Fot. Getty Images
Idea bezwarunkowego dochodu podstawowego ma wszelkie szanse, aby migrować z literackiej utopii w codzienną rzeczywistość. Dla Rosji, gdzie już powstaje zapytanie na bardziej sprawiedliwego społeczną politykę, środek ten особеннно aktualne
Podstawowe (gwarantowane) dochód świadczonych przez każdego członka społeczeństwa, bez żadnych warunków wstępnych, proponował wprowadzić jeszcze wielki utopijne Thomas More w XV wieku. Bardzo pozytywnie o tym pomyśle już w XIX wieku mówił John Stuart Mill. W nasz czas na tej samej pozycji stoją dwa wybitnych ekonomisty — laureaci nagrody Nobla James Msz i Milton Friedman, a także apostoł liberalizmu Friedrich Hayek.
W 1969 roku prezydent USA Richard Nixon przedstawił projekt ustawy, zapewniajä … ce wprowadzenie skromnego dochodu podstawowego, nazywając go “najważniejszym aktem w publicznym prawie za historię narodu”. Kongres, jednak zablokował to oferta głosami demokratów, pozbawiając partię Republikańską, który reprezentował Nixon, zasłużonych ławrow. Prezydent zrobił drugą próbę, ale i ona nie powiodła się.
Jednak to nie powstrzymało entuzjastów w USA, Kanadzie, wielkiej Brytanii, Finlandii, Holandii. W wielu afrykańskich i azjatyckich krajów, które odbyły się lub trwają liczne lokalne eksperymenty w sprawie wprowadzenia dochodu podstawowego dla całego społeczeństwa lub jego poszczególnych grup.
W 2016 roku w Szwajcarii pytanie o praktycznym stosowaniu tej idei był nawet skazany na ogólnonarodowego referendum. Mimo, że w samym pytaniu konkretna kwota nie nazywała, dyskusja obracało się wokół liczby 2500 lokalnych franków miesięcznie (ponad 150 000 złotych według ówczesnego kursu). Szwajcarzy w 80% głosów tę propozycję odrzucili.
Jednak sama idea nie straciła swojej siły. W programie włoskiej partii “Ruch Pięciu gwiazd”, dostępnej w koalicji rządzącej, mówi się o konieczności wprowadzenia dochodu podstawowego w wysokości do €780 w miesiącu dla tych, którzy nie mają pracy lub których dochody są poniżej tej kwoty. Ankiety przeprowadzone wśród obywateli Unii europejskiej, wykazały, że 65% popiera ten pomysł. Za nią wypowiedział się również Elon Musk, jeden z założycieli Facebook Chris Hughes.
Populizm czy przyszłość?
W Rosji władze najprawdopodobniej отмахнутся od poważnej dyskusji na temat tego środka. Mówią, że to “socjalizm”, “paternalizm”, “populizm” i tym podobne. Lub jeszcze jeden argument: “nie ma na to pieniędzy”. Ale jak zatem pogodzić to z opinią klasycznego liberała Miltona Friedman? Chodzi, jak zwykle, w szczegółach.
Oczywiście, po prostu wziąć i wprowadzić bezwarunkową wypłatę dowolnej wielkości każdemu obywatelowi kraju — to utopia w stylu Thomasa moore ‘ a. Chociaż, na przykład, w amerykańskim stanie Alaska już ponad 25 lat każdy mieszkaniec otrzymuje na koniec roku czek na 1000 dolarów z funduszu specjalnego (Alaska Permanent Fund), gdzie wchodzi część przychodów firm, które wykorzystują lokalne zasoby naturalne. Gdyby taką kwotę zaproponowano inicjatorzy referendum w Szwajcarii, to, kto wie, jakimi mogłyby okazać się jego wyniki.
Jeśli wpiszesz podstawowy dochód zamiast wielu świadczeń społecznych i budżetowych wypłat, istniejących w wielu krajach, są rozwiązywane od razu dwa problemy.
Po pierwsze, jak pokazuje szereg badań, jest oszczędność na kosztach administracyjnych. Znika konieczność громоздком biurokratycznym aparacie, który wykrywa tych, którzy potrzebują w tej lub innej formie pomocy, zwraca tę pomoc, a potem kontroluje jej skierowanie i skuteczność.
Po drugie, zdejmowanie pośredniego ogniwa w postaci biurokracji w relacjach człowieka i skarbu państwa znacznie przybliży sytuację właśnie do wyzwolenia od патерналистских sprzedaży. Ludziom nie trzeba będzie prosić o państwa jałmużnę. Bez żadnych warunków wstępnych będzie zobowiązany tłumaczyć człowiekowi na jego osobisty rachunek określonej kwoty w ramach obowiązującego społecznej. Właśnie o tym marzył filary liberalizmu, wspierając ideę dochodu podstawowego.
Jeszcze jedna ważna okoliczność — to tektoniczne zmiany zachodzące na rynku pracy. Dosłownie na naszych oczach giną jedne zawody i pojawiają się inne, które wymagają kompetencji XXI wieku — komunikacyjnych, umiejętności pracy z dużymi zbiorami danych, umiejętności w zakresie IT. Społecznie jest to bardzo bolesny proces.
Znaczna część społeczeństwa — przede wszystkim osoby w średnim i starszym wieku, z przestarzały wykształceniem i niskimi kwalifikacjami — nie ma czasu (lub się boi, że nie zdąży) za tymi zmianami. Stąd wybór na prezydenta USA Donalda Trumpa, Brexit i startu антиглобализма w wykonaniu Marie Le Pen, Matteo Сальвини we Włoszech i “Alternatywy dla Niemiec”.
Podstawowy dochód, pożyczki ludziom, znajdującym się w strefie ryzyka społecznego, mógłby znacznie ułatwić sytuację. U obywateli pojawiła się możliwość wygrać trochę czasu, który można przeznaczyć na przeszkolenie i szukaj nowej pracy.
Obecnie na rynku pracy można znaleźć среднеоплачиваемую pracę, która staje się coraz bardziej popularne ze względu na kolejnej rewolucji technologicznej. Chodzi o różnych formach komunikacji, rozrywki, rozwoju sfery różnorodnych usług dla dzieci i osób starszych, które są najbardziej szybko rosnących kategorii ludności.
Istnieją inne nisze na rynku pracy, powstające w miarę zamykania starych miejsc pracy. Wynagrodzenie w nich nie najwyższa, ale w połączeniu z podstawowym dochodem pozwoli prowadzić życie według standardów dolnego i środkowego segmentu “klasy średniej”.
Przy takim podejściu państwo otrzyma oczywiste bonusy w postaci zmniejszenia poziomu ubóstwa i materialnego rozwarstwienia. Chodzi tylko o profesjonalizmie wykonania.
Dla sprawiedliwości
A co robi Polska? To nie Szwajcaria i Finlandia na poziom rozwoju gospodarczego i budżetu możliwości. Ale tutaj warto zwrócić uwagę na to, że poszczególne elementy podstawowego dochodu w kraju już istnieją, przynajmniej w słowach, nie podlegają kontroli. To uniwersalny darmowe edukację i opiekę medyczną. Ponadto, teraz zaczęli podnosić płacy minimalnej.
W pewnych warunkach kontynuacja tego procesu można traktować jako korzystanie z zasad podstawowych dochodów w stosunku do pracujących. A jeśli spojrzeć na przykład na Alasce, to nasuwa się opcja wypłaty części środków z Funduszu dobrobytu narodowego emerytów jako bonus za ich wkład w rozwój kraju.
Ale, oczywiście, na szerzej zakrojone działania nowej polityki społecznej, opartej na zasadach sprawiedliwości (obecną politykę opinia publiczna tak nie ocenia), można liczyć tylko wtedy, jeśli zacznie zlikwidowana szybko rozwijający się luz między społeczeństwem a władzą.
Jest to osiągane decentralizacji państwa, jego odstąpienie od regulacji i мелочного interwencji w codzienną życie człowieka. Jak pokazują ostatnie badania, ludzie w swojej masie już gotowi sami wyposażyć swoje istnienie. Od państwa wymagane jest tylko kilka rzeczy, które tworzą komfort życia: zapewnienie bezpieczeństwa osobistego; tworzenie prosty i zrozumiały system ochrony socjalnej, najważniejszym elementem będzie ta lub inna modyfikacja podstawowego dochodu; i wreszcie, poszanowanie godności każdego obywatela.