Oleg Deripaska Zdjęcia Simon Dawson / Bloomberg via Getty Images
Demokraci próbowali zablokować porozumienia o zniesieniu sankcji z trzech firm Oleg Deripaska. Ale realnych szans osiągnąć tego u nich prawie nie ma. A co się dzieje w amerykańskim Kongresie można traktować jako chęć demokratów za wszelką cenę odegrać republikanom
Piętnastego stycznia był nerwowy dla Oleg Deripaska i pracowników należących do niego firm. Nie minął miesiąc, odkąd OFAC (санкционное jednostka organizacyjna ministerstwa Finansów USA) poinformował o planach zdjąć sankcje z En+, UC Rusal i “Евросибэнерго”, jak w Kongresie USA rozszalała z tego powodu poważne spory. Jeszcze 4 stycznia senator-demokraci Chuck Schumer zainicjował uchwałę, która przeciwko grudniowej decyzji ministerstwa Finansów USA. Mimo zapewnień ministra finansów Steve ‘ a Мнучина o zaangażowaniu tych planów, posiadaniu we wtorek głosowanie w sprawie rezolucji demonstrował rozłam wewnątrz republikańskiej większości w Senacie. Lider republikanów w izbie wyższej Kongresu Mitch Mcconnell określił działania Sumerów jako “polityczny trik”. Jednak za tym, aby znieść rezolucję na dyskusję, głosowanie nie tylko demokraci, ale i 11 republikanów. Na tych wiadomościach papieru UC Rusal w hong Kongu stracił ponad 4%.
Jednak demokratom nie udało się wydać uchwałę na ostatniej głosowanie. W trakcie wczorajszego posiedzenia Senatu za głosowało 57 senatorów, przy wymaganych 60.
Co wydarzyło się w ciągu dwóch ostatnich dni w amerykańskim Kongresie i czym to grozi Oleg Deripaska i jego firm?
Demokratyczny proces
Po pierwsze, nie powinniśmy sądzić, że ataki senatora-demokraty doprowadzą do odwrotu porozumień, osiągniętych między OFAC i strukturami Deripaska. To, co się dzieje w Senacie USA jest normalny przejaw procesu demokratycznego. Można powiedzieć, że jest to tylko gra na pokaz. Istotą procesu demokratycznego jest w różnego rodzaju formach demokracji, nie naruszających prawo. W tym układzie współrzędnych nie ma nic zdrożnego w tym, aby drażnić przeciwnika lub umieścić go w niezręcznej sytuacji. Jednak realnych szans na sukces inicjatywy senatora z Nowego Jorku Chucka Sumerów nie. Jest bardzo mało prawdopodobne, że uchwała zdobędzie wymaganą liczbę głosów w obu izbach.
Nawet jeśli inicjatywa Sumerów i przejdzie, szans na jej realizację trochę. Sankcje w całości znajdują się w gestii władzy wykonawczej, a nie ustawodawczej. Dlatego nawet межпалатная rezolucja nie jest w stanie przeszkodzić Steve Мнучину podpisać w styczniu umowę z trzema strukturami Deripaska.
Stany Zjednoczone — ojczyzna nam wszystkim dobrze znanej teorii podziału władz. Istnieją trzy niezależne gałęzie władzy z jasno określonymi uprawnieniami. Każda z nich zajmuje się swoimi sprawami i nie lubi, gdy się w niego ingeruje inna. Pytania reklamy międzynarodowych w sytuacjach kryzysowych i walka z ich źródłami, poprzez sankcje są wyłączną domeną prezydenta. Uprawnienia administracji санкционных list delegowane przez prezydenta się u niego podporządkowane organom władzy: ministerstwu finansów i Госдепу.
Jeśli jedna gałąź władzy nie chce robić to, do czego ją próbuje zmuszać inna, to sprawić, aby to zrobić nie jest w stanie nawet sąd. Jeśli demokraci zdecydują się zakwestionować tę decyzję w sądzie, czeka ich radosna los. Nie ma nic bardziej nieprzyjemnego, niż próba zobowiązać władzę wykonawczą przez sąd coś zrobić.
Chuck Schumer kontratakuje?
Obowiązujące санкционное ustawodawstwo daje OFAC nie tylko funkcjami kontrolnymi, ale i prawo do zawarcia umowy z pod jurysdykcją, którą osobami. Właśnie taką umowę OFAC i zamierza zawrzeć firmami Deripaska. Główny warunek — rosyjski biznesmen musi zrezygnować z kontroli w En+, UC Rusal i “Евросибэнерго”.
Całkiem słuszne wydaje się pytanie: co się dzieje i dlaczego demokraci nie podoba przejaw legalnej działalności resortu Steve ‘ a Мнучина w części łagodzenia sankcji? Może być, istnieje zagrożenie naruszenia bezpieczeństwa narodowego USA lub praw amerykanów? Jednak w uzasadnieniu od Chucka Sumerów widzimy zupełnie inaczej: informacje o szybkim zniesieniu sankcji zrobiła akurat na boże Narodzenie, i u demokratów nie starczyło czasu na ocenę tej inicjatywy i załączonych dokumentów. Zdaniem senatora-demokraty, rozwiązanie to nie zostało uzgodnione z narodowej wywiadem i posłów nie starczyło czasu na jego ocenę. Dlatego demokraci i domagają się jego odwołania.
W końcu w oświadczeniu senatora nie ma nawet śladu na jakieś naruszenie prawa, ustalonej procedury podejmowania decyzji lub wszechobecnego interesów bezpieczeństwa narodowego USA. Dlatego warto dopatrywać się w tym nie co innego, jak chęć ukłucia republikanów.
Oleg Deripaska
Ranking Forbes: Nr 19
Stan w 2018 roku: $6700 mln
Dowiedz się więcej