Un pélican est nettoyée nettoyer de l’huile sur le 15 Mai 2010, lors de la faune installations de traitement de Buras, La., après la catastrophe pétrolière Deepwater Horizon dans le Golfe du Mexique. (Jim Wilson/The New York Times)
Écrit par Lisa Friedman
Comme l’état de Virginie préparé pour un grand pont et le tunnel de l’expansion dans le tidewaters de la Baie de Chesapeake l’année dernière, les ingénieurs ont compris que les lieux de nidification de 25 000 mouettes, noir écumoires, royal sternes et autres oiseaux de mer ont été sur le point d’être enfouis.
Pour compenser, ils ont envisagé la création d’une île artificielle comme un paradis. Puis, en juin 2018, l’Atout de l’administration est intervenu. Alors que le gouvernement fédéral “apprécie” les efforts de l’état, de nouvelles règles, à Washington, a permis d’éviter des sanctions pénales pour les “accessoires” d’oiseaux migrateurs morts qui sont venus dans le cours normal des affaires, des fonctionnaires de l’administration conseillé. Ces mesures de conservation étaient “purement volontaire.”
L’état terminé son île de la planification.
L’île est l’une des dizaines d’oiseaux-les efforts de conservation qui ont disparu à la suite d’un changement de politique en 2017 qui a été facturé comme une simple technique de clarification d’un siècle-vieux droit de la protection des oiseaux migrateurs. À travers le pays, les oiseaux ont été tués et des nids détruits par les déversements de pétrole, les équipes de construction et de la contamination chimique, le tout sans réponse de la part du gouvernement fédéral, selon des courriels, des notes de service et autres documents consultés par Le New York Times. Non seulement l’administration cessé d’enquêter sur la plupart des oiseaux morts, les documents le montrent, il a découragé les gouvernements locaux et les entreprises de prendre des mesures de précaution pour protéger les oiseaux.
Dans un exemple, un Wyoming à base d’huile de société tenais à préciser qu’il n’avait plus de rapport de la mortalité des oiseaux de la Fish and Wildlife Service. “Vous avez raison,” l’agence a répondu.
Dans un autre, un bâtiment gestionnaire de la propriété dans le Michigan envoyé le Fish and Wildlife Service de noter que les résidents se sont plaints d’oiseaux tués tandis que les travailleurs de mettre en place des parements et des gouttières autour de l’appartement. Ne vous inquiétez pas, l’agence a répondu: “Si le but ou l’intention de votre activité n’est pas à prendre les oiseaux/les nids/les oeufs, puis il n’est plus interdit.”
Et quand une association de propriétaires’ de l’Arizona, s’est plaint que le développeur a refusé de retirer en toute sécurité de nidification de la chevêche des terriers à partir d’un parking voisin, du Poisson et de la Faune, a déclaré que, en raison de la nouvelle interprétation juridique, il ne peut obliger le développeur à la loi.
“Bien sûr, nous avons juste obtenu poursuivi au cours de cette interprétation, nous allons donc voir comment cela se termine,” l’agent d’exécution, a écrit.
La révision de la politique — cadre de l’administration de l’effort plus vaste visant à encourager l’activité commerciale a été un favori particulier de Président de Donald Trump, dont sélective en vue de la grippe aviaire de bien-être social a varié de se plaindre que l’énergie éolienne “tue tous les oiseaux” d’affirmer que l’industrie pétrolière a été l’objet de “totalitaire tactiques” d’Oiseaux Migrateurs en vertu de la Loi du Traité de 1918.
La perte de l’Habitat et de l’exposition aux pesticides ont déjà porté sur l’oiseau de l’espèce diminue. Le nombre d’adultes, d’oiseaux nicheurs dans les États-unis et au Canada a chuté de 2,9 milliards de dollars depuis 1970.
Maintenant, dit Noé Greenwald, les espèces en voie de disparition directeur du Centre pour la Diversité Biologique, l’Atout de l’administration a conçu un “changement fondamental” dans la politique qui “permet à des entreprises industrielles, de services publics et d’autres complètement à côté de la plaque.” Même une catastrophe comme la catastrophe pétrolière Deepwater Horizon de 2010, qui ont tué ou blessé environ 1 million d’oiseaux, ne serait pas exposer l’entreprise à des poursuites ou à des amendes.
Gavin Shire, un porte-parole de la Fish and Wildlife Service, l’agence responsable de la protection des oiseaux migrateurs, a déclaré dans un communiqué que les autres lois fédérales comme la Loi sur les Espèces en voie de disparition restent sur les livres. L’Atout de l’administration, dit-il, “continuera de travailler en collaboration avec nos partenaires de l’industrie afin de minimiser les impacts sur les oiseaux migrateurs.”
Les documents racontent une histoire différente. Dans près d’une douzaine d’incidents dans 15 états, interne des conversations entre les Fish and Wildlife Service, les agents indiquent que, à court de sortir de tirer sur des oiseaux, des activités dans lesquelles les oiseaux meurent de ne plus le mérite d’action. Dans certains cas, l’Atout de l’administration a même découragé les gouvernements locaux et les entreprises de prendre des mesures relativement simples pour la protection des oiseaux, comme la déclaration de décès lorsqu’elles sont découvertes.
“Vous avez le sentiment de cette politique n’est pas seulement mauvais pour les oiseaux, c’est aussi cruelle,” Greenwald a déclaré.
Les Oiseaux Migrateurs Loi du Traité a été à l’origine conçues pour protéger les oiseaux de chasse à outrance et le braconnage à un moment où les plumes des chapeaux étaient à la mode et de la snowy egret a été chassé presque à l’extinction. Il rend illégal “par tout moyen et sous toute forme de chasse, de prendre, de les capturer ou de tuer des oiseaux, des nids ou des œufs d’espèces inscrites sans permis.
À partir des années 1970, les fonctionnaires fédéraux ont utilisé la loi pour poursuivre et aux entreprises des amendes jusqu’à 15 000 $par oiseau de décès accidentels sur les lignes électriques, dans des puits d’huile, dans des éoliennes et par d’autres risques industriels.
Kathleen Sgamma, président de la Western Energy Alliance, de pétrole et de gaz commerce de l’association, a déclaré des entreprises de combustibles fossiles avaient été injustement ciblés par la loi, pointant vers une administration Obama poursuite des sept compagnies de pétrole dans le Dakota du Nord pour la mort de 28 oiseaux.
“Il s’est senti comme il a été transformées en armes à l’encontre l’un de l’industrie,” dit-elle.
Les changements à l’interprétation de la loi a complété l’association de la liste de souhaits pour l’Atout de l’administration. Six mois après que la liste a été publiée, de l’Intérieur Ministère mit fin à des poursuites de la mortalité des oiseaux “lorsque l’objectif sous-jacent de cette activité n’est pas à prendre les oiseaux.”
Si les propriétaires fonciers détruire une grange, sachant qu’il est rempli avec bébé hiboux, ils ne seraient pas responsables, tant que l’intention n’était pas de tuer les hiboux, l’avis dit. L’illégal de la pulvérisation de pesticides interdits ne serait pas une obligation juridique, soit aussi longtemps que les oiseaux n’ont pas été la “cible visée.”
Dans le cas du pont et le tunnel de projet dans Hampton Roads, en Virginie, Stephen C. Bouleau, le commissaire du Département des Transports de Virginie, a déclaré l’agence était à la recherche d’une solution alternative pour les oiseaux de mer. Un porte-parole de l’agence a déclaré que la Trompette de l’administration de l’opinion n’a pas d’impact direct” sur la décision d’abandonner l’île des oiseaux.
Mais les écologistes qui avait travaillé en étroite collaboration avec l’état pour protéger les oiseaux des sites de nidification ont dit qu’ils avaient sans doute eu un effet de refroidissement.
“La dynamique vraiment changé”, a déclaré Sarah Karpanty, un professeur de poisson et de la faune de l’université de Virginia Tech et un membre de l’équipe qui avait travaillé avec l’état. “Ils étaient fondamentalement les partenaires de la conservation, et en 2017, toutes les indications qu’ils allaient être de conservation associer de nouveau. Ensuite, l’avocat est d’avis, tout a changé.”
La perte de la Routes de Hampton zone de nidification aura un effet dévastateur sur certaines espèces d’oiseaux parce que c’était la dernière qu’ils avaient. Autres sites dans la Baie de Chesapeake ont été perdus à la hausse du niveau des mers et l’érosion. Les oiseaux, maintenant le sud pour l’hiver, sera de retour en Mars et en avril pour la terre qui a été pavée. Les équipes de Construction peuvent avoir à prendre des mesures énergiques pour empêcher les oiseaux de nicher partout où ils le peuvent, comme dans les fissures dans l’asphalte.
“Si il n’y a aucune nouvelle construction de l’habitat, ils seront plus susceptibles de ne pas reproduire,” Karpanty dit. “L’frustrant, c’est à propos de cette situation, il existe une solution, un moyen relativement facile solution.”
Dans un autre cas, la Garde Côtière AMÉRICAINE a notifié le Fish and Wildlife Service, en janvier 2018 qu’elle avait identifié un navire responsable d’un déversement de pétrole près de Woods Hole, Massachusetts, qui a tué environ deux douzaines d’oiseaux de mer. Fédéral de la faune de la police a répondu que, parce que les “oiseaux protégés par les Oiseaux Migrateurs Loi sur les traités” ont été tués par ailleurs, “il n’y a pas, actuellement, de l’exécution du plan d’action.”
Dans d’autres cas, les etats et les entreprises sont toujours agir de façon volontaire. En juin 2018, d’un représentant de l’état dans le Michigan alerté le Fish and Wildlife Service, qu’un enregistreur a repéré un grand héron bleu rookery dans un rouge forêt de pins et je voulais savoir comment procéder. L’agent fédéral a répondu que, bien que l’effort pour minimiser les dommages aux oiseaux a été apprécié, des mesures ont été considérés comme “strictement volontaire et n’est pas requise dans tous les cas.”
Dans ce cas, l’entreprise a travaillé avec l’état de s’entendre sur un de 300 pieds tampon autour des nids où aucune activité commerciale aurait lieu qu’après la saison de nidification, a déclaré Dan Kennedy, une espèce menacée, coordinateur du Michigan environnement de bureau.
Sarah Greenberger, vice-président senior pour la conservation de l’Audubon Society, a déclaré que ces mesures volontaires ne peut pas être compté.
“Je suis sûr qu’il y a encore de conscience des acteurs qui prennent des mesures,” dit-elle. “Mais nous n’en savons rien, et nous ne savons pas combien de temps ils vont continuer à le faire, surtout si leurs concurrents ne le sont pas.”
Erik Milito, président de l’Association des Industries de l’Océan, qui représente l’éolien offshore des entreprises et des foreurs, dit l’Atout de l’administration réinterprétation avait donné à son industrie avec plus de certitude.
“Il y a un solde ici à quel point quelque chose qui est arrivé à un oiseau de criminaliser, par rapport à comment pouvons-nous nous assurer qu’ils sont protégés,” dit-il.
Les constructeurs, les développeurs et les administrateurs de biens sont également en bénéficier. À Washington, DC, le district du Ministère de l’Énergie et de l’Environnement a demandé du Poisson et de la Faune sauvage en juillet 2018, afin de vous aider à résoudre une énigme question: un condominium avait installé des filets de conserver les oiseaux de son isolation, mais le net a la place de piégeage des oiseaux migrateurs et des oiseaux, “beaucoup de ceux qui ne le font pas et finissent par mourir.” L’Atout de l’administration a répondu que les oiseaux migrateurs qui sont tués “non-intentionnellement” ne sont pas soumis à l’application de la loi et a offert des directives volontaires.
“Il fait partie d’une plus large couverture sale que l’administration utilise sur l’ensemble de l’environnement”, a déclaré Tommy Wells, directeur de l’arrondissement du programme d’énergie. Il craint que les politiques relatives à l’administration pourrait inverser une résurgence de la faune dans la ville.
À Albuquerque, Nouveau-Mexique, Alan Edmonds, une cruauté envers les animaux, de gestion de cas du Nouveau-Mexique de protection des animaux de l’agence, repoussée après le Fish and Wildlife Service a donné seulement un avertissement verbal à une société qui avait piégé et tué un cooper’s hawk. L’agence a répondu que, sans avoir la preuve que la société a voulu tuer le faucon, “nous ne pouvons rien faire.”
Edmonds, a déclaré la société a reçu “pas même une claque sur le poignet.” Il a reconnu le faucon était juste un oiseau. Mais Greenberger de la Société Audubon, a dit, “C’est comment nous perdons des oiseaux.”
“Nous n’avons pas les perdre un milliard de dollars à un moment,” dit-elle. “Nous perdons de petits incidents qui se passe à plusieurs reprises au cours de la vaste étendue géographique de notre pays.”
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