(Express Foto/Prashant Nadkar/Datei)
Von Ashok Pankaj & Mondira Bhattacharya
Die NDA-Regierung Ansatz zur MGNREGA — das Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act — hat sich von den vorherigen UPA-regime in einer signifikanten Art und Weise: Es gibt eine größere Betonung jetzt in dem Gebäude der “individuellen Haushalt” Vermögenswerte, die als Gegensatz zu “Gemeinschaft” Vermögenswerte, die im Rahmen der Regelung, die für 100 Tage zum garantierten Lohn Beschäftigung jährlich zu jedem der ländlichen Haushalte, deren Erwachsene Mitglieder, die ehrenamtlich zu tun ungelernte manuelle Arbeit.
In 2012/13 und 2013/14, liegen, die letzten zwei Jahre UPA-Regel, einzelne Güter konstituiert, die kaum ein Fünftel der Gesamtzahl der Werke, die unter MGNREGA. Die Aktie war sogar noch niedriger, bei 7%, in Bezug auf den Wert der Vermögenswerte erstellt. Aber unter den Modi-Regierung, den Anteil der einzelnen Vermögensgegenstände im Durchschnitt bei 38%, in numerischer und 15% wertmäßig bei 2014-15 2016-17 zu. In 2016-17 allein, so viel, wie 46% der Bilanzsumme (abgeschlossene, laufende und genehmigte) wurden einzelne. Wieder, der entsprechende Anteil in Bezug auf Kosten kann, wurden nur 18% community assets, die von Natur aus die Versorgung größerer Populationen und damit, erfordern mehr Geld. Dies ist nicht so mit der einzelne Güter, Scheunen Kosten nur Rs 10,000-15,000, während die farm Teichen oder Gruben Brunnen gebaut werden kann, auch innerhalb von Rs 2 lakh.
Die oben genannten zahlen zeigen eine fast absichtliche Verschiebung der Schub des MGNREGA Vermögensbildung für den einzelnen Haushalt. Dies ist gegenüber der früheren UPA Ansatz, der konzentriert sich hauptsächlich auf die Gemeinschaft Vermögen, ungeachtet der anhaltenden Kritik über die Qualität, Produktivität und Nützlichkeit. Der aktuelle Artikel ist der Fokus, obwohl, ist, wie der neue Schwerpunkt auf einzelne Vermögenswerte Schöpfung kann genutzt werden zur Erreichung einer Verdoppelung der Einkommen der Bauern bis zum Jahr 2022 ein Ziel gesetzt durch die Modi selbst zu einer öffentlichen Sitzung in Bareilly (Uttar Pradesh) am 28. Februar 2016. Wir verwenden den Begriff “Bauer” in einem weiteren Sinne zu zählen landlosen Haushalte mit Gehöften.
Zeitplan-ich des MGNREGA Act klassifiziert vier Kategorien — A, B, C und D—, die durchgeführt werden können, im Programm. Von den vier, nur Kategorie B bezieht sich auf “einzelne Vermögenswerte”. ABS 5 der Zeitplan, darüber hinaus identifiziert die “gefährdeten Bereich” Haushalte, auf deren Ländereien oder Häuser wie die einzelnen asset-erstellen von arbeiten aufgenommen werden können. Dazu gehören Zeitplan-Kasten/Stämme, Nomaden und denotified Stämme, unterhalb der Armut Linie Familien -, Frauen-und körperlich Behinderte Haushaltsvorstand und den Begünstigten der Bodenreform, Indira/Pradhan Mantri Awaas Yojana und der Forest Rights Act. “Klein-und kleinstbauern” werden geeignete Empfänger erst nach Ausschöpfung der oben ermittelten Haushalte. Das Programm umfasst auch Landlose landwirtschaftliche Haushalte, aber eine Mehrheit bekommen, ausgeschlossen, da Sie angeblich keine land zu bieten für die Vermögensbildung.
Eine von uns durchgeführte Umfrage zeigt die schiere transformation Auswirkungen eine Regelung, wie MGNREGA auf die ländlichen Einkommen – vor allem von kleinen und marginalen Bauern und landwirtschaftliche Familien mit nur Gehöfte, die — durch die Schaffung von Vermögenswerten auf der individuellen Ebene der Haushalte. Unsere Studie, die während der 2016-17 landwirtschaftliche Jahr, abgedeckt 240 Haushalte in sechs Bezirke: jeweils zwei BIS (Mirzapur und Shravasti), Rajasthan (Sawai Madhopur und Banswara) und Tamil Nadu (Krishnagiri und Cuddalore). Die Stichprobe umfasste klein-und kleinstbauern (92%) sowie landlosen Haushalte (8%), während die einzelnen Vermögenswerte enthalten Zitze-Brunnen, Bauernhof-Teichen, Schlamm bunding Werken, Gartenbau-Betriebe, Vieh-Unterstände und Fischteiche.
Wir fanden die einzelnen Anlagen errichtet unter MGNREGA beitragen 35.24% der gesamten jährlichen Einnahmen von durchschnittlich Begünstigten Haushalt in Sawai Madhopur. Die entsprechenden durchschnittlichen prozentualen Beitrag wurde 24.47 in Banswara, 61.21 in Shravasti, 22.27 in Mirzapur, 37.01 in Krishnagiri und 26.51 in Cuddalore. Die einzelnen Folgen variiert abhängig von der Art der Vermögenswerte erstellt, abgesehen von agro-klimatischen Bedingungen, zu Lande und andere Haushalts-Stiftungen. In den ariden Sawai Madhopur und Banswara Bezirke, die einzelnen Vermögenswerte waren weitgehend Bauernhof-Teichen, Gruben Brunnen und andere Wasser Ernte Strukturen, neben Scheunen. Dies war der Fall in Mirzapur, zu, während in Shravasti, die Werke erweitert, um die Bereitstellung individueller neuer Brunnen für die Bewässerung. In Krishnagiri, begünstigte bekam Tierische Schuppen, in der Erwägung, dass die gemeinsame asset erstellt in Cuddalore, ein Küsten-Gebiet, Fisch-Teiche.
Der greifbarste Effekt der einzelnen asset-Erstellung durch MGNREGA erhöht wurde, Ernte-Anbauflächen. Diese arbeiteten durchschnittlich 0,53 Hektar für arbeiten an Grundstücken einebnen und Brache/ödland Entwicklung, mit der höheren gepflanzt Bereich wird meist in der traditionellen foodgrains. Die Durchschnittliche gegraben, gut, Hof, Teich oder Schlamm/Bereich bund, ebenfalls, haben dazu beigetragen, Ernte-Anbaufläche von von 0,41 Hektar. Aber Bewässerung Vermögen auch zu vermehren Erträge und Unterstützung der Diversifizierung, besonders Anbau von Gemüse, ölsaaten und Baumwolle. Begünstigten Haushalte meldeten einen erheblichen Anstieg der Brutto-Einkommen aus Fisch-Teiche und Tierische Schuppen, auch. Ein asset-wise Rohöl Kosten-nutzen-Analyse ergab das Verhältnis zu 0,61 für Fisch-Teiche, gefolgt von 0.53 für Gartenbau (Pflanzen von Obstgärten, Blumen-Setzlinge, usw.), Bewässerung (0.34) und Vieh-Unterstände (0.32). Das Verhältnis für die Bebauung wurde von nur 0,15, die jedoch stieg mit Bewässerung Verfügbarkeit.
Die oben genannten Ergebnisse deuten darauf hin, dass einzelne Vermögenswerte, die Schöpfung unter MGNREGS, durch eine dezentrale Produktion-zentrierten Ansatz, kann gehen einige Weg, in der Sitzung das Ziel der Verdoppelung der Einkommen der Landwirte. Bebauung und Bewässerung geschaffenen Anlagen auf dem Land von klein-und kleinstbauern kann, in der Tat, verleihen die dreifach Vorteile der erhöhten Anbauflächen, höhere Renditen und Diversifizierung der Kulturen.
Das Programm sollte, zur gleichen Zeit, nicht ignorieren Landlose landwirtschaftliche Haushalte. Die Durchführungsstellen können und müssen, durch aktive Auswahl, wie in Krishnagiri district. Alle einzelnen Vermögenswerte müssen nicht verlangen, farm-land; Sie kann auch dann erstellt werden, Gehöfte mit Scheunen oder den Stall/Ziege Tierheime ein gutes Beispiel. Landlose Haushalte konnte auch Vermögenswerte in der Gemeinschaft landet, wo Sie haben Nutzungsrechte. Pläne für die Verdoppelung der Einkommen der Landwirte, schließt die landlosen — , machen etwa 56.4% der indischen Haushalte auf dem Land — wäre schief am besten.
Die Autoren sind mit dem Rat für Soziale Entwicklung, New Delhi
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