue implicazioni

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Primo ministro scozzese e leader dell'SNP Nicola Sturgeon, con i candidati del partito Neil Gray, a sinistra, e Anum Qaisar-Javed, a destra, accanto al bus della campagna del partito durante la campagna per la Scozia Elezioni parlamentari, ad Airdrie, in Scozia, martedì 4 maggio 2021. (Foto AP)

Giovedì, la Scozia si è recata alle urne per votare per il suo prossimo parlamento con un terzo dei risultati che dovrebbero essere annunciati venerdì e il resto sabato. Il primo ministro scozzese Nicola Sturgeon, che guida il Partito nazionale scozzese (SNP), favorevole all'indipendenza, ha descritto queste elezioni come le più importanti nella storia del suo paese. Le campagne elettorali scozzesi sono state ampiamente dominate dalle discussioni su un altro referendum sull'indipendenza, una questione che ha riacquistato importanza da quando il Regno Unito ha votato per lasciare l'Unione europea nel 2016.

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Elezioni scozzesi

Sturgeon rimane il politico più popolare della Scozia e l'SNP sta superando i suoi rivali secondo la maggior parte dei sondaggi tradizionali. Sturgeon è stata elogiata per la sua gestione della pandemia di Covid-19 e si prevede che vincerà le elezioni. Tuttavia, è ancora da vedere se garantirà la maggioranza in parlamento o se la Scozia sarà soggetta ad altri cinque anni sotto il governo della coalizione di minoranza. La ricerca della maggioranza di Sturgeon è stata leggermente ostacolata dalla sua rottura con l'ex mentore Alex Salmond, che è stato costretto a lasciare l'SNP a seguito di accuse di cattiva condotta sessuale. È improbabile che il nuovo Alba Party di Salmond sia un attore importante in queste elezioni, ma riuscirà a sottrarre una parte del voto indipendentista all'SNP.

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L'unica volta che l'SNP ha ottenuto la maggioranza prima, nel 2011, l'allora primo ministro britannico, David Cameron, cedette alle pressioni e accettò un referendum sull'indipendenza scozzese. Successivamente, nel 2014, gli scozzesi hanno votato dal 55-45% per rimanere nell'Unione a cui si era volontariamente aderito nel 1707. Sturgeon ha promesso di chiedere il diritto legale a un referendum entro la fine del 2023 se il suo partito ottiene la maggioranza in Edenborough's 129 seggi parlamentare. Tuttavia, anche se l'SNP non riuscisse a ottenere la maggioranza, Sturgeon potrebbe comunque chiedere un altro referendum se ci fosse una maggioranza di partiti indipendentisti nel parlamento scozzese.

Il primo ministro britannico Boris Johnson ha respinto con veemenza l'idea dell'indipendenza scozzese, sostenendo che il referendum del 2014 doveva essere una volta nella generazione e quindi non dovrebbe essere ripetuto per altri 40 anni.

Argomenti a favore e contro l'indipendenza

Il sostegno all'indipendenza scozzese ha registrato quasi o oltre il 50% del sostegno nell'ultimo anno, in gran parte a causa della diffusa opposizione alla Brexit e al governo di Johnson a Londra. Nel referendum sulla Brexit del 2016, il 62% degli elettori scozzesi si è opposto a lasciare l'Unione europea solo per essere annullato dal resto del Regno Unito. I politici e gli elettori scozzesi sono stati espliciti nel loro sostegno all'unità europea e hanno cercato modi per mantenere i legami della Scozia con Bruxelles, indipendentemente da qualsiasi accordo negoziato da Westminster. Nonostante le richieste scozzesi di un più stretto impegno con l'UE, il governo di Johnson ha optato invece per un accordo commerciale essenziale con il blocco, causando un diffuso malcontento tra gli scozzesi.

Anche gli elettori scozzesi si sentono sottorappresentati nel proprio governo. Quasi il 90% della popolazione del Regno Unito è inglese e nonostante la creazione di seggi parlamentari per sovrarappresentare la Scozia, l'Inghilterra ha ancora 532 seggi su 650. La maggioranza degli scozzesi ha votato contro il partito conservatore in ogni elezione per decenni e tuttavia non ha potuto impedire al partito di prendere il potere in 8 degli ultimi 11 concorsi dal 1979. Anche la politica estera scozzese è controllata da Londra e la Scozia è vietata. dal mantenere relazioni diplomatiche ufficiali con altri paesi senza passare dall'establishment della politica estera del Regno Unito.

Diverse industrie scozzesi sono state gravemente colpite dalla Brexit e gli elettori ritengono che l'indipendenza darebbe loro l'opportunità di mitigare quel danno e prendere il controllo della loro economia. L'indipendenza darebbe alla pesca scozzese la possibilità di ristabilire le relazioni commerciali con l'UE, ponendo così fine ad anni di burocrazia burocratica causata dalla Brexit. Darebbe inoltre alla Scozia piena autonomia sulle sue entrate di petrolio e gas che sono attualmente condivise con Londra. La Scozia è attualmente la fonte del 96% del petrolio del Regno Unito e del 63% della sua produzione di gas naturale. I politici, tra cui Sturgeon, si sono a lungo contrari al programma nucleare del Regno Unito di stanza in Scozia, sostenendo che espone la regione a minacce inutili. L'indipendenza consentirebbe loro di agire in conformità con le proprie priorità su tali questioni e anche su molte altre.

I sostenitori dell'indipendenza scozzese partecipano a una manifestazione a Glasgow, Scozia, 1 maggio 2021. (Foto AP)

D'altra parte, ci sono forti argomentazioni contro l'indipendenza scozzese. Mettendo da parte la necessità di tenere un secondo costoso referendum così presto dopo il primo, un'ampia fetta di elettori scozzesi vede dei vantaggi nel rimanere una parte del Regno Unito.

Per uno, la Gran Bretagna ha una popolazione di 64 milioni di abitanti rispetto ai 5 milioni di abitanti della Scozia. Far parte di un potere globale relativamente grande conferisce alla Scozia un potere contrattuale significativo negli accordi commerciali e nei patti di sicurezza. Fornisce inoltre una maggiore resilienza contro gli shock economici. Inoltre, l'Inghilterra è di gran lunga la più grande potenza commerciale della Scozia e distruggere il mercato comune e stabilire controlli alle frontiere avrebbe gravi ramificazioni sull'economia scozzese. La Scozia è attualmente anche fiscalmente dipendente dal Regno Unito, che paga meno alle casse sindacali di quanto riceve in cambio. Se la Scozia dovesse lasciare il Regno Unito, dovrebbe probabilmente aumentare le tasse per mantenere la spesa pubblica corrente.

Johnson ha anche aumentato la sua popolarità in Scozia grazie alla sua effettiva introduzione del vaccino Covid-19 e al suo programma di mantenimento del lavoro che ha fornito salari ai lavoratori licenziati durante la pandemia. A livello nazionale, l'SNP ha molti critici su una serie di questioni, inclusa la sua incapacità di aumentare i risultati educativi e prevenire le morti per droga nei suoi 14 anni al potere. L'insoddisfazione per la governance del SNP e il sostegno al governo di Londra potrebbe incentivare gli elettori scozzesi a mantenere la loro fiducia nell'Unione. Inoltre, se l'indipendenza riguarda il controllo scozzese sui propri affari, alcuni hanno messo in dubbio la logica della separazione da Westminster solo per poi cedere il controllo decisionale all'UE rientrando nel blocco.

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Come la Scozia potrebbe spingere per un altro referendum

Nonostante alcuni appelli a tenere un voto per l'indipendenza in qualsiasi circostanza, Sturgeon ha sostenuto che il referendum dovrebbe essere approvato dall'UE e legalmente vincolante come quello condotto nel 2014. Un referendum tenuto senza il consenso degli inglesi farebbe fatica a ottenere un riconoscimento internazionale simile al movimento catalano del 2017 che è stato respinto da Madrid e dalla maggior parte delle potenze mondiali. Secondo un sondaggio condotto da Ipsos Mori, più della metà delle persone nel Regno Unito ritiene che alla Scozia dovrebbe essere consentito un secondo referendum. Tuttavia, il governo conservatore al potere sotto Johnson ha respinto l'idea di concedere un ordine “Sezione 30” di cui il parlamento di Edenborough avrebbe bisogno per organizzare un altro referendum legalmente valido. I nazionalisti scozzesi dovrebbero probabilmente offrire sostegno al partito laburista nelle prossime elezioni generali, in cambio del potenziale sostegno del Labour al loro diritto a un secondo referendum.

Ai sensi dello Scotland Act del 1998, l'Unione tra Inghilterra e Scozia è una materia riservata al parlamento britannico. Senza il via libera da Londra, la Scozia avrà poche possibilità di tenere un referendum legalmente vincolante e riconosciuto a livello internazionale. Sturgeon ha indicato la disponibilità a tenere un referendum senza il sostegno parlamentare e quindi consentire al governo britannico di impugnare la questione in tribunale. Tuttavia, non esiste un precedente legale per una tale mossa e gli avvocati e gli accademici non sono d'accordo su come potrebbe evolversi quella situazione. Gli elettori scozzesi potrebbero potenzialmente organizzare proteste rabbiose per chiedere la conformità britannica, ma un risultato del genere sarebbe meno che preferibile per qualsiasi delle parti coinvolte.

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Impatto dell'indipendenza scozzese

L'indipendenza dal Regno Unito avrebbe ramificazioni diffuse sia per l'Inghilterra che per la Scozia, nonché sulla stabilità dell'unione nel suo insieme. Un'analisi della London School of Economics ha previsto che l'indipendenza dal Regno Unito costerebbe alla Scozia fino a tre volte di più in termini di mancati guadagni rispetto alla Brexit. Inoltre, negoziare un accordo commerciale con l'UE o rientrare del tutto nel blocco sarà un processo costoso e dispendioso in termini di tempo. La Scozia dovrebbe anche rafforzare le sue capacità di difesa, sottrarsi ai programmi di finanziamento pubblico britannico e stabilire accordi commerciali e di sicurezza indipendenti con altri paesi. L'Inghilterra e la Scozia dovrebbero entrambe considerare la questione della creazione di un confine internazionale fisico e tenere conto del numero considerevole di persone e merci che attualmente attraversano le due nazioni. Come Cameron con la Brexit, anche Johnson dovrebbe presumibilmente dimettersi in caso di voto di indipendenza contro di lui. Il successo o il fallimento dello stato scozzese ipoteticamente indipendente avrebbe ramificazioni rispettivamente sui movimenti di indipendenza nordirlandese e gallese, dimostrandosi potenzialmente l'ultimo chiodo nella bara dell'Impero britannico.

Lo scrittore è uno stagista con indianexpress.com

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