Kerala Minister van Financiën Thomas Isaac heeft het initiatief genomen om alle zuidelijke staten samen (Foto Bestand)
Op dinsdag, de ministers en de ambtenaren van de zuidelijke staten bij elkaar om te bespreken hun zorgen met betrekking tot de taakomschrijving van de 15e Financiële Commissie, die zal adviseren van de afdeling of van de verdeling van de belastingen tussen de Centrale regering en staten-en dan is de verdeling van de aandelen tussen staten uit een pool van centrale belastingen voor de periode 2020-2025.
In de afgelopen decennia, zelden heeft een Financiële Commissie begon haar werkzaamheden in het decor van een dergelijke controverse. Dit keer is het de zuidelijke staten die niet tevreden bent over de voorwaarden van verwijzing en vooral over het gebruik van de populatie de gegevens van 2011 — in plaats van 1971, zoals in het verleden — als één van de variabelen voor het bepalen van de verdeling van de belastingen. Dat komt omdat deze staten, die zijn opgenomen significante vooruitgang in de controle op de populatie of de vervanging van de groei van de bevolking, uit angst dat ze staan te verliezen veel meer in vergelijking met de noordelijke staten.
In zijn column in The Sunday Express op April 8, voormalig Minister van Financiën P Chidambaram schreef dat de zuidelijke staten hebben verloren 6.338% op rekening van beter bestuur en betere resultaten, maar ze waren tenminste beschermd tegen de gevolgen van een val in hun deel van de indiase bevolking.
“Volgens de volkstelling 1971, hun bevolking was 24,7% van de totale bevolking; volgens de 2011 census data, is het gedaald tot 20,7% .Als alle andere factoren constant gehouden, het mandaat van de 15e Commissie voor Financiën te overwegen de bevolking volgens de Census 2011 zal een verdere verlaging van de aandelen van de Zuidelijke staten,” Chidambaram schreef, en ging verder met te zeggen dat de centrale overheid heeft een vuur en het moet worden overgoten voordat het zuidelijke vuur verbranden van de federatie.
Thomas Isaac, Kerala ‘ s minister van financiën, die heeft het initiatief genomen om alle zuidelijke staten samen, is geciteerd zoals zeggend dat omdat Kerala is de groei van de bevolking is gedaald, is het verliezen van 20.000 Rs crore als de Commissie voor Financiën was om haar aanbeveling op de 2011 Census data, terwijl de Tamil Nadu zou verliezen twee keer dat bedrag.
Het is niet zo als de vorige commissie was niet bewust van deze. De 14e Commissie voor Financiën krijgt een gewicht van 10% op de 2011 census data en een veel hoger gewicht van 17,5% tot 1971 de bevolking van gegevens. Hij vermeldde in zijn verslag dat al was hij van mening dat het gebruik van gedateerde bevolking van gegevens was niet eerlijk, het had weinig keuze, maar om te worden gebonden door de voorwaarden van het reglement.
Het is niet alleen het gebruik van de 2011 bevolking gegevens die rankled deze staten. De Commissie voor Financiën de bevoegdheid om te overwegen meetbare prestatie-based incentives voor de staten in veel gebieden — zoals prestaties in de uitvoering van het vlaggenschip, de regelingen van de centrale overheid, de vooruitgang in de bevordering van het gemak van zaken doen, en de controle of het ontbreken van het in de uitgaven op populistische regelingen, en de vooruitgang bij de sanitaire voorzieningen, het beheer van vaste afvalstoffen en het binnenhalen van gedragsveranderingen om een einde te open ontlasting — zijn gekomen voor ernstige kritiek.
Een wijziging van de voorwaarden van referentie door aan te kloppen uit een aantal van deze termen kan helpen in de aanpak van een aantal van deze problemen. En verslagen van eerdere financiële commissies bieden een aantal signalen. In April 2000, in de richting van de fag einde van de 11e Financiële Commissie, die werd benoemd in 1998, twee aanvullende voorwaarden van referenties werden toegevoegd. Men was verplicht de commissie om maatregelen te identificeren die zijn monitorable en gericht op de vermindering van de opbrengst tekorten van de lidstaten. De andere was op het aanbevelen van een centrale pakket worden gekoppeld aan een hervormingsagenda die beperkt zich tot maatregelen ter vermindering van de inkomsten tekort door monitorable acties van de lidstaten. Het Ministerie van Financiën op dat moment had gesuggereerd dat de hervormingen programma moet worden monitorable in de zin dat de indicatoren kunnen worden gemeten in termen van aantallen, en dat de controle kan worden gedaan door een gezamenlijke commissie, bestaande uit vertegenwoordigers van de centrale overheid, de Planning van de Commissie (in het bestaan dan) en de regeringen van de lidstaten.
In die tijd, ook de staten aan de orde had gesteld de constitutionele geldigheid van de aanvullende voorwaarden van verwijzing en de behoefte aan overleg met de staten — met sommige staten vraagtekens bij de geldigheid van de voorwaardelijke invrijheidstelling van de fondsen. Maharashtra had gezegd dat als alle voorwaarden waren om te worden bevestigd voor een release van subsidies aan de lidstaten op basis van prestaties in de uitvoering van de hervormingen programma, de centrale overheid moet ook worden ingediend onder dezelfde voorwaarden. Hoewel de 11e Commissie voor Financiën toegelaten dat er inherente beperkingen in het tekenen van een monitorable programma voor elke staat, het deed design — met zware weightage voor de groei van de fiscale ontvangsten, niet-fiscale ontvangsten en de controle van salarissen, toelagen en vergoedingen, intresten en het verlagen van subsidies. De commissie heeft ook geadviseerd om een Incentive Fonds aggregeren Rs 10,607.72 crore voor een periode van vijf jaar te belonen staten voor de fiscale hervormingen programma.
Als Amresh Bagchi, één van de leden van de 11e Commissie voor Financiën, gewezen in zijn kritiek opmerking, opeenvolgende commissies hadden geprobeerd te progressief zijn. Maar er is een punt buiten die “vooruitstrevendheid” niet kan worden geduwd door de fiscale overdracht of verdeling van de belastingen.
shaji.vikraman@expressindia.com
Voor al het laatste Uitgelegd Nieuws, download Indian Express App