Les tendances soulèvent la question de savoir si tout cela est lié à un manque de fonds. Pour 2019-20, la Modi gouvernement a alloué Rs de 60 000 crore vers MGNREGA.
Écrit par Nushaiba Iqbal
Les emplois générés par le Mahatma Gandhi National Rural Employment guarantee Act (MGNREGA) ont montré un plongeon par rapport à l’année dernière, après le mois de juillet. Cela vient même que 2018-19, l’année qui a précédé les élections de Lok Sabha, a vu un nombre record de ménages exigeants ainsi que d’être assuré de l’emploi sous le phare rural programme de travaux publics.
Lecture du numéro
Le graphique 1 montre le nombre total de ménages dont la demande de travail a été enregistrée par le gram panchayat autorités concernées et le nombre qui ont en fait été fournis de travail (MGNREGA est censé garantir à 100 jours de l’emploi total des adultes, les membres de tout ménage rural, qui “exige” de l’emploi). En 2018-19, la demande a été enregistrée à partir de 5,88 crore ménages, et 5.27 crore d’entre eux ont été fournis de travail. Ces chiffres sont les plus élevés, au moins pendant les cinq dernières années de l’actuel gouvernement. Même en termes de journées de travail généré, le nombre a augmenté à partir d’un simple 165.64 crore dans 2014-15 (la première année de la Narendra Modi gouvernement) à 267.99 crore en 2018-19.
L’année en cours, cependant, a connu une nette plongeon dans la personne de jours de travail en vertu de MGNREGA, qui est visible après le mois de juillet. De manière significative, dans tous les mois avant, y compris ceux qui ont précédé les élections d’avril-Mai, le travail fourni dépassé les niveaux correspondants pour 2018 (Graphique 2). Selon des représentants du gouvernement, la chute de la MGNREGA de l’emploi après le mois de juillet a été en grande partie due à l’apparition de la mousson du sud-ouest. Les précipitations durant la saison de la mousson (juin-septembre) cette année a été de 10% au-dessus de l’historique de la moyenne à long terme le plus élevé depuis 1994, alors qu’elle était de 9,4% en dessous de la moyenne en 2018. Au-dessus de la normale de la mousson signifiait qu’il y avait une baisse de la demande pour MGNREGA travail.
Cependant, le Graphique 3, on peut constater que l’écart entre le nombre de ménages exigeants MGNREGA de travail et le nombre de ceux qui ont donné de l’emploi a été la plus élevée en 2019-20. Cela indique que, même si la baisse de la demande, l’offre de travail est tombé encore plus.
Le manque de fonds
Les tendances soulèvent la question de savoir si tout cela est lié à un manque de fonds. Pour 2019-20, la Modi gouvernement a alloué Rs de 60 000 crore vers MGNREGA. Mais de cette somme budgétée, Rs 9,493.80 crore serait nécessaire pour l’apurement des dettes de salaires, le matériel et les coûts administratifs pour les années précédentes. Nikhil Dey du groupe de défense de l’Mazdoor Kisan Shakti Sangathan prétend qu’en 2018-19, le Centre a demandé à certains gouvernements d’état de payer les salaires des travailleurs pour le mois de février et Mars à l’avance et de traiter cela comme un “prêt” que le Centre allait rembourser les états de la nouvelle année financière.
Le coût de la prestation d’une journée de travail pour une seule personne a été prise à une moyenne de Rs 249.86 pour 2019-20. Pour 270.21 crore de jours-personnes de travail qui a été approuvé, la MGNREGA du travail budget pour l’exercice travaillé à environ Rs 67,514.67 crore. Mais l’enveloppe budgétaire globale, qui comprend également la fourniture direction de matériel et les frais d’administration, a été de Rs 60 000 de roupies, dont Rs 55,829.62 crore était déjà passé comme le 24 décembre. Pendant ce temps, le Centre a révisé à la hausse son plan d’origine de la prestation de 260 crore de jours-personnes de travail pour 2019-20 à 316.73 crore personne-jours, à la suite d’une décision d’augmenter le nombre de jours d’emploi par ménage en vertu de MGNREGA de 100 à 150 dans les districts touchés par les inondations des états comme le Karnataka.
D’autres régimes de soutien
Il n’est pas MGNREGA seul qui est le témoin d’une décélération de l’activité de cet exercice. Il en va de même pour le Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN), la Modi gouvernement de la ferme du régime d’aide au revenu, qui a été lancé en décembre 2018, avant les élections de Lok Sabha. Dans le premier article publié pour le mois de décembre à Mars 2018 2019, autant que 8.05 crore les agriculteurs ont été couverts, chacun d’eux recevant Rs 2,000. Ces chiffres ont chuté à 7.43 crore dans la seconde tranche (avril-juillet 2019) et l’autre à 5,91 crore dans la troisième (août-novembre). Dans l’ensemble, le total des montants décaissés au titre du régime d’aide au revenu dans l’année 2019-20 est de Rs 32,320.86 crores de roupies, ce qui est nettement en deçà de la Rs de 75 000 crore de budget pour cela. Plus loin, au total Rs de 95 000 alloués pour le régime depuis sa création, Rs 48,421.65 crore a été dépensé jusqu’à décembre 2019, ce qui est environ la moitié de la somme allouée.
Même le nombre de maisons rurales construites en vertu de PM Awas Yojana-Gramin — qui avait enregistré une forte hausse à partir de 11.96 lakh en 2014-15 et 18.22 lakh en 2015-16 à 32.13 lakh, 44.55 lakh et 47.33 lakh au cours des trois fiscals — a vu une baisse de 7,2 milles jusqu’à présent en 2019-20. Un haut fonctionnaire du gouvernement a précisé, toutefois, que le processus d’inscription, géo-tagging, etc a déjà commencé, et plus de logements sera construit plus tard dans l’année. Le fonctionnaire a également cité un objectif de construction de 60 lakh maisons en la PM-AY Gramin en juin 2020. Jusqu’à 55 milles de nouvelles maisons sont en construction, et 7 lakh ont été achevés.
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