Gezien het feit dat de laatste paar FCs is een extra taakstelling van de staten die ongelukkig zijn als nu, iets om naar uit te kijken.
Zelden heeft zo veel controverse zijn gegenereerd voordat er zelfs een Commissie voor Financiën heeft weer volledig te werken, zoals dat gebeurt op dit moment. De FC beveelt de verdeling van de belastingopbrengsten tussen het Centrum en de lidstaten, en de verdeling van de opbrengst tussen staten. De huidige onbehagen blijkt het meest recent in een vergadering van Andhra Pradesh, Karnataka, West-Bengalen, Kerala, Punjab en Puducherry vorige week — is omdat de Terms of Reference (TOR) voor de Vijftiende FC zegt bevolking gegevens van 2011 moet worden gebruikt voor het maken van de aanbevelingen, die het gevolg is van door het einde van oktober 2019 voor de periode 2020-25.
Met behulp van de gegevens in 2011 zal bestraffen zuidelijke staten, die aanzienlijke vooruitgang hebben geboekt in de controle op de populatie, en weigeren hen te belonen voor vooruitgang op gebieden als gezondheid, geletterdheid, educatie en infrastructuur. Deze staten zijn ook boos dat de verdeling van de middelen zal worden gebaseerd op de prestaties in gebieden zoals de verdieping van de BTW netto, de versterking van het fiscale en niet-fiscale inkomsten, het bevorderen van de digitale economie, en het beheersen van de uitgaven op populistische maatregelen, die is moeilijk te definiëren. Ze zijn van plan om het indienen van een memorandum aan de President voor het corrigeren van de vermeende vooringenomenheid tegen het uitvoeren van lezen in de zuidelijke staten.
Blijvend probleem
N Chandrababu Naidu, die is in de voorhoede van de huidige protest, opgewekt had dit probleem toen hij voor het eerst werd Chief Minister van onverdeelde Andhra Pradesh in het midden van de jaren 1990. De zorgen zijn, in feite, zelfs ouder — inderdaad, voor een Commissie met een constitutionele mandaat, de afweging van de behoeften van het eigen vermogen en efficiëntie in een federale structuur kan een hele uitdaging op elk punt van de tijd. Bijna 30 jaar geleden, openbare financiën en fiscale beleid expert Amaresh Bagchi schreef, “Zijn wij om te geloven dat de groei van de bevolking van het land zal naar beneden komen als de Staten het ervaren van een hogere groei bestraft met een lager aandeel van de Centrale fondsen dan ze anders recht zouden hebben?” (Eerste Prijs van de Negende Commissie voor Financiën: – Een Beoordeling, Nationaal Instituut van de Openbare Financiën en Beleid, December 1988)
Toen de staten tot uitdrukking had onvrede met de TOR van de Negende FC, die zei dat de Commissie met het oog op de speciale eisen van de centrale overheid en het toegezegde verplichtingen, en de speciale problemen van elke staat. Net als nu, de formulering van de TOR van die Commissie ook had bekritiseerd als ongevoelig, wit “Commissie” wordt geïnterpreteerd als een richtlijn, plaats van leiding, van de overheid.
De controverse had dan ook betrokken het feit dat de TOR van de Negende FC gebruikt op 1971 bevolking gegevens over de decentralisatie van de middelen. In 1988 zijn papier, Bagchi opgemerkt dat het gebruik van 1971 nummers in de decentralisatie formule “stompt de egalisatie effect” van de FC ‘ s awards. “Zoals betoogd krachtig door (econoom C H) Hanumantha Rao op meer dan één gelegenheid, dit is een exemplaar van het eigen vermogen wordt opgeofferd voor geen winst in efficiëntie,” schreef hij.
Echter, Bagchi ook opgemerkt dat de grootste belemmering om meer rechtvaardigheid in de overheveling van de federale fondsen door het verminderen van de fiscale component was van de oppositie door de rijkere lidstaten, en het risico van subjectiviteit. Ze staan niet voor rede, zei hij, dat “een Staat kan ontvangsten overschot per inwoner, zo hoog als 40 keer die van een ander, terwijl hun inkomen per hoofd ratio ‘s verschillen(ed) met een factor van slechts 3 of 4”, waardoor het punt dat de rijkere — of beter presterende — staten moeten worden ruimer.
Model voor transfers
FCs zijn zich bewust van deze uitdagingen. Na gevraagd te zijn door de 13e FC evaluatie van de impact van overdrachten van fondsen, het Instituut van de Economische Groei van India Development Foundation gemaakt van een economisch model dat geclassificeerd is de Indiase economie met hoge inkomens, middeninkomens en lage inkomens regio ‘s, en toonde aan dat goed ontworpen fiscale overdrachten van hoge – naar lage-inkomens-regio’ s hebben een netto positieve implicaties voor de welvaart voor alle drie de regio ‘ s, gezien hun sterke onderlinge economische afhankelijkheid. De impact groter zal zijn, hij zei, als een dergelijke overdracht werden benut voor een verhoging van de uitgaven op basis van de behoeften en van investeringen.
Gezien het feit dat de laatste paar FCs is een extra taakstelling van de staten die ongelukkig zijn als nu, iets om naar uit te kijken. Hun pitch voor een hoger aandeel moet worden gezien tegen de achtergrond van minder greenfield-projecten, uitdagingen van automatisering en werkgelegenheid, hogere investeringen in de opbouw van de infrastructuur, een minder-dan-een bloeiende economie en de uitdagingen voor de lidstaten in het werven van fondsen.
Voor al het laatste Uitgelegd Nieuws, download Indian Express App