‘Les locataires dans les districts de Sundergarh, Keonjhar et de Mayurbhanj (à droite) d’une manière $ rapace extrait le minerai de fer et le minerai de manganèse’, SC dit. Express Photo D’Archive
L’Odisha gouvernement a annoncé ce mois-ci qu’il serait de fixer les propriétés de mes locataires, qui n’avait pas versé de rémunération pour l’exploitation illégale qu’ils avaient réalisées dans l’état pendant 2000-10. Cette indemnité a été mandaté par la Cour Suprême, qui a statué en août 2017, minéral extrait sans CE [autorisation environnementale] ou sans un FC [défrichement des forêts] ou sans attirer les dispositions de l’Article 21(5) de la MMDR [les Mines et les Minéraux (Développement et de la Réglementation) de la Loi] et 100% du prix de l’illégalement ou de façon illicite des minerais doivent être compensées par le titulaire de bail minier”. Le juge a fixé la date limite pour le paiement de la rémunération au 31 décembre 2017.
L’ordre déclenché préoccupations dans plusieurs riches en minéraux, les états, dont au moins trois — Karnataka, Andhra Pradesh, et Telangana — approché le Centre de ce mois de janvier pour se plaindre de son potentiel “pandémie” effets de l’exploitation minière et les activités connexes. Dans l’Odisha, les mineurs d’abord essayé d’obtenir le gouvernement de l’état pour permettre le paiement fractionné de la peine, mais a reculé par la suite. Le Centre est maintenant apparemment envisage de modifier les MMDR d’Agir afin de limiter la définition de “l’exploitation minière illégale” pour l’exploitation minière à l’extérieur de la zone sous bail — en vertu de l’interprétation actuelle, qui prend note des atteintes à l’environnement, à l’intérieur de la zone sous bail, de l’état Maharatna Coal India Limited regarde de lourdes amendes.
Comment l’affaire parvenir à la Cour Suprême, et les questions que faire? Ce que la cour n’a dire, et pourquoi?
Shah Commission et PIL
À la suite d’une série de l’exploitation minière des scandales (Karnataka, Aravallis, Madhya Pradesh, Goa, etc.), le Centre en novembre 2010, a désigné une commission d’enquête sur l’exploitation illégale de mines de minerai de fer et de manganèse, dirigée par l’ancien juge de la Cour Suprême M B Shah. La Commission a présenté les deux premiers volumes de son rapport sur l’Odisha — en juillet et en octobre, 2013. La Cour Suprême a examiné la question sur un PIL déposée par l’ONG Cause Commune et, le 21 avril 2014, un Banc de Juges A K Patnaik, S S Nijjar et F M Ibrahim Kalifulla dirigé le Comité de pouvoir Central (ou CCE, qui a d’abord été mis en place par la cour en 2002) pour créer une liste de l’exploitation minière locataires d’exploitation sans, ou sans renouvellement, d’ECs et de la FCs.
La CEC a révélé qu’entre 2000-01 et 2010-11, certains établir à 2 131 lakh tonnes de minerai de fer et 24 lakh de tonnes de manganèse a été extrait sans ECs ou au-delà de ce qui était autorisé par les termes de l’ECs. “En termes de roupies”, un Banc de Juges Madan B Lokur et Deepak Gupta a noté dans son 2 août 2017, de l’ordre“, selon la CEC, le total de la valeur nominale des minéraux produits sans une autorisation environnementale ou dans l’excès de l’autorisation environnementale, à la moyenne pondérée des prix des minéraux, tel que proposé par l’Indien Bureau des Mines vient à environ Rs 17,091.24 crore pour le minerai de fer et environ Rs 484.92 crore pour le minerai de manganèse, soit un total de Rs 17,576.16 crore… pas compris l’exploitation minière sans défrichement des forêts”.
Un “énorme scandale”
La Cour Suprême du 2 août livré un puissant acte d’accusation: “Les faits révélés… proposer une exploration de scandale aux proportions énormes et un impliquant megabucks. Les locataires dans les districts de Keonjhar, Sundergarh et de Mayurbhanj dans l’Odisha ont d’une manière $ rapace extrait le minerai de fer et le minerai de manganèse, apparemment détruit l’environnement et des forêts, et peut-être causé des souffrances indicibles pour les tribus de la région.” Il a appelé la CEC chiffres “effrayant”, et ordonné au gouvernement d’Odisha à recouvrer, au 31 décembre 100% de la valeur de l’illégalement minéraux extraits de 2000-01 — rejet de la CEC de la recommandation que seulement 30% de la valeur d’être récupérées à partir de l’errant mineurs. Les locataires pourraient redémarrer l’exploitation minière seulement après qu’ils s’étaient conformés aux exigences de la loi et payé la rémunération et les autres contributions en totalité, la cour a ordonné.
Définition de l’illégalité
La cour a rejeté comme “étroite” de la CEC de la compréhension de “l’exploitation minière illégale”, qui ne comprenait des activités minières menées dans un espace sans un bail minier, et non pas une violation du règlement minier dans la zone sous bail. La cour a précisé que la portée de l’exploitation minière illégale doit s’étendre à la zone de prises en vertu du contrat de location, et les violations des mines schéma et plan d’exploitation minière, ainsi que les dispositions de L’Environnement (Protection) et la Loi de La Forêt (de Conservation), L’Eau (Prévention et de Contrôle de la Pollution), la Loi et L’Air (Prévention et de Contrôle de la Pollution) de la Loi. À l’intérieur de la zone de la concession, l’exploitation minière dans plus de 20% des limites justifient des mesures punitives, a déclaré la cour.
Les retombées dans l’Odisha
La reprise ordonnée par la cour — Rs 17,576 crore, basé sur la CEC des efforts de rationalisation de calcul a été beaucoup moins que le Shah de la Commission d’estimation d’environ Rs de 60 000 crore. Moins de la moitié de ce montant — Rs 8,223 crore — venu dans la cour de la date butoir du 31 décembre, un fonctionnaire de haut rang dans l’Odisha Mines avait révélé à L’Indian Express en janvier. Seulement 72 de la 131 locataires ont payé. Le 8 Mars, Odisha Ministre des Mines Prafulla Mallick a déclaré que le gouvernement allait maintenant commencer à attacher les propriétés de la défaillants pour récupérer les restants des cotisations.
Bien que la Cour Suprême est concentré sur les violations dans l’exploitation minière de minerai de fer et de manganèse, les fonctionnaires déclarent que le gouvernement de l’état voit le principe de l’arrêt appliquant à l’ensemble de l’exploitation minière illégale dans l’état. Le gouvernement avait, en novembre, a envoyé une showcause avis Mahanadi Bassins Ltd, un bras de Coal India Limited, par l’excès de la production de charbon estimé à Rs 20,169 crore, et le suivi avec une demande d’avis pour Rs 8,297 crore pour violation de L’Environnement (Protection) Act.
Dans le cas du minerai de fer et de manganèse, le CCE a estimé que l’état du gouvernement d’Odisha Mining Corporation Ltd “en tête du peloton”, qui comprend également d’autres acteurs privés. Les mineurs a d’abord soutenu la façon dont leur exploration de données qui pourrait être qualifié d’illégal quand ils avaient payé les redevances et les taxes, et a mis en garde que l’arrêt des opérations après le 31 décembre de frapper lakhs de l’emploi. En février, certains mineurs a exhorté le gouvernement à apporter une Ordonnance pour créer un différé peine de mécanisme de paiement. Après le 8 Mars annonce, cependant, l’Est de l’Odisha Mineurs de l’Association a frappé une plus conciliant remarque, en disant défaillants ne pouvaient payer leurs cotisations à la protection de leurs contrats de location.
Odisha Ministère des Finances les fonctionnaires déclarent que le montant de l’indemnisation sera utilisé spécifiquement par l’Odisha Minérale Portant des Zones de Développement de la Société (OMBADC), un véhicule à usage spécial constitué en 2014 pour le développement de la région et de la population.
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